網絡工程專業應用型人才培養探析
——以淮南師范學院為例

陳國凱

(淮南師范學院計算機學院， 安徽 淮南 232001)

網絡工程專業(專業代碼：080903)自2012年正式進入教育部普通高等學校本科專業目錄后，國內眾多高校都積極申報、設置了網絡工程專業，其專業建設和人才培養都有了長足發展，培養的畢業生也得到社會的認可，為我國信息化、網絡化建設提供了有力的人才和智力支撐[1]。國家“十三五”規劃明確提出實施網絡強國戰略，習近平總書記在2018年全國網絡安全和信息化工作會議上也深入闡述了網絡強國戰略思想[2]，這些都為我國網絡工程專業下一步的建設和人才培養指明了方向。建設網絡強國，不僅需要學術型人才，也需要應用型人才，這兩種不同類型的人才具有同等重要地位。2019年2月，國務院公布了《國家職業教育改革實施方案》(以下簡稱《方案》)，將應用型人才的培養放到了更加突出的位置，指出要經過3年多改革實施，實現一大批普通本科高等學校向應用型轉變，建設150個骨干專業(群)[3]。在此背景下，如何進行網絡工程專業建設，提高人才培養質量，以滿足社會對高層次應用型人才的需求，就成為一個亟需解決的新課題。淮南師范學院是地方第二批次公辦普通本科高校，學校在向應用型本科高校轉變的辦學過程中，具有一定的代表性。結合淮南師范學院網絡工程專業的辦學實際情況，分析人才培養過程中存在的問題，提出國家職業教育改革背景下網絡工程專業應用型人才培養改革的思路。

一、網絡工程專業建設和人才培養中存在的問題

(一) 師資隊伍建設存在短板

淮南師范學院網絡工程專業在校學生目前有350人左右，而專業教師只有12人，生師比過大，致使教師理論課授課任務過重，實驗課指導覆蓋面不足，部分基礎理論課程甚至需要我校計算機科學與技術專業和物聯網專業的老師來承擔，不利專業人才的培養。此外，我校網絡工程專業雖有教學團隊，但缺乏專業水平高、實踐能力強的“雙師型”教師。中青年教師缺乏軟硬件開發工作經歷，工程化能力還不高，在指導學生進行工程實踐上往往力不從心，難以較好地完成應用型人才培養的任務，自然也就無法為學校向應用型本科高校轉型提供支撐。

(二) 專業建設與人才培養體系尚需改革

網絡工程專業培養目標與其他同類高校培養目標趨同，專業特色不突出。專業建設過程中過于注重學歷教育，對職業教育缺乏重視，對職業能力培訓投入不足，致使學生畢業后較為迷茫，不清楚進入工作崗位以后如何提升職業技能或晉升職稱，難以規劃未來職業發展；人才培養方案中，理論教學的課時比重過大，應用技術類型的課程過少，致使實驗課時的占比過低，且多數校內實驗實踐教學仍局限于傳統理論教學內容，學生學習的積極性不高，實驗的自主參與感不強，進而獲得的實踐能力也就不高，難以滿足應用型人才對技術能力以及工程師能力的培養要求，造成學生畢業后僅有學歷證書，而實踐技能水平不高且參差不齊，從而不能滿足國家職業教育改革背景下，對高層次應用型人才培養提出的目標與要求，這也是新背景下亟待解決的問題。

(三) 校企合作程度不深，實訓實習基地建設水平不高

經過多年的建設，網絡工程專業實踐教學環境有了很大的改善，但缺乏高水平、現代化、綜合性的實訓基地，教學設施和設備有待更新。此外，缺乏可以吸納本專業老師和學生參與設計和開發工作的高質量企業實訓項目，校內教師申請到的項目多是教研和科研項目，考慮到我校生源實際情況，學生參與進來的程度十分有限。如能在校內教師和企業工程師共同指導下，通過開發簡單具體的實際工程項目，在學會使用開發工具的同時，可以培養學生的實際動手能力，對技術技能型人才以及工程師人才的培養將大有助益。這種能力培養是無法單獨用課堂教學代替的，也是我們校企合作的不足。

