職業本科教育的思考與探索

韓長日，楊秀英

（海南科技職業大學，海南 ?？?571126）

改革開放以來，我國經濟社會得到快速發展，隨著經濟發展進入轉變方式、調整結構、促進升級、以創新驅動發展的關鍵時期[1]，高等教育中學術型本科教育和以技術技能為主的職業教育已不能滿足經濟發展的需要。為此，2018年12月，教育部在全國選擇了15所高職院校進行職業教育本科層次人才培養試點。2019年1月，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中明確指出：“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”[2-4]?！氨究茖哟温殬I教育試點”就是將職業本科教育納入高層次應用型人才培養體系，這對高等職業教育提出了新任務、新目標、新要求、新使命[1]。

近年來，在海南省委、省政府、海南省教育廳、海口市委市政府及各級部門的關心與支持下，在創校校長、理事長楊秀英教授的正確領導下，海南科技職業大學堅持科學定位，搶抓發展機遇，聚焦內涵建設，注重特色發展，以創辦職業本科教育工作為抓手，全面加強隊伍建設和學科專業建設，全面提升綜合辦學實力和辦學水平，學校綜合實力、核心競爭力、社會貢獻度和影響力不斷提升。經海南省人民政府申報、第七屆全國高等學校設置評議委員會評議通過，2018年12月18日，教育部同意海南科技職業學院升格為本科層次職業學校[教發函〔2018〕154號]。2019年5月27日，教育部正式發文同意海南科技職業學院（本科）更名為海南科技職業大學。

海南省教育廳印發的《關于建設海南省特色高水平本科教育的實施意見》[瓊教高〔2019〕107號]中強調：“推動海南科技職業大學開展本科層次職業教育改革試點”，明確將海南科技職業大學職業本科專業改革試點、高層次技術技能型人才培養新模式、推行學歷教育和職業技能等級證書相結合的“1+X”證書制度等列入海南省特色高水平本科教育建設項目。2020年，海南科技職業大學將有19個職業本科專業面向全國招生。作為中國第一批本科層次職業教育試點院校，海南科技職業大學辦學目標定位是：堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人，堅持職業教育屬性，堅持為當地經濟社會發展服務，精準對接產業轉型發展和市場需求，聚焦內涵建設、注重特色發展，全面提升辦學水平和辦學質量，努力辦人民滿意的職業本科大學。

1 職業本科教育面臨的現實問題和客觀形勢

近十年來，我國職業教育得到了快速發展，初步形成了從中等職業教育、高職（?？疲┙逃?、職業本科的職業教育體系。但我國職業教育體系也存在著頂層設計尚待完善、社會認可度不高、與經濟社會發展融合不夠、職業教育體系有待完善等突出矛盾和問題。這就迫切要求創新發展思路、科學謀劃職業教育頂層設計、更新職業教育理念、加大治理職業教育轉型力度[2]，促進職業教育科學健康發展。

目前，我國職業教育本科層次人才培養試點工作主要是民辦大學承擔。隨著我國高等教育的快速發展，大學教育逐步呈現普及趨勢，社會對職業教育的認知不足形成的職業教育生源弱勢、教師隊伍對職業教育教學與實訓的適應性不強以及根據學生個性發展因材施教的人才培養力度不夠、學校運行管理的不適應，這是我國職業教育面臨的現實問題和客觀形勢。

海南科技職業大學（簡稱海科大）承擔著中國首批本科層次職業教育試點院校的歷史重任，這是學校改革發展的新機遇，也是新使命、新挑戰。肩負著中國高等教育的光榮責任，可謂使命神圣，任重道遠。我們首先要擔當起現代大學的重大歷史責任，肩負起人類科學、知識、思想、文化的傳承、研究、與創新的神圣使命；同時，要成為國家職業教育體系頂層設計和重大改革項目的參與者、實踐者，要研究探索職業本科教育辦學規格、培養目標、培養模式、質量標準、師資標準和評價方法的實施內容和實踐路徑，事關國家職業教育改革大局。如何把握職業本科教育發展路徑和高層次技術技能人才培養規律，如何保證職業本科教育質量和人才培養質量，如何堅持知識教授與技術技能培養培訓并重，這一系列問題，需要我們科學思考和認真探索。

