“五抓五強化”黨建目標管理體系的構建與實踐

文/朱家華

“五抓五強化”黨建目標管理體系，即抓機制促效能，強化組織軟實力；抓思想政治建設，強化發展引領力；抓宣傳引領，強化集體向心力；抓創新融入，強化管理推動力；抓服務保障，強化全員凝聚力

河南能源永城煤電集團車集煤礦黨委堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”理念，積極探索新形勢下基層黨建工作特點，構建“五抓五強化”黨建目標管理體系，激活基層黨建工作活力，不斷提升黨建工作管理水平，為企業實現高質量發展提供堅實保障。

一、“五抓五強化”黨建目標管理體系的實施背景

習近平總書記在國企黨建工作會上強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。新形勢下，如何準確理解和把握加強基層黨建工作的政治責任和緊迫任務，更好地發揮基層黨組織領導核心和政治核心作用，促進企業科學發展，成為擺在企業黨委面前的一項重要課題。

作為國有大型煤炭企業，車集煤礦黨委認真落實新時代國有企業加強黨建工作的要求，以黨支部建設為切入點，有序推進黨支部標準化、規范化“兩化”建設，建立完善了“五抓五強化”黨建目標管理體系，圍繞基層支部工作開展建標、達標活動，將黨建工作與礦井中心工作精準融入，健全了管理機制，理順了工作程序，豐富了工作抓手，筑強了戰斗堡壘，形成了一套黨建管理體系，發揮了基層黨組織對礦井發展把方向，管大局，保落實作用，更好地將黨建引領優勢轉變為礦井管理優勢，促進礦井高質量發展。

二、“五抓五強化”黨建目標管理體系的實施措施

車集煤礦立足礦井黨支部工作實際，強化黨建內嵌融入，細化工作任務，切實將黨建工作的政治優勢轉化為企業的發展優勢。

1.抓機制促效能，強化組織軟實力

通過加強黨組織建設，構建責任落實體系，打牢管理基礎，著力打造過硬黨支部。

一是抓好基層組織建設。按照“四個同步”要求，加強基層組織建設，合理配置基層黨組織，嚴格落實換屆程序，完善組織領導機制，構建主要領導親自抓、班子成員集體抓、基層支部具體抓的黨建工作管理格局，不斷提升黨建管理效能。

二是抓好“三個機制”強責任。建立黨建責任落實機制、任務分解機制、考核獎懲機制，明確支部書記的主體責任、班子成員的主管責任，強化監督考核，把黨建工作的工作成效作為黨員干部提拔任用、評先樹優的重要依據。

三是抓好陣地打基礎。大力抓好黨組織活動陣地建設，推進標準化黨員活動室建設，建立“黨支部工作責任制”“黨員活動日”等制度，開展“三會一課”、固定黨日活動，講好“微黨課”，確保黨支部戰斗堡壘作用在日常工作中得到強化。

2.抓思想政治建設，強化發展引領力

堅持把思想政治建設作為黨員干部隊伍建設的靈魂工程，在工作中不斷推進。

一是提升理論學習深度。扎實推進“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導廣大黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。以“黨委引領學、支部集中學、黨員自主學、積極分子參與學”的方式，持續將理論學習推向深入。

二是提升黨員思想水平。依托“周末黨校”課堂開展理論教育、業務提升學習；強化學習強國周“龍虎榜”排名，每周定期通報支部學習參與率和積分排名；分批次組織黨員赴紅色教育基地開展革命傳統教育，追溯紅色初心，強化使命擔當，著力提升各級黨員干部政策理論水平、宏觀把控水平和引領發展能力。

3.抓宣傳引領，強化集體向心力

以“三個加強”為主線，持續加強思想政治引領，形勢任務教育和正向輿論引導，唱響主旋律，凝聚正能量。

一是構建學習平臺。以中心組學習為龍頭，充分利用集中學習，《學習視窗》、學習在線三個平臺，加強領導干部思想教育，激發全員學習熱情。

二是開展形勢宣傳教育。針對全國兩會、黨代會、公司三會等關鍵時間節點，采取微信推送、現場互動、有獎問答等職工喜聞樂見的形式，開展“四講四提”主題宣教活動，加大階段形勢任務宣傳教育，凝聚人心，鼓舞士氣。

三是發揮媒體平臺作用。圍繞礦井中心工作和高質量發展方向，及時發掘亮點、總結經驗，塑造車集人的良好形象，營造干事創業的良好氛圍。

4.抓創新融入，強化管理推動力

把創先爭優項目化管理工程作為打造黨建特色品牌的重要抓手，切實把黨的政治優勢轉化為推動各項工作的強大合力。

一是以黨支部創先爭優項目化管理工程為依托，運用項目化的管理思維，抓好黨建理論課題研究、思想理論課題研究和企業文化“四個融入”成果的提煉總結、立項申報、成果轉化、品牌塑造等工作，切實提升黨建工作創新水平和實際成效。

二是認真開展“一支部、一品牌、一特色”創建活動，結合自身實際確立自主品牌，圍繞品牌開展創建活動，切實在黨組織工作體制機制、內容方法、活動載體上有所創新，以黨建工作創新促進管理創新和技術創新，進而為礦井轉型升級發展提供支撐。

三是嚴格收購、評價、推廣程序，按目標實現率、群眾滿意率、綜合效果、經驗可推廣性等指標，礦黨委對項目進行評比表彰，擴大創先爭優項目化管理的影響力。

5.抓服務保障，強化全員凝聚力

圍繞改革發展、安全生產等工作，全面實施“五項服務”，提升基層黨組織的服務意識、服務能力和服務成效。

一是服務改革發展。貫徹落實上級黨組織改革發展的決策部署，做好教育引導和統一思想工作，凝聚發展合力。

二是服務安全生產。堅持開展事故警示教育、黨員身邊“三無”“四問四答”、親情話安全等活動；開展黨員“亮身份、亮承諾、亮服務”活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，帶頭攻堅克難，努力維護安全生產良好局面。

三是服務創新提效。以“大師工作室”為主體，建立黨員技術服務團隊，全面實施黨員“立項攻關”活動。

四是服務素質提升。大力推行“車集工匠”培育工程，全面實施黨員骨干帶職工骨干、大工匠帶小工匠的輻射帶動模式，加大對各專業技術、技能人才培養力度。

五是服務民生和諧。落實“五清楚五必談”思想幫扶機制，常態化開展黨支部書記思想援助活動，建立黨員“1+N”服務體系，黨員與職工結對子，在思想上、工作上、生活中給予關心和服務，切實疏導職工情緒，解決職工困難。

三、“五抓五強化”黨建目標管理體系的實施效果

1.黨支部運行更加規范

五抓五強化”黨建目標管理體系既健全規范了黨支部基層組織、基本隊伍、基本制度建設，又明晰了對標項目和考核標準，使黨支部運行規范化、標準化。

2.黨員干部素質更加過硬

牢牢抓住了思想理論武裝和業務素質提升兩條線，全面打造了一支思想認識高，工作作風實，發揮作用好的黨員干部隊伍。在面對瓦斯治理、采掘接替、經營管理等重點工作和難題時，各級班子帶領隊伍不斷開拓思路、集思廣益，采取有效措施，圓滿完成了各項目標任務。

3.黨建引領優勢更加突出

堅持“兩個一以貫之”，嚴格落實“三重一大”決策機制，有效發揮了黨委領導作用。堅持抓基層、抓支部的目標導向，把黨建工作“內嵌”到礦井中心工作中，強“根”固“魂”，強化考核導向，逐級壓實黨建責任，真正實現以黨建工作的高質量推進礦井實現高質量發展。