二、網絡工程專業應用型人才培養改革的思路

(一) 加強師資隊伍建設

師資隊伍水平直接決定了人才培養的質量，《方案》提到要多措并舉打造“雙師型”教師(同時具備理論教學和實踐教學能力的教師)隊伍，要求自2019年起，職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘，而2020年起基本不再從應屆畢業生中招聘。通過提高對新入職教師實踐能力要求，適當放寬“雙師型”教師學歷要求，加大引進高素質“雙師型”教師的力度，從而緩解師資緊缺，滿足應用型人才培養的需求。對于應用型本科高校網絡工程專業教師的引進，可要求擬引進“雙師型”教師具有3年以上網絡工程相關類企業工作經歷并具有相關專業碩士研究生以上學歷，同時要求具有國家職業資格證書(中級及以上)或同等水平的行業權威證書，必要時可增加對個人工作業績(如主持市廳級以上1項或作為主要完成人參與相關省部級1項或市廳級2項重點工程、重大科研、重大技術攻關項目建設或研究)的要求；對于高職院校，可將學歷要求放寬至相關專業本科學歷；對于中職院校，可將學歷要求放寬至相關專業專科學歷。針對已經進入教師崗位的中青年教師，實施教師素質提高計劃，教師應每年至少1個月在企業或實訓基地進行學習，提高實踐能力和工程師能力，并鼓勵教師獲取國家職業資格證書或申報工程類職稱(因高校崗位結構比例限制，可從校企合作的企業申報)；落實教師5年一周期的全員輪訓制度，確保教師工程實踐能力不過時、不落后；探索組建高水平、結構化教師教學創新團隊，教師分工協作進行模塊化教學；定期組織選派專業骨干教師赴國內外研修訪學，更新教師的知識結構和教學理念。通過以上措施，來提高師資水平，保障人才培養質量。

(二) 改革高層次應用型人才培養體系

國家職業教育改革背景下，二本批次普通本科高校向應用型轉變的過程中，不能僅僅重視學歷教育，要改革完善學歷教育與培訓并重的高層次應用型人才培養體系。《方案》提出，自2019年開始，職業院校、應用型本科高校應啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度(即1+X證書制度)試點工作。目的是進一步發揮好學歷證書作用，夯實學生可持續發展基礎，鼓勵學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業技能等級證書，從而拓展就業創業本領，緩解結構性就業矛盾。2017年9月，經國務院同意，人社部公布了《國家職業資格目錄》，實行清單式管理，目錄之外一律不得許可和認定職業資格[4]。此舉規范了技能人員職業資格的鑒定，確保了技能人員職業資格證書的含金量，為1+X證書制度試點工作的開展提供了有力條件。同時，目錄的公布也在很大程度上給高校學生群體中存在“考證熱”降了溫，避免學生去考些“水證”，節約了學生的時間和金錢成本，使得學生有目標、也有更多精力去夯實自身專業知識和專業技能。狹義上，職業技能等級證書即指技能人員職業資格證書；廣義上，職業技能等級證書還應包括行業認可的權威證書。