2 發展職業本科教育的歷史必然性

2.1 發展職業本科教育是中國高等教育改革發展的歷史性選擇

2019年4月4日，李克強總理在全國深化職業教育改革電視電話會議的重要批示中指出：“發展現代職業教育，是提升人力資源素質、穩定和擴大就業的現實需要，也是推動高質量發展、建設現代化強國的重要舉措”。緊盯行業發展，瞄準市場需求，進一步改革完善職業教育制度體系，深化校企合作，產教融合，工學結合，著力培育發展一批高水平職業院校和品牌專業，加快培養國家發展急需的各類技術技能人才，完善人才評價激勵機制，為經濟社會持續健康發展提供更好的人力人才資源保障?？梢?，推動職業教育高質量發展，主辦職業本科教育，培養高層次技術技能型人才，滿足經濟發展對應用型人才的需求，是推動中國高等教育改革發展的重要命題。

今天的中國經濟社會發展，無論是傳統制造業的轉型升級，還是現代服務業的發展，都迫切需要高層次技術技能型人才，不同知識結構人才的培養，是高等學校最重要的社會責任和戰略任務。現實人才供需中存在著尖銳的結構性矛盾，供應方高校培養的畢業生不適應社會發展需要，就業形勢嚴峻，而需求方企業招不到技術適應性強的高層次技術技能型人才。人才需求出現這種結構性矛盾，從根源上來看是我國高等教育發展不能很好適應社會經濟轉型的發展需求。當今社會經濟結構的轉型發展迫切需要改善高等教育結構，需要加快培養與之相適應的各層次專門人才，從而為高速發展的社會經濟提供人才支撐。顯然，發展職業本科教育，是中國高等教育為適應現代社會經濟發展的歷史性選擇。

2.2 發展職業本科教育是完善職業教育體系的科學選擇

2014年6月發布的國家《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》中明確提出：“高等職業教育，在辦好現有?？茖哟胃叩冉逃龑W校的基礎上，發展應用技術類型高校，培養本科層次職業人才。”《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》第五條明確提出要：“探索發展本科層次職業教育。建立以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學結合為途徑的專業學位研究生培養模式。研究建立符合職業教育特點的學位制度?！边@些職業教育的頂層設計和政策安排，全面反映了職業教育的國家意志，標志著我國高等職業教育將由此邁向本科和專業學位研究生培養層次，是職業教育體系完善創新過程的國家舉措，也是職業教育發展到今天的科學選擇。

當今中國產業發展，正在面臨著產業鏈整合、工藝流程改造、優化管理、技術創新等重大命題，要求職業本科教育培養出相應的人才能夠擔當這樣的歷史責任。社會經濟發展對技術技能型人才提出了新的要求：首先是可以解決高難度操作問題，同時能夠完成技術革新和工藝流程改造，還必須具有很強的適應性，可以適應日益變化的崗位流動。開展職業本科教育，培養更高層級、適應經濟發展需要的技術技能型人才成為了我國職業教育體系建設和發展的時代選擇。

2.3 發展職業本科教育是職業教育內涵發展的必然選擇

《2010年國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指出，要適應國家和區域經濟社會發展需要，建立動態調整機制，不斷優化高等教育結構。深化高等教育綜合改革的一項重要任務就是要通過轉變發展方式，著力解決高等教育的規模、結構、質量、效益不夠協調的問題，促進高等教育更好地適應經濟社會發展的需要。職業教育培養的畢業生，明顯表現出較強的就業競爭力。近年來，國內不同高等學校發展出現明顯的“同質化”現象，許多高校辦學目標趨同、學科專業定位趨同，培養方案趨同、培養模式趨同，這已引起教育界的廣泛關注。本科層次職業教育的出現，已經顯示了極大的活力和優勢，主要是這些高校的專業設置能緊貼市場，堅持校企合作、產教融合、工學結合的培養模式，能迅速滿足行業需求和國家經濟社會發展的需要。顯然，開展職業本科教育，進一步彰顯職業教育的優勢和特色，是職業教育內涵發展的必然選擇。

