新時期小型農田水利工程管理問題與對策

一、引言

新時期，在國家的高度重視下，小型農田水利工程發展迅速。與此同時，對小型農田水利工程管理也存在較多的問題，甚至嚴重到影響小型農田水利工程的發展。

二、新時期小型農田水利工程管理存在的問題

（一）管理思想落后

小型農田水利工程的實用性，使其得到了極大運用。隨著小型農田水利工程建設數量的增多，其存在的問題也逐漸顯現出來。工程管理問題作為其中一項，根本原因在于管理思想落后，管理者意識不足。思想作為一切行為發展的源頭，如果管理者對工程建設與管理意識落后，那隨之開展的所有管理工程也只是紙上談兵。當前，工程管理者普遍認為，小型農田水利工程是國家出資興建，工程好與壞對自己無關重要。這種情況，導致新時期小型農田水利工程管理漏洞百出，實際效用不能發揮。

（二）管理機制欠缺

當前，小型農田水利工程管理機制欠缺主要表現在：第一，設備設施的功能和運轉情況沒有定期進行檢查，缺少專職人員對設備的使用與運轉情況做維護工作；第二，農民群眾意識不足，未能正確使用農田水利工程；第三，在全球氣候變暖的影響下，自然災害頻繁發生，農田水利工程受損嚴重，修復難度大；第四，大多數地區的小型農田水利工程修建完成后，就無人管理，導致其很難發揮實際效用。

（三）資金投入力度小

建設完成后的小型農田水利工程在投入使用后，仍需要部分資金支撐后期發展。但僅靠通過收取水費和水戶集資這兩種方式作為資金來源，遠遠不能維持農田水利工程的正常運轉。一方面，我國水費價格較低，很多地區水費價格的制定都是在成本價上波動。在如此低成本下，還要拿出部分資金確保農田水利工程的正常運轉，實在是難上加難。另一方面，水戶集資數額，集資方式都很做出一致的規定。

（四）工程配套管理設施不夠完善

我國地理環境多變，而農田有多在平原、丘陵、山丘等地形上[1]。這一情況，導致很多小型農田水利工程適用性較低。農田水利工程建設前期不細致的實地考察方式，導致有農田水利工程的地區，仍使用的傳統的大水澆灌方式，不僅出現了資源浪費，而且也影響了農業發展。特別是近幾年，農村勞動力開始到城鎮發展，留存人員大多是老弱病殘孕，所建設的小型農田水利工程不僅使用率大幅度降低，甚至還出現停止使用的情況。

三、新時期做好小型農田水利工程管理的對策

（一）多方學習，提高管理意識

新時期做好小型農田水利工程管理工作，其首先要通過多途徑的學習，提高管理意識。這部分人員除了包含管理人員，還應包含各人民政府、水利工程建設團隊、水利部門，以及用水戶。第一，政府要做好支持工作，不管是在政策方面，還是在資金方面；第二，要多利用媒介傳播小型農田水利工程對農業生產，農民生活提供的便利、帶來的益處；第三，多開展小型農田水利工程管理培訓活動，鼓勵管理人員，農民群眾積極參與，改變這部分人員對小型農田水利工程的錯誤認識，讓其意識到對小型農田水利工程的管理，必須在雙方合力下，才能發揮小型農田水利工程的作用。

（二）完善管理制度

小型農田水利工程管理機制的制定應從以下幾方面入手：第一，設置專職管理機構，通過管理制度的制定與約束，明確管理人員、村鎮干部以及農民群眾責任。第二，制定監督制度，安排人員時刻關注水利工程的運行，并做好日常維護工作。第三，采取政府管理人員為主，農民群眾為輔的管理方式，對于參與水利工程管理工作的農民群眾實行有償制，提高農民群眾管理積極性的同時，實現政府管理人員與農民群眾共同管理的目標。

（三）加大資金投入

加大資金投入，是實現新時期小型農田水利工程管理的重要手段。第一，對已修建好，因年久失修、使用頻率較高的小型農田水利工程進行資金投入，完善相關設備設施。第二，提高參與小型農田水利工程管理人員的工資待遇與福利，鼓勵并引進優秀人才參與到水利工程管理工作中。第三，完善農田水利工程管理制度和體系，以資金保證水利工程的日常運轉、維護和宣傳。

（四）完善工程配套設施

做好新時期小型農田水利工程的管理工作，就必須完善工程配套設施建設[2]。設備設施是管理人員在開展管理工作的首要條件，缺少相應的硬件設備，管理工作進行就十分艱難。工程配套設備設施的完善，第一，要學習和借鑒國內外先進的水利工程管理經驗，并以本地區實際情況為載體，進行適當的升級和補充。第二，原有老舊設備采取維護和升級的方式，無法繼續的設備設施則進行更換，再做好日常養護工作。

四、結語

小型農田水利工程在農業生產，乃至推動社會發展的作用不容置疑。做好對小型農田水利工程的管理，從問題入手，尋找對策，才是最有利于小型農田水利工程發展的途經。