優質建設工程概預算造價的確定及防控舉措解析

鄒雨喆 沈陽首開盛泰置業有限責任公司

一、建筑工程實施造價控制的重要作用

首先，可以有效控制相關的建設成本。在建筑工程進行造價概預算時，相關造價概預算人員會對建筑材料、建筑設備以及工程建設人員等等進行綜合分析，并合理有效地概預算這些成本，盡量減少不必要的成本投入，提升建筑工程施工的經濟效益。此外，概預算工作人員還需要結合以往的工作經驗來分析施工單位實際的日工作量，在此基礎上，科學且合理地制定概預算計劃和概預算方案。其次，控制造價有利于推動當下造價管理水平的優化和提升。工程項目成本概預算會對后續成本計算過程產生直接影響，能夠最大程度上控制不必要的成本浪費，最終會使得建筑施工過程以最小的投入得以實施，實現經濟效益的最大化。

二、建筑工程出現造價超預算的原因分析

（一）工程造價管理體制不完善

工程造價超預算的最大原因之一，就是其管理體制還不夠完善?，F階段，我國造價管理方面依然采取過去傳統的做法，即對項目造價依然用計劃性手段來實行管理，這種管理方式本身就有局限性，一方面是因為控制和確定造價不屬于同一職能部門，這就導致確定階段和實施階段的造價沒能達成共識，從而導致沒有一個部門能全程管理建設工程造價，到了最后實際造價和概預算造價嚴重不符，也沒有哪個部門負責到底，管理人員也無法對哪一級部門追求責任。

（二）工程投資概預算的編制不合理

項目管理人員在實施成本概預算時，需要對影響項目成本概預算的因素予以全面分析。但是基于建筑工程建設項目所涉及的施工環節較為煩瑣、施工程序也較為復雜，若細化分析到建設工程每一階段的概預算情況是不現實的，最終會使得項目投資概預算過程常出現遺漏情況，很難滿足工程造價管理要求。為了有效解決該問題，概預算人員需要親自走訪施工現場，加大施工現場的調研分析，在保證施工技術適用性和可行性的基礎上，來對造價概預算編制工作予以完善和強化。

（三）工程造價管理缺乏建設項目全過程綜合管理意識

目前我國造價概預算管理還是滯留在傳統的管理方式，即階段性的管理模式，大多數還是處于對建筑設計的概預算，或者是對于前期所需要的施工成本粗略估算，而沒有針對建設全過程有一個綜合管理措施。在整體的工程建設中，建設單位、設計單位、施工單位對于概預算造價都是各執一詞，持不同的觀點，三方并沒有互相交流溝通，以對概預算工程造價達成統一性看法。而且工程監理單位忽視投資決策分析，只是盲目追求施工進度和施工階段的質量管理，設計單位往往只局限于先進性的技術，而很少考慮在工程建設過程中存在的施工困難、投資過高的情況，施工單位是屬于工程的實施階段，由于對成本管理還未形成一個完善的體系，導致投資管理不理想，進而不能按時完成工期，同時因為貸款利息不能如期歸還，從而導致利息不斷累加，致使整個工程建設陷入惡性循環，對企業、金融機構都造成嚴重損失。

三、強化建筑工程造價管控的對策

（一）重視建筑工程造價概預算編制工作

為了有效應對建筑工程超預算情況的發生，就應該科學且合理地開展建筑工程造價概預算編制工作。首先，造價概預算人員需要充分地了解和認識建筑項目，并對施工單位的實際情況予以深入分析和考慮，做好前期施工準備工作。其次，需要加強對建筑工程設計圖紙的研究，準確計算工程整體工作量，以最大程度減少工作誤差。最后，需要有效地了解市場產品價格，對市場價格的變化情況予以及時掌握，并科學合理地調整施工的造價概預算指標，使其能夠進一步迎合市場變化預測要求，從而大大規避因市場價格變化情況而帶來的超預算問題。

（二）重視對材料價格的合理評估

在造價管理過程中，相關管理人員必須要重視對建筑施工材料基本用量的核算，深入了解相關建筑施工材料的市場價格，做好前期的材料價格調研工作，預測并掌握其未來價格浮動和發展趨勢，建立起完善、健全的材料價格預測體系及制度，制定出合理的材料價格調節區間，盡量減少因價格波動而造成的超（概）預算影響，確保其被控制在標準范圍之內。

（三）提升預算編輯人員綜合能力，優化隊伍管理水平

工程造價人員的綜合能力和業務水平對于整個工程造價準確度存在著重要的影響。因此，為了確保建筑工程造價超（概）預算問題得以合理解決，必須要提升造價人員的綜合能力，進而優化整個隊伍的管理水平。為此，需要施工企業在對相關從業人員進行篩選的過程中詳細考核其綜合能力，包括全局意識、專業知識水平、技能以及實踐操作能力等，通過篩選和考核結果精選一支具有高水平、高能力的從業人員隊伍。

（四）全面落實建筑工程項目（概）預算管理實施工作，加強施工管理環節的造價控制

為了有效降低建筑工程造價超（概）預算情況的出現，就必須要全面落實建筑工程項目（概）預算管理實施工作，強化施工管理環節的造價控制。建筑工程施工項目呈現施工周期長，現場情況多變、設計內容復雜等特征，因此存在諸多不確定因素。為此，必須要合理把控不同階段的資金使用情況，通過嚴格控制成本來實現建筑工程造價的控制。

四、結語

總而言之，建設工程概預算的工作，是非常復雜的。這需要相關的工作人員重視工程概預算的問題，認真完成工程造價的概預算。所以，在進行這一項工作的同時，要根據國家的標準和規定，合理、合法的進行工作，努力克服一些不可抗的原因，為建筑行業的發展提供良好的條件。