自2019年年初國務院正式印發的《國家職業教育改革實施方案》簡稱《職教二十條》以及2019年10月教育部等四部門印發《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》的通知,直接將雙師型教師的發展作為職業院校發展的重要環節。而在今年的政府工作報告中,將我國職業教育發展放在了更加突出的位置,顯示出職業教育在我國經濟結構轉型升級,人才結構體系建設等方面的重要作用,而關于職業教育發展的關鍵與核心還是教師隊伍的建設,如何有別于傳統的理論教育,凸顯職業教育的優勢,都在于教師的建設和發展。在《職教二十條》綱領性文件里面就有9條關系到教師隊伍的建設和發展規劃,其中第十二條更是明確了“雙師型”教師隊伍如何建設的指導性規定。從2019年開始職業學院和應用型本科院校相關的專業教師要從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘,以后將不再從應屆畢業生中招聘教師。建立100個“雙師型教師培訓基地”;職業學院教師每年至少要在企業或者實訓基地培訓一個月,且推動企業工作人員和學院教師的雙向流動。
在以往的雙師型教師的認定上又有不同的說法,一是有企業實踐工作經驗,這一說法應該得到比較多的認可程度,但是即使在企業實踐過,也存在技藝水平的差距,僅僅因為在企業呆過一段時間就認為具備企業豐富的實踐經驗和高超的技藝似乎又不太客觀,二是有執業資格證書例如注冊會計師、注冊建筑師、注冊電氣工程師等,此類證書在國家清理各項不規范證書后,剩余的具有準入資格的證書截至2019年1月僅有35項,含金量之高不言而喻,三是具有專業技術資格的證書例如工程師,會計師、經濟師等,此類專業技術資格在職稱評審方面,初級和中級以考代評,主要用于評價專業技術人員水平。四是雙素質型教師,這是指教師要具有較高的專業和文化水平同時也要具有較強的動手能力。
然而無論是從實踐能力還是證書來簡單的認定教師具有雙師型資格又未免太過于簡單,比如理工科醫藥類別的證書更偏重于動手實踐能力和經驗,也有可能出現一些文憑不高,但是具有相當強的專業動手能力的大師傅,比如在加工、烹飪、包括傳統的中醫藥、手工藝等領域,對于本行業的動手熟練程度或者經驗要求非常高,這些領域可能不看重文憑和專業資格證書,即使在人文社科領域也存在偏重于動手能力強的專業比如藝術類,有些很難簡單的用文憑或者證書衡量專業水平,而在一些領域比如會計,電氣,執業醫師等方面文憑和專業技術資格又能起到比較高的衡量作用,往往具有這些證書的人在實踐能力方面要比沒有這些文憑和證書的要好很多,因此衡量雙師型教師應該細化工作,分學科分門類科學合理定義雙師型教師,而不是簡單的一刀切的辦法規定必須具有證書或者具有幾年經驗即可認定為雙師型教師。
對于高等職業技術學院會計專業教師,根據2019年10月教育部等四部委下發的《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》通知里面明確提出:要“建設分層分類的教師專業標準體系”, 各地要結合實際情況制定雙師型教師專業標準,要體現專業技能水平和專業教學水平的要求看,按照其文件精神,要分類別分層次制定雙師型教師標準,各專業的實踐專業能力要求不一樣,標準也不一樣,不能簡單的以持有資格證書或者企業實踐過作為劃分標準,對會計專業而言,會計行業實際上屬于知識密集型,每年國家的會計政策的變化,稅法、經濟法等學科的變動都迫使會計人員隨時處于學習狀態,可以說,會計屬于一個不及時更新知識結構可能被淘汰的職業,而從會計專業的學生一畢業就開始忙于開始考初級證書,幾年后符合工作年限后還得繼續考中級會計師,而如果不想落后于人,獲取高收入還得通過稅務師,資產評估師,甚至注冊會計師考試,基本上會計人員從進入會計行業一開始就注定了必須不斷的學習和積累經驗,而僅僅只有經驗沒有更新知識儲備的人則面臨著被淘汰的命運,對會計專業的人才需求其實在招聘網上基本上都可以體現出來,除了學歷文憑符合要求外,在專業能力上要體現會計專業的技術水平,比如大多數企業招聘第一要求要實踐經驗,第二必須具備初級會計師甚至中級會計師,在財務經理這個級別基本以上都要求有豐富的實踐經驗和中級會計師甚至注冊會計師證書,因此結合企業的實際需要角度看,高職學院會計專業雙師型教師的基本標準應該是學歷文憑+證書+實踐經驗。而證書也至少得是中級會計師以上級別的。
