新常態下餐飲行業價格欺詐的監管

一、餐飲行業價格欺詐行為的主要表現形式

（一）含糊標價，要素缺失。有的經營者標價銷售的菜品要素缺失，含糊標價。例如，海蟹標價60元，消費者點了4只，稱重620克，餐后結賬240元，消費者不解，老板解釋說：“海蟹不按斤計價，是按只結算”。有的飯店雖按斤計價，但海蟹“五花大綁”，把不能食用厚厚的吸水皮筋捆住海蟹的螯，其余部分用極粗的草繩捆住全身，加重后稱給消費者。

（二）雙重價格，低標高結。有的經營者對菜品使用兩種標價簽或價目表，以低價招徠顧客，高價進行結算。例如，消費者按照餐桌上的點菜單點了6個菜，共計500元，待消費后結賬為700元，老板解釋說：“菜價是根據當地目前市場行情來定的，你看到的菜價單已過期。

(三)虛假計量，難以說清。經營者為了招徠顧客，在飯店醒目位置貼出菜品打折或低價消費的提示，在實際操作數量上缺斤少兩，變相提高菜品價格。例如，標價海魚120元∕斤，消費者當場點了一條，餐后結賬為180元∕斤，老板解釋說：“點菜單上魚的價格是一斤以內的，你點的這條魚超過一斤，另行標準計價”。多數消費者當場點魚，未當場稱重，魚已經吃了，很難說清這條魚的實際重量。

（四）摻雜使假，真假難辨。例如，深海對蝦和港養兩合水對蝦，不是海邊的消費者不易分清，往往標示深海對蝦價格，下鍋的是港養對蝦。另如，扇貝、海虹、鮮蛤、蠣頭各標示單品價格，但蒸出來是一大盤混合在一起，且蒸熟后，貝殼張開，更難辨別生鮮是多少斤數。

（五）隱瞞價格附加條件。有的飯店收取桌布費10元∕桌，紙巾費、手帕費3元∕人，一次性餐具消毒費2元∕人，如自帶酒水、飲料收取餐費總額5%的清雜費，消費不足1500元的雅座間收取酒水開瓶費、茶水費等。這些條款皆是“潛規則”。

二、餐飲行業價格欺詐的成因

（一）對明碼標價意義認識不足。有的經營者認為現在是市場經濟，商品價格放開了，允許自主定價，可以討價還價，特別是一些農產品，自己生產的，海產品是自己養殖的或自己捕撈的，價格可以“面議”，何必標價。

（二）餐飲行業正常營業時間短，利潤壓力大。旺盛期集中在國家調休的“五一”勞動節、“十一”國慶節，在短的旺季實現全年的利潤，導致經營者鋌而走險，對游客實施價格欺詐。

（三）圖便宜消費的傳統理念，為價格欺詐提供了滋生環境。消費者心里總希望找一個餐飲價格比較便宜的場所消費，經營者抓住了顧客圖便宜消費的心理，以“最低價”、“酬賓價”、“特惠價”等宣傳用語誘導消費者，為自己實施價格欺詐提供誘餌。

（四）餐飲信息不對稱，為價格欺詐提供了條件。游客對當地餐飲產品種類、價格、特色等信息了解甚少，一般都被動按照經營者的推薦來確定菜肴，由于自己不了解相關產品的信息和價格行情，雖然遭到了價格欺詐，也很難與經營者據理力爭。

（五）市場監管有盲區，給價格欺詐提供了可能。餐飲行業市場監管是個綜合性工程，涉及到工商、物價、衛生、旅游、城管、公安等多個部門，各個職能部門之間責任不清，“九龍治水”，互相推諉、扯皮，造成問題始終得不到很好解決。

三、強化對餐飲行業價格欺詐的監管

（一）加強宣傳指導，促進價格自律。一是定期召開餐飲行業價格政策提醒、告誡會，對相關法律法規進行解讀、宣傳、指導，結合價格違法行為典型案例，以案釋法，起到警示作用。二是發放《明碼標價指南手冊》和《防范價格欺詐手冊》，促進價格自律。三是利用大數據時代網絡的應用，通過微信等為消費者推送價格信息發布和提醒。

（二）強化和規范“三聯單”制度。所有餐飲行業必須在顧客點菜時，使用“三聯單”菜單，對菜品名稱、酒水、面食等的單價、計價單位、總額及附加條件的收費等信息寫上，一聯給顧客，作為結算依據，一聯給廚師，按單上菜，另一聯為存根，以備檢查。減少糾紛和價格欺詐的發生。

（三）抓典型，樹樣板。對星級以上酒店要求建立ERP服務系統，使客人預定、初加工、下單、制作、出菜、結賬形成完整的物流鏈，利用客房、餐廳電視推出視頻直播系統，把食品從采購、加工過程以直播形式展現給顧客，打造綠色餐飲、無菌餐飲、滿意餐飲。

（四）營造規范有序的市場價格環境。隨著餐飲業的多元化發展和經濟型酒店的大舉擴張，一些獨具當地文化、文物品牌特色，有地域風情，有民族文化底蘊的差異化，體驗型酒店脫穎而出，備受追捧，成為市場競爭的新寵。價格部門應在新常態下，適應和完善價格監管措施，開展綜合治理，加大查處力度，把監管欺詐行為遏制、消滅在萌芽狀態，促進和服務于餐飲行業專型升級，良性發展。