新時代加強黨小組建設研究

鄭 仲

(淮南市市政園林建設處， 安徽 淮南 232001)

黨小組雖然不是黨的一級組織, 但卻是黨在群眾工作中的“神經末梢”, 是基層黨組織的“細胞”, 是基層黨組織戰斗堡壘的前沿陣地。加強黨小組建設是黨不斷發展壯大的制勝法寶, 是新形勢下推進黨的建設的必然要求, 是貫徹落實十九大精神的必然體現。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎, 十九大報告明確提出,要把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。目前，我國黨的基層組織已有461萬個，黨員總數已達9 000萬。隨著從嚴治黨不斷向縱深推進，黨內政治生活更加規范有序，各級黨組織的作用得到有效發揮，但是一些基層黨組織長期忽視黨小組建設,導致黨小組功能虛化弱化邊緣化,直接影響了黨支部戰斗堡壘作用的發揮。

一、新時代黨小組建設存在的問題

(一) 對黨小組的建設重視程度不夠

在黨的建設工作中, 普遍重視的是黨支部一級組織的建設管理, 對黨小組缺乏應有的重視。黨小組承擔怎樣的職能作用，黨小組應該開展哪些活動，黨小組如何加強自身建設等，都沒有具體的要求。有些就由黨支部直接代替黨小組履行職責，弱化了黨小組的作用和功能，造成黨小組無法發揮應有的作用。

(二) 黨小組組長的作用發揮不夠充分

黨小組組長是黨小組的負責人，是黨的基層工作的骨干。黨小組能否發揮作用，能發揮多大的作用，黨小組組長在很大程度上起著決定性的作用。一些黨支部對黨小組長并不重視，只是簡單地當作一個上傳下達的話筒和黨費的收費員，不列席支委會也不發動他們參與討論支部工作，造成黨小組組長工作主動性和積極性大大降低。

(三) 黨小組活動因循守舊、流于形式

黨小組會一般每月召開1次，組織本組黨員參加政治學習、談心談話、開展批評和自我批評等活動。但從實踐來看，有組織無活動的現象具有一定的普遍性，有的黨支部雖然設置若干黨小組，但是黨小組會未能正常召開；有的雖然召開黨小組會，但是滿足于讀讀文件，記記筆記，流于形式。導致黨小組發揮作用不明顯，造成了部分黨員思想不夠先進、認識不夠充分、工作不夠積極，直接影響了黨支部戰斗堡壘作用的發揮。

二、新時代加強黨小組建設的意義

(一) 黨小組是黨支部教育管理黨員、聯系服務群眾的橋梁和紐帶

1921年, 在8個共產主義小組的基礎上誕生了中國共產黨；1927的“三灣改編”, 黨提出了“支部建在連上, 在班、排中設立黨小組”；1935年的古田會議更是將“每班建設一個黨小組”確立為黨組織的重要原則。正是因為不斷地加強基層黨組織建設, 才使得中國共產黨能夠深深扎根于人民群眾中。歷史實踐可以證明, 只有黨小組建設扎實有力, 基層黨組織戰斗力才會更強, 基礎才能更牢固。

(二) 是新時代黨建工作的迫切需要

新時代對我黨的建設提出了更高的要求，如何提升我黨的基層組織組織力, 如何確保黨領導基層一切和對基層一切工作的領導，乃是新時代加強和改善黨的領導的重要條件、根本前提。黨小組處于貫徹、落實黨的路線、方針、政策的第一線, 具備全面掌握并及時反饋各地貫徹執行情況的便捷基礎、實際條件。通過加強黨小組的建設，提升其實際組織力, 就能夠確保上下情全面及時互達, 從而使黨的領導不斷加強、持續改善。

三、新時代加強黨小組建設的策略

黨小組在黨支部領導下，具體負責黨員的教育和管理工作，保證黨的路線、方針、政策和黨支部的各項決議落到實處。新時代下，對黨的建設提出了更新、更高、更遠的要求，也對黨小組建設提出了新的要求。要充分發揮黨小組的作用，就必須不斷加強黨小組建設。

(一) 健全黨小組工作制度

要以黨章和上級的相關規定為依據，結合所屬行業的特點，明確任務標準、細化規章制度，進一步規范黨小組的工作職責, 明確黨小組的工作任務，制定出相關的工作標準、考核辦法、考評細則。上一級黨支部要根據各個時期的中心工作和上級黨組織的工作部署, 適時提出階段性任務的要求，使黨小組通過具體任務的落實，將黨小組生活步入正?；?、制度化、規范化的軌道。

(二) 選優配強黨小組長

黨小組長雖然不是黨內職務，但在黨小組內卻承擔著重要職責，是聯系黨支部和黨員群眾的重要橋梁和紐帶，發揮著不可忽視的作用。隨著全面從嚴治黨由“關鍵少數”向全體黨員延伸，黨小組長承擔的職責日益繁重，配備一個稱職的黨小組長就更加重要。應當選擇理論水平、黨務經驗、群眾基礎都比較優秀的正式黨員擔任，并通過培訓、座談、參觀學習等方式對黨小組長進行多方面的培養以提升他們的理論素養和業務素質，進而推動黨小組的工作更加快速地走上正軌。

(三) 創新黨小組工作的方式方法

黨小組通過具體的活動來對黨員進行教育管理。因此，開展形式多樣、生動活潑的活動顯得尤為重要。從實際出發，通過改進、豐富黨小組活動形式和內容，增強黨小組的凝聚力，進而更好地發揮黨小組“前沿陣地”的作用。黨小組的設置是按照工作、學習、生活等實際情況劃分，具有一定的同一性。在組織生活時，要結合實際，突出黨小組特色，提升黨小組創新能力，通過各具特色的活動，努力為黨員發揮模范作用搭建平臺，以模范行動帶動群眾積極做好各項工作。以黨小組活動促黨小組建設，推動黨建工作持續健康發展，增強黨員的責任意識，發揮黨員的模范作用，提升黨員在群眾中的形象，進而推動形成黨群共建的和諧氛圍。