會計專業屬于知識密集型行業,屬于終身學習,不斷學習的行業,特別是在會計人工智能快速取代了部分重復性勞動的基礎上,現代會計迫切向管理會計轉型和升級,因此對于會計專業教師而言學歷證書依舊是非常重要的基本要求,通過學歷教育不斷提高教師的基本素養、拓寬知識面和視野都是非常重要的。
學歷教育在提升會計專業教師素質上的作用是顯而易見的,但是學歷教育明顯更偏重于理論教學和理論研究,由于各高校教學定位的原因,課程安排使有很多會計專業本科學生都很少上過會計模擬實操課程,或者即使上過會計模擬實訓課程,實踐教學所占的比重也比較少,并且很多本科生的教材也往往偏重于會計理論研究這一方面,同時也因為本科類和研究生類教育的嚴進寬出,有些大學雖然注重學風的建設但是更多的精力研究放在科研論文方面,因此學歷教育培育出的學生往往存在某一方面可能有所深入研究,但是在深度、全面性和實踐性明顯不足。有些全日制畢業的會計專業碩士研究生很可能連一些基本的會計分錄都不能完全寫對,更別說日常的一些復雜業務的賬務處理。而在會計行業中,注冊會計師證書無疑是財會行業社會認可度最高的準入類資格證書,取得了注冊會計師證書意味著取得了審計報告的簽字權利,而即使不進入會計師事務所,在證券公司,銀行,大型企事業單位也都得到了高度認可給予了高新聘請。當然希望高職會計專業教師全部去考過注冊會計師不現實也不可能,退而求其次通過稅務師或者中級會計師也是比較合理的要求。對職業資格證書的獲取要求也是符合《職教二十條》文件精神的,文件規定自2019年起,除持有相關領域職業技能等級證書的畢業生外,不再招聘應屆畢業生,而會計領域恰恰是專業資格證書發展程度最為成熟的領域之一,取得這些資格證書也意味著在實踐動手能力上有了扎實的基礎
1.直接進入企業或者會計師事務所和代理記賬公司實習,這對會計專業的教師實踐能力的提升是最有效的方法。從國務院下發的文件看,已經明確要求職業學院教師每年至少累計一個月以多種形式進入到企業或者實訓基地實習。
對會計專業教師而言無論是學歷教育還是資格證書的取得,盡管已經基本上具備了雙師型教師的基本素質,但是也不能取代實踐經驗的獲得。因此會計專業教師定期到企業實習是不可或缺的要求和標準,對會計專業教師而言直接去到企業實習可能會面臨的問題是,會計屬于保密性行業,一般的企業不太愿意主動接受教師短期實習,同時教師實習的周期短也不太能夠給企業帶來比較高的價值,因此比較好的解決辦法是進入到會計師事務所或者代理記賬公司實習,盡管如此也會面臨會計師事務所或者代理記賬公司企業是否愿意接受短期的教師實習的問題,而且會計師事務所也要考慮教師的專業能力是否可以獨立進行業務承接,而從現實中會計師事務所的要求看,事務所主要從事審計業務及其中高端的企業財務管理,稅務咨詢策劃等方面,如果教師不具備這樣的專業素養,進入事務所實踐也等于只是簡單的復印打印業務,很難進一步提升專業上升空間。因此比較好對策還是會計專業教師至少考取中級會計師甚至注冊會計師,這樣能夠給企業帶來高價值的知識和經驗,形成專業知識與實際經驗互補。也發揮了行業企業聯合培養會計專業教師實踐能力的新機制。
2.通過1+X職業證書的培訓活動實踐鍛煉能力。國務院今年在加強職業教育方面重點部署的內容就是推出適合各專業的1+X資格證書,從而確實提高學生的專業實踐能力,而教師首先通過被培訓獲得實踐教育教學能力,再傳授給學生提升實踐能力。
3.通過指導學生的省級及其以上的職業技能大賽提升會計專業教師的實踐鍛煉能力。每年舉辦的省級及其以上的學生職業技能大賽是考查并鍛煉學生的實踐能力的有效方式之一,云南省的會計技能大賽主要有會計技能大賽競賽項目和會計撲克競賽項目,會計技能大賽主要考察學生分為主管,出納,總賬和稽核四個崗位分角色進行實踐模擬鍛煉,會計撲克競賽主要考察學生對企業實踐業務當中發生的會計分錄的熟練程度,無論是哪一種都確實模擬了企業實踐發生的業務。教師通過指導學生的技能大賽從而獲得實踐能力。
4.進入到“雙師型”教師培訓基地獲得實踐鍛煉能力。按照國務院部署,在未來要建設100家校企合作的“雙師型”教師培養培訓基地和100個國家級企業實踐基地,會計專業教師進入到基地實習鍛煉也是有效獲得專業實踐能力的重要途徑之一。
總之,國家要盡快研究出臺分層次分類別分專業的雙師型教師建設標準,同時在職稱評定方面應該出臺文件予以傾斜,將雙師型教師作為高職學院教師晉升高一級職稱的基本要求和條件,充分發揮職稱評定的指導作用,同時保障雙師型教師的基本權益和并出臺相關的激勵機制,同時在國家級教師團隊建設方面向雙師型教師傾斜,提高雙師型教師的政治地位和社會地位。