當(dāng)代高校校園政治文化建設(shè)存在的問題與成因*

李繼中

(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 學(xué)校辦公室，河北 石家莊050061)

高校校園文化涵蓋范圍廣，涉及內(nèi)容多，其核心是校園政治文化，它在保障高校社會主義屬性和培養(yǎng)社會主義建設(shè)接班人以及推動高校穩(wěn)定有序發(fā)展的內(nèi)在軟實力發(fā)揮著關(guān)鍵作用[1]。加強(qiáng)高校校園政治文化建設(shè)，有助于提高廣大干部和師生員工的政治素養(yǎng)、營造良好校園政治生態(tài)和促進(jìn)高校健康可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，面對國內(nèi)外復(fù)雜政治局勢以及高等教育發(fā)展面臨新任務(wù)新挑戰(zhàn)，高校還普遍存在對新時期校園政治文化內(nèi)涵與功能認(rèn)識不全面、存在問題及其原因認(rèn)識不透徹等問題，有必要進(jìn)行深入分析和討論。

一、當(dāng)代高校校園政治文化的基本內(nèi)涵及功能

人們在社會生活中對政治的理解、情感、價值觀等構(gòu)成了政治文化的基本內(nèi)容，而高校校園政治文化反映的是高校師生在學(xué)校建設(shè)發(fā)展過程中所表現(xiàn)出的認(rèn)知、準(zhǔn)則和理想信念等層面的集合，對其基本內(nèi)涵和功能進(jìn)行深入探究，不僅有助于提高高校師生的歸屬感和責(zé)任感，同時有利于高校建設(shè)發(fā)展良性循環(huán)。

(一)當(dāng)代高校校園政治文化的基本內(nèi)涵

高校校園政治文化是一個系統(tǒng)性的概念，涉及教育、文化和組織三個方面。從教育范疇視角來看，高校校園政治文化反映主體是高校學(xué)生、教師和管理人員，體現(xiàn)在他們參與高校教學(xué)、科研、管理以及服務(wù)等育人活動和高校建設(shè)發(fā)展中，其中高校黨員和各級黨組織發(fā)揮了更為突出的作用。以文化價值角度考量，高校師生工作學(xué)習(xí)生活中持有價值觀念的集合構(gòu)成高校校園政治文化，具體表現(xiàn)為他們?nèi)粘Ｐ袨榈奶幨略瓌t、人生價值觀以及理想信念，這些思想觀念、信念準(zhǔn)則和情感等是構(gòu)成校園政治文化重要的一環(huán)。站在政治組織角度理解，高校校園政治文化可以看作高校黨組織及其他組織內(nèi)公認(rèn)的政治觀念準(zhǔn)則，除價值觀外，還包括各類組織文化符號及表達(dá)形式，如日常生活中學(xué)生、教師、管理人員以及各個群體所表現(xiàn)出來的理想目標(biāo)、工作理念、工作場所使用的語言或表達(dá)方式等，當(dāng)然，其核心依然是政治意識形態(tài)以及政治價值觀念。

因此，依據(jù)上述三方面的分析和原則，高校校園政治文化可以定義為：在高校依據(jù)高等教育規(guī)律開展育人活動和校園建設(shè)中形成的涵蓋各級組織群體及個人，包含思想準(zhǔn)則、理想觀念和情感以及各類文化表達(dá)標(biāo)識符號等外顯形式的集合。社會主義新時代形勢下，它體現(xiàn)為以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)的政治意識形態(tài)觀、以共產(chǎn)主義為最高價值的理想信念觀、堅持和加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的校園政治生活建設(shè)觀以及堅持培育社會主義事業(yè)接班人的育人觀和發(fā)展觀。

(二)當(dāng)代高校校園政治文化的功能

高校校園政治文化是多層面及多類別的集合，涉及高校發(fā)展建設(shè)和育人活動的諸多環(huán)節(jié)，是重要的精神觀念形態(tài)，不僅是高校的靈魂基石，還事關(guān)高校聲譽(yù)和建設(shè)發(fā)展，影響高校各級組織、學(xué)生和教職員工的處事原則、人生價值觀以及理想信念，有助于提高他們的政治敏銳性，強(qiáng)化政治信仰，激發(fā)建設(shè)學(xué)校的熱情。

