新形勢下推進社區宣傳文化工作的思考和建議

一、前言

目前，我國的社區宣傳文化工作在制度保障、物質保障和基礎設施保障上都有待進一步完善提高。面對人民群眾價值觀取向多元化、精神文化需求日益提高的現狀，社區宣傳文化工作在進行中遇到了一些挑戰，如何在不斷實踐中及時發現和解決問題，積極創新，滿足人民群眾的精神文化需求，起到正確的導向作用，如何讓社會主義核心價值體系在日漸多元的社會價值觀中保持主導地位不動搖，為人民群眾構建良好、健康的社區文化，建設文明社風，是如今社區宣傳文化工作的重中之重。

二、社區宣傳文化工作中存在的問題

（一）社區宣傳文化工作的群眾參與度不高。隨著城市化進程不斷加深，城市人口流動頻繁，在一些大城市的新社區，外來人口、年輕人組成的陌生人社會已經幾乎完全取代了老式社區的熟人社會形態。在這些社區內，居民缺乏對社區文化的心理認同，導致一些社區文化活動因缺乏互動所需的人際關系條件而難以開展起來。在社區宣傳文化工作中，一些工作人員沒有把握到當今基層社會中主體意識和參與意識的新變化，宣傳文化工作依然以單向性地宣傳教育為主，寫標語、拉橫幅、做宣傳板、開辦講座，雖然在環境氛圍的創建上很有成效，但忽視了與廣大居民的雙向互動交流，影響宣傳文化工作的效果。

（二）活動內容水平尚需提高。一些活動在選址時無法兼顧距離、安全、設備齊全、容納人數等方面的要求，導致許多居民無法參加。還有一些社區的活動內容尚顯單調，并且沒有認真考慮受眾定位，或一味追求“陽春白雪”而最終曲高和寡，不能吸引到大部分居民來參與，或一味俯就“下里巴人”而失去教育意義，背離了社區宣傳文化工作的初衷。也有一些社區雖然種類齊全，但由于組織人員專業水平有限或缺乏專業領域人才的帶領，活動流于貪多不精，無法起到應有的效果。一些社區從管理者到工作人員都對優化社區文化活動內容不夠關注，缺乏創新的積極性，將社區文化宣傳建設活動的工作只當成流水線任務看待，工作態度保守、怠惰，效果可想而知。

（三）相關工作人員專業水平不足。社區宣傳文化工作一般由基層普通干部和工作人員來完成，往往沒有專設崗位，工作人員身兼數職，分身乏術，又沒經過專業的培訓，力不從心，很難專注于搞好社區宣傳文化工作，導致工作的效果很難保證。大部分社區都會邀請一些專業人才來參與到社區宣傳文化工作中，但其中也存在著行業精英比例不高、參與度不夠、人才資源分布區域性差距較大等問題。大部分愿意投身社區宣傳文化工作的專業人士都是愿意“發揮余熱”的退休人員，以及空閑時間較多的學生志愿者，他們熱心公益，不計回報，但專業水平與精力都有限。真正的行業中堅力量卻由于時間分配不開、投入與回報不成正比等原因，很難投入到社區宣傳文化工作中來。

（四）未能形成有效的評價機制。在評價機制上，傳統形勢下單靠該社區所屬上級政府部門進行考核評優，評價權力被壟斷，易造成基層的依賴性和惰性，往往出現“有考查則忙，無考查則閑”的情況。而現存的評價機制也尚不夠科學有效，過于籠統，也沒有有效的獎懲措施，不利于刺激進步，不利于從根本上改進目前的社區文化活動水平。

三、社區宣傳文化工作的改進建議

（一）擴大社區宣傳文化工作的參與主體。社區宣傳文化工作應該首先考慮到社區內居民的具體需求，在開設活動時聽取群眾的意見。可用問卷、推舉家庭代表商議等形式討論確定活動內容，既可以在社區中建立起一種人人參與的民主氛圍，又可以及時明確群眾的精神文化需求，讓更多居民對社區文化產生強烈的認同感，愿意參與進來，更能夠提高社區的凝聚力。這種方法不僅適用于傳統社區，也適用于外來人口多、居民流動性較大的新社區。同時，對于殘障人士、老人、久病人士、外來務工人員等易被邊緣化的群體，社區也應有針對性地開展一些適合他們的活動，使相關的居民受到應有的照顧與尊重，增強他們對社區文化的認同感，更提升他們生活的幸福感。

（二）創新社區宣傳文化活動的內容，提高宣傳水平。在當今時代，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求是所有文化活動的重中之重，所以在設計活動內容時，社區工作人員更應站在這一歷史高度上去思考自己的工作。要摒棄以往“不出錯就好”的懶惰、保守思想，積極聽取群眾意見，并且大膽創新，將社區宣傳文化活動切實與新時代的主題以及居民最關心的話題結合起來，并結合社區特點和地域特點，創造出最具特色的社區文化。嘗試創新、脫離傳統常規的窠臼，需要走出一定的舒適區，也就意味著工作難度與工作量在一定程度上增加，需要工作人員付出更多的精力和時間去完成，也需要來自基層領導干部乃至社會各界的重視和支持。

（三）優化工作人員隊伍。在優化隊伍方面，相關社區基層單位應設立專崗專人來負責相關工作，并做好轉崗、上崗前的培訓，最好招聘專業人士來負責相關工作，做到專人專用。社區也應該留意發掘本社區內的人才，讓社區人才為建設自己的社區文化出力，建言獻策。地方政府也應該出臺一些相關政策，吸引更多社會人才、專業精英參與到社區宣傳文化活動的建設中來。落實好資金方面，能保證給予人才相應的物質與精神回報，使得更多社會人才有投身于社區文化建設工作的積極性，更有利于相對地提高社會人才參與社區宣傳文化工作的門檻，以保證社區文化建設工作的水平。

（四）完善評價體制。社區宣傳文化工作的主要受益者和參與者都是社區居民，所以不能將全部的評價權壟斷在上級單位的手中，而應該在以政府為主導的同時，讓社區內的居民參與評價環節，既能調動居民參與的積極性，又能廣泛聽取意見建議，有利工作水平的提高。同時，應對負責社區宣傳文化工作的工作人員進行嚴格的工作能力考核。最后，科學評價機制的建立更是重中之重，社區與政府、群眾應探索一套能將各種標準精準量化的活動效果評價機制，制定更精細、全面并且保證公平公正的評級標準，既能保障工作的有序進行，更有利于接受來自各界的監督。