全面從嚴治黨背景下大學生黨員質量保障機制研究

何平月,林卓思

(廣東食品藥品職業學院，廣州 510520)

黨員發展工作對基層基礎戰斗力建設，以及黨的基層組織先進和純潔性建設均有極其關鍵的基礎作用。以習近平為核心的黨中央加強部署新形勢下發展黨員及其管理工作，高度重視黨員隊伍的建設，減少高校發展黨員計劃指數為之前的一半，把發展黨員工作總要求調整成提升質量、發揮作用、控制總量、優化結構[1]。高校黨委需認真貫徹落實黨內法規及要求，履行黨建工作的主體責任，推進全面從嚴治黨向基層延伸。

一、大學生黨員質量內涵

大學生黨員質量高低對祖國的未來和民族的希望產生著極大的關聯性作用，他們作為青年中的佼佼者，是對大學生黨員合格程度的反映。首先需明確有關質量標準，參照《黨章》中有關規定，并結合大學生特點，量化發展。政治篤定、能力出眾、紀律嚴明、奉獻自我是優秀的大學生黨員需達到的標準：嚴格聽從黨的指揮，遵守黨中央政治紀律和規矩；牢固樹立中國特色社會主義堅定信念和共產主義遠大理想；迎難而上，勇于承擔責任，堅持全心全意為人民服務；大學生發揮模范帶頭作用，各項成績達有關業務要求。

二、高校大學生黨員主要問題及原因分析

(一) 教育機制層面

當前高校中普遍存在評估標準不科學，考察內容不全面的情況。在檢驗學生黨員質量高低中，考察和評估無疑是有效方式之一，對其結果的應用能夠很好約束黨員、產生激勵性作用，二者是管理的主要方式，更是激勵機制的關鍵手段[2]。對于組織而言，考察內容能夠實現對黨員發展情況的充分展現。對黨員而言，可科學化地為后續的評估做出評價，體現黨員全面的綜合素質。在高校中，因學生黨員具備黨員和學生的多重身份，因此考察內容的關鍵指標便是學生成績。學習好，各方面都好，是傳統觀念片面觀點。造成在實際的考察中，重工作能力而輕道德修養、重學習成績輕業務能力、重理論學習而輕社會實踐考察情況的頻現，久而久之發展后果可想而知。當前高校中普遍存在培養模式不健全，入黨程序不規范的情況。高校中想入黨學生比例呈現逐漸上升的趨勢，總體數量增加。各組織在全面從嚴治黨的情況下，應嚴格把控好個組織對黨員發展的質量和數量情況[3]。所以當前高推優工作，主要以班級為單位進行。較多初入學的新生向組織遞交申請但并非自我意愿所為，存在隨大流的心理，錯誤的認為自己完成爭取入黨全過程，就是從遞交入黨申請書的那一刻，剩下均聽從組織的命令。對黨章、黨員考核標準、黨的歷史等常識均知之甚少。出現這種情況實為多數，說明在發展學生入黨時，高校黨組織并未較好開展宣傳教育，培養機制未完全跟隨學生需求發展，入黨程序出現問題，造成實踐和工作理論的脫節。

(二) 學生方面

當前高校中普遍存在思想覺悟不高、入黨動機不純的情況。入黨動機，是推動人們正確入黨精神力量，個人要求入黨真實目的和內在原因。功利性、模糊性、多樣性等特征是學生入黨動機的具體情況。吸收動機不純學生發展為黨員，未真正解決好入黨動機，將不利于今后學生黨員的發展。當前綜合因素作用的結果，就是學生入黨動機不純。其一因缺乏對學生入黨啟發式教育，發展黨員工作不到位，未開展針對性的大學生黨性教育。其二，源于學生自身，片面認為加入黨組織可享受更多權益，并未有正確的認識觀念。所以需積極抓住時機，端正學生黨員入黨動機，深入開展有針對性的教育[4]。