1.具有凝聚引領(lǐng)功能

習(xí)近平總書記指出，辦好中國特色社會主義大學(xué)，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程；強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)[2]。高校校園政治文化應(yīng)始終堅持社會主義核心價值觀，引導(dǎo)高校校園精神文化建設(shè)并有機(jī)融入到高校建設(shè)發(fā)展的各個方面，通過制度、習(xí)俗、儀式、章程、規(guī)劃和理念等，把廣大學(xué)生和教職員工緊緊地凝聚在學(xué)校黨委確定的發(fā)展藍(lán)圖中，凝聚在中國特色社會主義偉大事業(yè)建設(shè)中，指引大學(xué)校園文化建設(shè)的正確方向，整合學(xué)校資源，將各方思想理論與行動實踐擰成一股繩，集中主要力量推動學(xué)校各項發(fā)展持續(xù)優(yōu)化。

2.具有教化塑造功能

高校校園政治文化為高校打下社會主義文化基礎(chǔ)，這能夠加深高校各級組織、廣大教職工和學(xué)生深刻領(lǐng)會社會主義制度優(yōu)越性，增強(qiáng)其認(rèn)同感和歸屬感，減少錯誤不當(dāng)言論，端正其政治態(tài)度并樹立正確政治價值觀，提高思想政治水平及創(chuàng)造性，激發(fā)他們對高校建設(shè)的自覺性和主動性。高校校園政治文化能在潛移默化中影響廣大師生形成正確的理想信念和價值觀念，通過教育活動的交互作用，把校園政治文化所蘊(yùn)含的政治信念、政治情感等要素內(nèi)化為學(xué)生和教師的政治人格、理想信念和價值認(rèn)知，不斷深化學(xué)生責(zé)任感和使命感，通過對全體師生教而化之，使政治理想、價值、倫理及生活準(zhǔn)則受到正確引導(dǎo)，進(jìn)而將理論轉(zhuǎn)化為實踐，積極投身校園政治文化建設(shè)洪流，促進(jìn)學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展[3]。

3.具有傳承輻射功能

中國共產(chǎn)黨將馬克思主義基本原理與中國國情相結(jié)合，創(chuàng)造并逐步推進(jìn)新型政治文化，高校校園政治文化受其引領(lǐng)并傳承其精髓[4]。同時，高校又是社會主義先進(jìn)文化的重要創(chuàng)新基地，通過對社會各種政治思想的辨別、批判與繼承，在交織碰撞過程中推陳出新，新思想文化又通過學(xué)術(shù)理論和人才培養(yǎng)等形式反哺社會政治文化，二者相得益彰，共同推進(jìn)社會主義政治文化發(fā)展進(jìn)程。比如：高校人才培養(yǎng)是高校校園政治文化建設(shè)中重要的一環(huán)，它影響大學(xué)生政治人格的成型，引導(dǎo)其樹立正確的政治心理、思想以及價值觀，畢業(yè)生步入社會后，其所擁有正確的政治文化又對周圍人及社會產(chǎn)生影響，實現(xiàn)校園政治文化對社會政治文化的輻射。

二、 當(dāng)前高校校園政治文化建設(shè)存在的問題

當(dāng)前我國高校校園政治文化建設(shè)總體上能夠體現(xiàn)社會主義核心價值觀和樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”的政治要求，但同樣也存在著凝聚引領(lǐng)顯不足、內(nèi)涵認(rèn)知不深刻和教化塑造被削弱的問題。

(一)高校校園政治文化的凝聚引領(lǐng)顯不足

一段時間以來，經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成為人們生活的核心，也成為高校關(guān)注的重點，高校建設(shè)發(fā)展和教書育人日常活動中對政治影響力的關(guān)注漸漸遠(yuǎn)離，大眾文化不斷深入校園，消費(fèi)和娛樂文化極大程度地影響了高校校園，政治文化的凝聚引領(lǐng)作用出現(xiàn)了淡化趨勢。部分師生對政治生活及中國特色社會主義理論體系等關(guān)注度降低導(dǎo)致校園政治文化氛圍的缺失，這種缺失削弱了校園文化本應(yīng)具有的高勢位引領(lǐng)作用，降低其對社會文化不利影響的剔除，導(dǎo)致校園政治文化發(fā)展受阻、凝聚力弱化。