為了幫助學生獲取職業技能等級證書，提高應用型人才培養的質量，應及時修訂人才培養方案，在保證學生專業理論知識掌握的前提下，合理設置針對性的應用技術類課程，提高實踐類課程的占比，指導帶領學生積極參加中國技能大賽、全國職業院校技能大賽、世界技能大賽等技能比賽，提高學生學習積極性，加強對學生實踐應用能力的培養，對學生進行以實踐應用能力為主導的多元化考核與評價。專業建設過程中應貫徹高層次應用型人才的培養思路，形成自己的專業辦學特色。對于師資力量較強、辦學水平較高的具有專業學位碩士點的應用型本科高校，應發展以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學研用結合為途徑的專業學位研究生培養模式，加強專業學位碩士研究生培養。對于職業院校網絡工程專業學生，可以培訓學生獲取信息通信網絡運行管理人員、信息通信網絡維護人員和計算機辦公設備維修人員等《國家職業資格目錄》內的職業技能等級證書。有條件的院校，還可鼓勵學生考取思科CCNA、CCNP、CCIE、華為HCIA、HCIP、HCIE等行業權威認證證書，以此作為學生職業技能水平的證明，反映職業院校技術技能型人才的培養質量。對于應用型本科高校網絡工程專業學生，除了可以培訓學生獲取上述技能等級證書外，有條件的高校，還可鼓勵學生考取“軟考”(即計算機技術與軟件專業技術資格)網絡管理員、網絡工程師、網絡規劃設計師等職業資格證書，以此作為學生專業技術能力水平的證明，反映應用型本科高校工程技術型人才的培養質量。對于網絡工程專業而言，“軟考”報考條件不設學歷、資歷、年齡以及專業等限制，學生可根據自己的技術水平選擇相應專業類別、級別的考試。在修訂人才培養方案時，可加入學分認定和置換的內容，根據學生獲得的職業技能等級或職業資格層級水平，認定學生獲得相應的學分或置換免修相應課程。

2019年2月，人社部、工信部共同出臺了關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見，提到打通高技能人才與工程技術人才職業發展通道，實現職稱制度與職業資格制度有效銜接，實現職稱制度與用人制度有效銜接[5]。工程技術人員在取得相應職業資格證書后，在滿足工程技術人才職稱評價基本標準條件時，用人單位即可根據工作需要擇優聘任相應的專業技術職務。“1+X證書制度”中的“X證書”可以定位在以職業技能等級證書為主體、行業和權威企業證書為補充，進一步可以擴大到專業技術人員職業資格證書。對于職業院校學生，可將獲得技能等級證書作為基本要求，對于應用型本科高校學生，可側重鼓勵培訓學生考取專業技術人員職業資格證書，從而完成高層次應用型人才的培養，并探索以此作為職業院校與應用型本科院校在人才培養方向上的一個顯著區別，并將其體現在人才培養方案中，即職業院校主要培養技術技能型(技師)人才，而應用型本科院校主要培養工程技術型(工程師)人才。

(三) 推動校企全面加強深度合作，打造一批高水平實訓實習基地

職業教育的發展、應用型人才的培養都離不開企業的參與。《方案》提出，職業院校、應用型本科高校應當根據自身特點和人才培養需要，主動與具備條件的企業在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展合作，學校應積極為企業提供所需的課程、師資等資源。企業也應當依法履行實施職業教育的義務，利用資本、技術、知識、設施、設備和管理等要素參與校企合作，促進人力資源開發。同時，學校和企業要積極與政府對接，共同建設一批資源共享，集實踐教學、社會培訓、企業真實生產和社會技術服務于一體的高水平職業教育實訓基地，提高實訓基地規劃、管理水平，為學生取得職業技能等級證書和企業提升人力資源水平提供有力支撐。網絡工程專業是一個實踐性很強的工程類專業，面對激增的學生，為了保證應用型人才的培養質量，需要及時更新實驗室教學、實驗設備，搭建好網絡信息安全攻防實訓平臺、網絡應用開發實訓平臺，對相應實驗室進行改擴建，增加實驗室數目，提高生均實驗用房面積；學校也要積極聯系具備條件的新企業，并加強與現有企業的溝通交流，共同推進校外實習基地的軟硬件建設，使得學生在專業實習或頂崗實習時，能夠參與到企業實際的工程項目或應用開發中。通過打造出一批高水平、專業化、產教融合的實訓實習基地，實現學生畢業即就業的培養目標。推動校企深度合作的過程中，學校應聘請合作企業的資深工程師作為兼職教師，定期駐校承擔實踐類課程的授課任務，使得學生了解到網絡工程行業最新的技術和人才需求，同時邀請其參與到人才培養方案制定和實驗室建設規劃中；企業也可聘請合作學校的專業教師作為兼職工程技術人員，協助企業進行工程設計、技術創新、科技攻關等，促進企業自身的發展，實現校企合作的良性互動。