政府會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算影響及對(duì)策探析

梁玉榮 河北省雄安新區(qū)容城縣八于鄉(xiāng)政府

我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善，促進(jìn)我國(guó)各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與此同時(shí)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)該對(duì)行政單位會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行完善，進(jìn)一步監(jiān)督管理。符合社會(huì)實(shí)際發(fā)展要求，穩(wěn)定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。目前，我國(guó)新會(huì)計(jì)制度的制定，促進(jìn)行政事業(yè)單位的深化改革，但是也需要制定完善的核算措施，并且結(jié)合單位實(shí)際情況做好準(zhǔn)備工作。會(huì)計(jì)核算管理工作是非常重要的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，核算管理不當(dāng)，會(huì)出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，因此為了使核算管理工作適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政府一定要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展需求，對(duì)核算管理進(jìn)行調(diào)整和改善。

一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響

（一）對(duì)會(huì)計(jì)核算范圍產(chǎn)生影響

（1）對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，細(xì)化處理了行政事業(yè)單位的投資情況，針對(duì)長(zhǎng)期投資和短期投資的內(nèi)容進(jìn)行明確，解決了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)不清楚的問(wèn)題，并且增加了折舊累計(jì)的項(xiàng)目和撤銷(xiāo)了會(huì)計(jì)撥款項(xiàng)目，以此快速地對(duì)行政事業(yè)單位各類(lèi)型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分，有效提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的水平；（2）對(duì)會(huì)計(jì)科目的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和改進(jìn)，將會(huì)計(jì)科目?jī)?nèi)容中的行政管理的特征進(jìn)行清除，這實(shí)際上就是對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的方法進(jìn)行了改革，突破了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方式。

（二）對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表產(chǎn)生影響

（1）在原有的會(huì)計(jì)報(bào)表基礎(chǔ)上對(duì)報(bào)告作用進(jìn)行了調(diào)整，從原本向縣級(jí)單位和融資單位展示會(huì)計(jì)報(bào)告轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣?huì)公眾公示會(huì)計(jì)報(bào)告接受公眾的監(jiān)督，使得財(cái)務(wù)報(bào)表的作用和價(jià)值都發(fā)生了相應(yīng)的改變，比如，資產(chǎn)負(fù)債表的組成分為收支表和資產(chǎn)余額表兩個(gè)部分，符合會(huì)計(jì)管理的要求和特征；（2）會(huì)計(jì)報(bào)告的調(diào)整，使得會(huì)計(jì)工作也產(chǎn)生相應(yīng)的變化，因?yàn)闀?huì)計(jì)報(bào)表的調(diào)整是根據(jù)行政事業(yè)單位實(shí)際的發(fā)展情況進(jìn)行的調(diào)整，并且不斷對(duì)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容進(jìn)行完善。

二、基于新會(huì)計(jì)制度下優(yōu)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的措施

（一）強(qiáng)化核算執(zhí)行力度

對(duì)于執(zhí)行過(guò)程，這是影響行政事業(yè)單位核算管理的重要因素。一些部門(mén)專(zhuān)注于建立核算管理系統(tǒng)，但是由于執(zhí)行不力，導(dǎo)致核算管理的實(shí)施并不理想。首先，需要加強(qiáng)核算執(zhí)行并嚴(yán)格審查資金使用情況。如果有更改和增加，則應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并實(shí)施給特定的負(fù)責(zé)人，以實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)控資金使用情況。此外，我們必須嚴(yán)格管理臨時(shí)支付，從實(shí)際出發(fā)，設(shè)置科學(xué)合理化支付規(guī)模。其次，在核算執(zhí)行過(guò)程中，需要加強(qiáng)約束力。同時(shí)需要對(duì)管理制度進(jìn)行完善，應(yīng)該按照國(guó)家法律標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)核算管理系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)核算執(zhí)行力度，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。最后，加快建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，把工作落實(shí)到個(gè)人身上，出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行管理。

（二）信息化平臺(tái)的安全性進(jìn)行強(qiáng)化

當(dāng)今，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，事業(yè)單位只能通過(guò)資源共享平臺(tái)與其他企業(yè)共享信息資源，加強(qiáng)信息平臺(tái)的安全管理。在此過(guò)程中，單位應(yīng)注意會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)能力和技術(shù)水平，并通過(guò)會(huì)議定期培訓(xùn)有關(guān)人員。只有提高有關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)能力和技術(shù)水平，才能實(shí)施計(jì)算機(jī)技術(shù)高效的應(yīng)用，從而達(dá)到系統(tǒng)加密的目的，提高了信息安全性，最終防止了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的泄漏。此外，行政事業(yè)單位應(yīng)使用虛擬網(wǎng)絡(luò)來(lái)構(gòu)建防火墻，以提供對(duì)會(huì)計(jì)信息的有效保護(hù)，從而提高會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性。

（三）完善進(jìn)一步會(huì)計(jì)核算體系

新會(huì)計(jì)制度將資產(chǎn)減值準(zhǔn)備核算體系部分引入事業(yè)單位核算體系，將事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行整合和優(yōu)化，重新明確劃分兩者的職能，使得兩者之間再度緊密配合，卻又不互相干涉。有利于增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算能力。依法依規(guī)公開(kāi)行政事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)狀況和資金使用情況，引導(dǎo)事業(yè)單位資產(chǎn)保值增值，有效發(fā)揮新會(huì)計(jì)制度的作用。

（四）完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度

政府會(huì)計(jì)制度一定程度上是在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行了改革，因此行政事業(yè)單位需要從全局的角度出發(fā)，做好政府會(huì)計(jì)制度改革的銜接工作，并且根據(jù)自身的發(fā)展情況和單位特點(diǎn)，從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面入手，不斷完善會(huì)計(jì)核算制度，加強(qiáng)法制化建設(shè)，以此促進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行。其中，從內(nèi)部方面入手，就是通過(guò)內(nèi)部控制制度來(lái)規(guī)范和改善內(nèi)部環(huán)境，而外部角度入手就是要在政府會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的工作行為進(jìn)行規(guī)范，以此保證會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性。此外，行政事業(yè)單位需要摒棄陳舊的規(guī)章制度，同時(shí)積極學(xué)習(xí)科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)，以此提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的整體水平。

三、結(jié)語(yǔ)

新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算提出了更高的要求，統(tǒng)一了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了行政單位資產(chǎn)負(fù)債核算的范圍，增加了受托、代理負(fù)債等內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理人員在開(kāi)展工作時(shí)，要及時(shí)掌握新制度的變化更新，使新制度真正落實(shí)到事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中。