(二)高校校園政治文化的內(nèi)涵認(rèn)知不深刻

習(xí)近平在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上講話中指出，“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)”。黨的十九大又將“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”寫入了黨章。自此，黨內(nèi)關(guān)于政治文化的建設(shè)提升到了新高度，但高校對此重要性認(rèn)識不足，僅認(rèn)為是國家層面的事情，高校各級組織和學(xué)生、教職工對校園政治文化的認(rèn)知還處于表層，對其內(nèi)涵本質(zhì)的認(rèn)識很膚淺，主要表現(xiàn)為：

許多大學(xué)生和教職工對看得見的表層政治現(xiàn)象和問題知道的較多，對較高層次的理論和制度知之甚少，對校園政治文化的內(nèi)涵、作用以及意義僅停留在知識認(rèn)識層面；一些大學(xué)生以及教職工對政治活動認(rèn)知過淺，不能深層次理解并執(zhí)行，過分追求趣味性、娛樂性；有的黨員對參加組織生活熱情不高，存在“磨洋工”行為；一些黨組織和黨員在看待黨的紀(jì)律上，認(rèn)為高校是基層單位，影響不大不必太認(rèn)真，還存在有紀(jì)不依、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和違紀(jì)不究等問題，甚至少數(shù)黨員把黨紀(jì)黨規(guī)看成了紙老虎、稻草人。

(三)高校校園政治文化的教化塑造被削弱

高校加強(qiáng)校園政治文化建設(shè)對于高校意識形態(tài)工作至關(guān)重要。當(dāng)前高校必須堅持馬克思主義理論指導(dǎo)高校育人實踐，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅持共產(chǎn)主義理想信念，堅持社會主義核心價值觀，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”[5]。但是，當(dāng)前高校受思想文化多元化趨勢的影響，各種文化在校園交匯、碰撞，封建政治文化和偏激西方思潮無孔不入，諸多錯誤認(rèn)知仍未被端正，個別師生的政治態(tài)度不明確，校園政治文化呈現(xiàn)多樣性、多元化的特點，其教化塑造功能被削弱。這種多元化阻礙了主流政治文化的傳播，不利于校園政治文化育人作用的充分發(fā)揮[6]，如部分大學(xué)生和教職工依然存在拜金主義、實用主義和功利主義等思想價值觀念，依然存在信仰宗教和傳播宗教現(xiàn)象，依然在多媒體平臺傳播、發(fā)表與黨中央不一致言論等，其中湖北大學(xué)梁艷萍就是典型案例。

三、 當(dāng)代高校校園政治文化建設(shè)存在問題的原因分析

高校校園政治文化建設(shè)對于高校深化全面從嚴(yán)治黨具有重要現(xiàn)實意義，但在建設(shè)過程存在一些問題，其形成原因主要集中在建設(shè)主體、建設(shè)載體、資源開發(fā)和制度建設(shè)四個方面。

(一)高校校園政治文化建設(shè)主體認(rèn)識不足

校園政治文化建設(shè)主體對政治文化建設(shè)意義缺乏認(rèn)識，對其內(nèi)在含義理解有偏差，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的積極性存在不足，以致官僚作風(fēng)、特權(quán)圈子文化以及庸俗文化等問題依然存在，降低了高校校園政治文化在高校校園文化中的地位與形象。例如，一些學(xué)生、教師只關(guān)注自身發(fā)展，不能正確認(rèn)識自己“政治人”的身份，過多關(guān)注明星緋聞、體育新聞和消費(fèi)時尚，對于政治文化建設(shè)熱情不夠，師生參與熱情的缺失又使校園政治文化建設(shè)主體對校園政治文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，缺乏主動性，不能正確履行建設(shè)職責(zé)。

(二)高校校園政治文化建設(shè)載體作用不足

新時代下，各類文化載體層出不窮，表現(xiàn)方式千變?nèi)f化。作為高校校園政治文化育人的主要載體，如思想政治理論課、社會實踐、黨建團(tuán)建等渠道尚未得到充分發(fā)揮，這制約了高校校園政治文化建設(shè)，導(dǎo)致諸多問題出現(xiàn)。