三、大學生黨員發展質量保障機制的舉措

(一) 對學生黨員民主、科學、全面化的考察評估

積極結合老黨員、老師和學生評價，注重評估方式民主化。在對學生黨員的評估上，需基于學生的相關評價，從軟指標考慮，結合考核指標的硬指標實現。主要從黨支部黨員、有關學校教師、學生評價三方面組成學生入黨的評價，有關學生評價比重最高，權重至少 40 % 以上。黨支部黨員評價處于30 %以上，教師不超出30 %。這樣的方式能夠兼顧黨員、教師的意見，并反映較多學生的意見，從德與才兩個方面入手作為評估標準，經匿名投票的方式實現。只有結合入黨的硬指標和軟指標，才可提升群眾滿意度、學生黨員質量，確定評估學生入黨標準[5]。加強對學生入黨評估指標體系的完善，科學設計評估體系。基層和提升，是學生入黨指標主要設定的兩個方面。未達最低標準無法入黨，而入黨的最低標準便是基礎層面的指標。當獲得基礎標準后，選擇學生黨員作為提高層面的標準。主要有兩個原因可設定學生入黨標準指標，做到優中選優，按照每一專業和學校的不同特點開展，實現對學生黨員質量的進一步提升。

(二) 堅持規范黨員發展流程，嚴抓黨風黨紀

構建新時期大學生黨員質量評價體系，要嚴格黨員發展標準。要牢記黨員發展的 25 項流程，將入黨動機等思想政治素養為首位，考核違紀情況、學生和綜合素質成績、發揮先鋒模范帶頭作用，延長對學習成績較好、政治素養不高學生的考察期，成熟一個發展一個，具體在學習和生活中繼續考驗。另外還需構建新時期大學生黨員質量評價，站在全局性角度上，全面考察預備黨員和正式黨員，以年度為單位，分模塊分因子實施，黨內教育和處分那些達不到基本分數線或考核結果差的學生。全面從嚴治黨、黨內處分甚至開除黨籍那些累教不改的學生黨員[6]。提高大學生黨員黨性修養，堅持以思想政治教育為中心。高校需積極的結合習近平新時代中國特色社會主義思想、國內國際形勢與政策、十九大會議精神等，給學生講好每一次黨課。杜絕課程內容過度理論化，注重結合理論和實踐，及時嚴肅處理黨內存在的不正之風。豐富教學內容，全面提升學生黨性修養水平，杜絕偏袒或遮掩。提高專業隊伍穩定性，加強重視黨建工作隊伍。在高校工作中，黨建工作為其中關鍵的一項，高校工作是否可持續發展，對業績的好與壞產生直接性關聯。一些輔導員有著繁雜的工作任務，學生工作量大，單純憑借經驗從事高要求的工作，如學生的思想教育、資助、就業、心理等。輔導員工作隊伍的流動性大，不利于黨員質量和黨建工作質量，是影響黨建隊伍穩定性潛在不利因素。所以培養相對穩定的、業務素質高的工作隊伍極其重要。

(三) 大學生黨員質量建設實踐平臺的構建

高校針對當前大學生黨員模范作用不強的情況，需讓他們在日常生活中積極參與社會實踐、校園文化等活動。積極為大學生搭建實踐平臺、創造必要性條件，在活動中積極奉獻，將學生活動和高校黨建的長效教育緊密結合。其一，需集聚“紅色效應”，搭建服務平臺。其二，需保證優秀黨員領航成長，搭建示范平臺。通過“1+1”黨員先鋒示范崗主題的開展，保證學生黨員紛紛領崗踐職，明確在工作、學習和生活上，發揮先鋒模范作用的具體要求，成為各個方面的主力軍[7]。其三，達成影響“全覆蓋”，積極搭建輻射平臺。要定期開展對黨史、時事政治、入黨知識的宣講活動，組建“黨員紅色宣講團”，同時還需展示學生黨員的時代風采，以及黨組織建設的整體風貌，搭建全方位的黨建宣傳輻射平臺，營造良好的人人爭先進的氛圍。