3 職業本科教育質量提升的對策

3.1 建立適合職業本科教育的管理機制

職業本科教育同樣具有大學教育的屬性，在大學治理方面存在諸多共性。依照《中華人民共和國高等教育法》《普通高等學校學生管理規定》和《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規，我們提出了“依法辦學、依章辦事、民主管理、人文關懷、以人為本、和諧發展”的治校理念[3]。學校堅持發展教師、成就學生的人文理念，讓每一個人在海科大有奔頭，從而實現學校整體、各單位和個人（干部、教師和學生）的和諧發展，提升廣大師生員工的幸福指數。

為全面加強職業本科教學改革，學校制定了職業本科人才培養計劃和課程標準指導意見，設立以職業能力清單和學習水平為核心內容的專業教學標準，為職業院校人才培養過程建設提供專業依據。深入改革傳統的普通教育課堂教學模式，全力推行面向企業真實生產環境的教學模式，創新推行在線混合模式學習[4]。建立師生互動、“以學習者為中心”的職業教育課堂教學模式。全面加強教學過程質量監控，建立健全全員參與、全程控制、全面管理的質量保證體系，完善由學校、行業、企業和社會機構等共同參與的質量評價、反饋與改進機制。

同時，針對職業本科學生學習基礎差、主動性不強的特點，制定適合本校學生學習的教學管理制度。扎扎實實做好學生思想教育工作，通過學者和杰出校友開展講座等方式，激發學生對學習和未來的期望值，由被動學習轉化為主動學習。

3.2 提升教師創新和可持續發展能力

教師是教育之本，教師隊伍的素質和水平決定著學校辦學水平的高低。創造平等競爭機制，建立和諧的人際關系，使教師對本校的發展充滿信心和希望，努力營造出濃厚的崇尚以培養高層次的技術技能型人才為天職，以為海南科技職業大學作貢獻為樂趣，以獻身中國職業本科教育為榮光，以關懷尊重每一個人的價值為美德的學術氣氛、努力建設一支師德高尚、充滿活力、職稱學歷結構合理、具有國際視野、能適應職業本科教育的教師隊伍。

學校堅持人才強校戰略，不斷加強師資隊伍建設，鼓勵和支持年青教師專業發展和應用科學研究水平提升。努力建立有助于教師專業能力、教學能力、實踐實訓能力、職業教育研究能力等全面發展的激勵機制。不斷深化人才引進機制，面向全國招聘、引進人才。學?，F有專任教師642人，兼職教師160人，專任教師中具有碩士及以上學位的教師379人，具有副高及以上職稱的教師212人；學校出資在國內外名校培養碩士61人，博士16人。學校著力加強“雙師型”師資隊伍建設，注重加強專業帶頭人、骨干教師和青年教師隊伍建設。

21世紀勞動力市場的人才標準要求教師積極主動地塑造學生的創新和解決復雜問題的能力，教師同樣擁有應對工作變化所需的創新態度和能力是不言而喻的。職業本科教育對教師創新能力有著更高的要求。為了快速適應職業本科教育發展，教師的角色必須發生變化，批判性和創造性思維、終身學習和表現出適應性行為變得至關重要。教師從學習要知道什么到學習如何學習轉變工作需要。信息技術作為一種教學的重要工具(例如智能、虛擬仿真和翻轉課堂)和新的角色已經廣泛用于教學和實訓過程，教師要能夠從心理學、社會學和信息技術的角度盡可能以最優化的方案教授學生。學校要關注和支持提高教師創新和可持續發展能力，從而提高職業本科教育創新的長期性和成功度[5]。

3.3 加強管理隊伍建設，建立一支高素質的創新型管理團隊

高等學校管理團隊是確保學校教育教學秩序良好運轉、教學質量不斷提升、社會知名度不斷提高的重要保證。一支精干、高效、素質高的創新管理隊伍是辦好一所大學的基石。職業本科院校首要任務是組建一支高素質的創新管理隊伍，通過高水平的創新管理和規范管理，實施先進的管理理念和辦學思想，全面落實立德樹人的根本任務，全面提高辦學質量和辦學水平。