第一，人才培養(yǎng)片面化，過分重視專業(yè)知識培養(yǎng)而忽略德才教育，在育人上還未做到“千教萬教教人求真,千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人”。第二，思想政治理論課引導(dǎo)力弱，任課教師對政治文化認(rèn)識不夠敏銳且課堂教學(xué)方式缺乏多樣性，無法正確激發(fā)學(xué)生對政治理論學(xué)習(xí)的積極性。第三，政治實踐活動組織不力，過分強(qiáng)調(diào)形式和過程而忽略了內(nèi)容以及效果。第四，高校各級黨組織缺乏對政治文化建設(shè)關(guān)鍵性的認(rèn)知，沒有形成有力的領(lǐng)導(dǎo)核心及戰(zhàn)斗堡壘作用[7]。第五，一些網(wǎng)絡(luò)信息存在消極影響，目前互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境還沒能得到徹底凈化，一些垃圾郵件、貼吧論壇等時常散布攻擊黨和政府的信息，這嚴(yán)重影響高校學(xué)生正確價值觀念的形成。

(三)高校校園政治文化資源開發(fā)利用不足

當(dāng)前，高校校園政治文化建設(shè)資源缺乏有效整合，一些高校對過往優(yōu)秀文化疏于整理和提煉，這種“工作疏忽”影響到主流政治文化的發(fā)展，影響到廣大師生政治文化辨別力的提升，反而強(qiáng)化了校園政治文化的多元化。優(yōu)秀的校園政治文化傳統(tǒng)是學(xué)校寶貴的財富，良好的文化環(huán)境對組織群體及個人發(fā)展都有著不可或缺的作用。一些高校對自有優(yōu)秀政治文化資源不能充分利用，對校外優(yōu)秀政治文化資源借鑒不充分，不能快捷有效地吸取其他高校校園政治文化建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，就會使得自身校園政治文化建設(shè)缺乏新鮮血液，不能夠與時俱進(jìn)，反而不進(jìn)則退。

(四)高校校園政治文化制度建設(shè)不夠完善

當(dāng)前高校校園政治文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)設(shè)計，各級組織單兵作戰(zhàn)且缺乏聯(lián)動，導(dǎo)致學(xué)校對整體建設(shè)宏觀調(diào)控力不強(qiáng)，缺乏統(tǒng)籌管理抓手。

第一，從對教職工工作評價和激勵制度方面來看，多數(shù)高校的思想政治評價標(biāo)準(zhǔn)往往是“擁護(hù)黨和國家各項方針政策，具有較強(qiáng)的責(zé)任心、良好的道德品質(zhì)和踏實勤懇的工作態(tài)度，熱愛教育事業(yè)并遵守師德規(guī)范”，而未用具體可量化的指標(biāo)對教師的思想政治實際加以客觀評判，最終導(dǎo)致考核結(jié)果的同質(zhì)化，使考核的實效性大打折扣。這種對高校主體思想政治建設(shè)要求泛化的現(xiàn)象也較大程度地影響了建設(shè)效果。

第二，高校校園政治文化建設(shè)的組織形式、主體行為與效果評價等缺乏系統(tǒng)性的制度約束和保障。高校管理工作涵蓋面廣，涉及學(xué)校行政、教學(xué)、科研和后勤等諸多方面環(huán)節(jié)，雖然對于校園政治文化建設(shè)規(guī)范的相關(guān)制度條款有明文規(guī)定，但是對建設(shè)的具體要求、評價方法和激勵措施等專門制度規(guī)定少之又少，加之該類制度條款的執(zhí)行和評價標(biāo)準(zhǔn)難以量化，導(dǎo)致其對規(guī)范校園政治文化建設(shè)的約束力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

針對校園政治文化建設(shè)存在上述問題，高校應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要精神，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，持續(xù)建立健全與當(dāng)代高校校園政治文化建設(shè)相關(guān)的管理制度及監(jiān)督機(jī)制，為高校校園政治文化建設(shè)提供有力抓手，保障當(dāng)代高校校園政治文化積極健康發(fā)展，為社會培育出更多、更優(yōu)秀的人才。