學校應該創造一個支持性的工作環境，提供一定的時間和必要的資源，在這樣的環境中，教師可以自由地發展和討論新想法，教師有機會參與創新項目和開展創新工作。學校要設計科學的管理制度，創建支持性和創新性的環境和平臺，讓教師感到自主、有能力并積極參與到創新過程中。管理者應與教學團隊就創新理念進行清晰、一致、持續的溝通。從而激發教師樂于參與創新的積極性[5]，實現創新人才培養質量的目標。

3.4 全面推進產教融合，扎實推進1+X證書制度試點工作

人才培養是學校的根本任務，教學是學校教育的基本途徑，提高教學質量、人才培養質量是高校必須牢記的永恒主題。職業本科教育教學質量好壞直接影響學生就業。學校發展的根本所在就是要提高教學質量，堅持教學工作和實訓工作的基礎地位不動搖，強化教學建設和教學改革。為了使教學工作和實訓工作教學改革穩中發展，穩步提高教學質量。學校加大教學工作和實訓工作人力、物力、財力投入，建立一系列教學工作和實訓工作環節的質量標準，完善教學和實訓質量監控體系，促進教學和實訓課程、教材、實踐實訓基地等教學基本條件建設。

全面推進校企合作，產教融合，工學結合，探索職業本科人才培養新模式。緊緊聚焦行業發展，堅持面向市場需求，著力回答好“擔負什么使命辦職業本科大學”的根本問題。完善工學結合的人才培養模式，推行教學與生產勞動、社會實踐相結合的學習模式，評價實踐教學方式創新成效性、競爭性、吸引性和反響性[6]，創建新的運行機制開展全方位的校企合作。

?？拼笞⒅亟虒W科研平臺建設及實踐教學基地建設，現有海南省特種機器人工程技術研究中心（籌）1個，海南省老年健康管理工程技術研究中心（籌）1個，海南省藥食同源植物資源重點實驗室（籌）1個；中央財政支持的石油化工技術專業職業教育實訓基地1個，中國殘聯、教育部批準的海南省殘疾人康復指導中心1個，海南省高校特色實訓教學示范中心1個，海南?？剖突ぎa品檢測中心1個。學校有18個校內實訓中心，164個校內實訓、實驗室，近百間智慧教室。

在國家“1+X”證書試點制度的政策指導下，海南科技職業大學建筑信息模型（BIM）、Web前端開發、老年照護、物流管理、汽車運用與維修、電子商務數據分析、工業機器人操作與運維、工業機器人應用編程、母嬰護理、傳感網應用開發、失智老年人照護、智能財稅、云計算平臺運維與開發等13個項目獲批教育部“1+X”試點。

作為試點院校，海南科技職業大學認真思考如何推進專業教學與“1+X”證書培訓有機銜接，認真探索與實踐對接“1+X”證書的培養培訓模式。組織相關方面的專家，認真研究制定對接“1+X”證書的人才培養方案。學校深刻認識到，建設和培養一支能夠準確把握“1+X”證書制度先進理念、適應“1+X”制度實訓教學、深入研究職業技能等級標準、做好專業教學整體設計、滿足新技術和新技能培養培訓需求的師資隊伍，是扎實推進“1+X”證書制度試點工作重要前提。我們有計劃地組織安排專業骨干教師參加培訓，提高教師實施教學、培訓和考核評價能力。目前學校“1+X”證書各項試點工作推進順利[7-9]。

全面提升科技創新和社會服務能力，不斷優化專業結構，加強專業內涵建設，構建人才培養質量標準體系，不斷使海南科技職業大學成為海南區域高層次技術技能型人才、應用科學研究的集聚中心。不斷提高專業結構與區域產業布局和發展的吻合度，與區域的產業發展、社會需求、科技發展前沿趨勢相銜接。主動走進海南地方企業，發揮我校工科特色，為海南區域重點產業發展、傳統產業升級、文化產業建設貢獻海南科技職業大學的智慧和力量。