新時代高校創建“黨建工作標桿學院”芻議
——以濰坊學院計算機工程學院為例

王忠山，侯金奎

（濰坊學院，山東 濰坊 261061）

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為”，[1]“實現偉大夢想，必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程”。[1]高校黨建工作是新時代黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，新時代新形勢給高校黨建工作賦予了新內涵，提出了新要求。進一步加強和改進高校黨的建設，是高校深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要體現，是高校堅定社會主義辦學方向、全面貫徹執行黨的教育方針的客觀需要,更是高校保持持續和諧穩定、實現全面協調健康科學發展的堅強保證。

二級學院是高校的主要組成單元，是高校實現其辦學職能的主體力量。因此，要切實加強和改進高校的黨建工作，首先必須大力加強和改進二級學院的黨建工作，不斷增強二級學院黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力，努力發揮二級學院黨組織在維護和諧穩定、推動綜合改革、促進事業發展中的核心作用。

一、高校創建“黨建工作標桿學院”的重要意義

二級學院黨總支（黨委）作為高校的基層黨組織，是學校黨委聯系基層黨支部的橋梁和紐帶，也是高校黨建工作的主要執行者和具體落實者。開展“黨建工作標桿學院”創建活動，是高校加強和改進基層黨建工作的新舉措，具有十分重要的意義。

（一）有利于深入貫徹落實新時代全面從嚴治黨根本要求

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入剖析、仔細研判黨的建設面臨的新形勢，提出了“全面從嚴治黨”的戰略部署，并將其列入“四個全面”的整體戰略布局之中，以堅定的決心、頑強的意志加以推進。當前，隨著我國高校綜合改革進入深水區和攻堅期，高校基層黨建工作也遇到了一些新問題，如基層黨組織的政治功能弱化，黨的組織生活不經常、質量不高，黨建、業務兩張皮現象明顯，部分黨員黨性意識不強，黨員的先鋒模范作用發揮不夠充分，等等。面對諸類問題，如何深入貫徹黨的十八大、十九大精神，認真落實黨要管黨、全面從嚴治黨的要求，是各高校黨委必須認真完成的一項重要課題。

高校開展“黨建工作標桿學院”創建工作，就是要借鑒品牌化管理理念，更加充分激發二級學院的品牌意識，激發學院黨政領導、黨務工作者和廣大黨員爭創品牌的積極性、主動性，積極推進基層黨建工作機制創新，妥善解決當前基層黨建工作中存在的問題，進一步增強基層黨組織的組織力、凝聚力和號召力，在“標桿學院”的示范帶動下，在全校形成將“全面從嚴治黨永遠在路上”[1]的根本要求貫徹到底的黨建工作新局面。

（二）有利于全面提升二級學院黨建工作的標準化規范化水平

習近平總書記在十九大報告中指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎”。[1]高校二級學院黨組織是高校全面貫徹落實黨的路線、方針、政策的具體承辦者，是黨教育、團結廣大師生員工的政治核心，關系到黨對高校的全面領導。各高校黨委歷來高度重視二級學院黨建工作，尤其是黨的十八大以來，各高校更是把進一步加強和改進二級學院黨建工作、全面提升二級學院黨建工作科學化標準化水平提上重要議程，多措并舉，積極創新，取得了顯著成績。然而，由于多方面因素影響，各二級學院的黨建工作基礎不同，工作環境、工作條件存在差異，學院黨建工作的標準化規范化水平與中央的部署、與上級黨組織的要求之間還存在差距。

高校開展“黨建工作標桿學院”創建工作，就是要結合二級學院工作實際，堅持問題導向，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，進一步明確二級學院黨建工作的目標、任務、路徑和方法，對黨建工作的實施步驟進行規范、實踐經驗進行總結，探索建立一套可供各二級學院黨組織開展黨建工作參照和遵循的標準規范體系，全面提升二級學院黨建工作標準化規范化水平，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，真正把二級學院黨組織建設成為廣泛宣傳黨的主張、堅決貫徹黨的決定、正確領導學院工作、團結動員師生員工、推動事業改革發展的堅強戰斗堡壘，從根本上解決高校二級學院黨組織存在的弱化、虛化、邊緣化問題。

（三）有利于更好發揮廣大黨員在推動二級學院事業改革發展中的先鋒模范作用

黨的十八大以來，各高校黨委認真貫徹執行黨中央決策部署，積極探索和推進基層黨建工作理念創新、體制機制創新、工作模式創新，取得了明顯成效，但仍然存在一些普遍問題。如，部分二級學院黨務干部對抓黨建工作的重要性認識不足、重視不夠，片面認為抓科研立項、抓論文發表、抓成果獲獎，就是抓黨建工作；有的學院，黨員學習教育方式方法單一，培訓內容枯燥乏味，黨員參加黨性鍛煉的積極性主動性不夠高；有的學院黨組織的吸引力、凝聚力和號召力不強，不能充分發揮其在思想引領、凝聚人心、服務師生、推動發展等方面的政治核心作用，等等。上述問題的存在，極大地影響了黨組織的戰斗力，影響了黨員旗幟作用的發揮。

高校開展“黨建工作標桿學院”創建工作，就是要密切結合二級學院工作特點，從廣大黨員的思想和工作實際出發，不斷創新黨建工作理念、健全工作機制、完善黨員教育培訓管理，把黨建工作與學院的教學、科研等業務工作，與教師的成長，與學生的培養等有機融合，通過開展創建活動，促使每一位黨員更加牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，教育引導廣大黨員、干部把不忘初心、牢記使命作為自己的終身課題，主動自我加壓，發揮黨員的先鋒模范作用，甘當推動學院事業發展的排頭兵、領頭雁，帶領全院師生員工開創“人人關心學院發展、人人奉獻學院發展”的良好局面，為學院事業改革發展做出積極貢獻。

二、高校創建“黨建工作標桿學院”的思路設計

黨的十八大以來，黨中央高度重視高校黨建工作，習近平總書記多次發表重要講話強調要加強和改進高校黨建工作，中共中央、國務院印發了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，教育部印發了《關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》《關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》《關于普通高等學校學生黨建工作標準》等文件，各省、自治區、直轄市結合實際也對進一步加強和改進當地高校黨建工作進行了安排和部署，提出了明確的要求。這些措施極大地促進了高校的黨建工作發展。

（一）指導思想

在新的形勢下，高校開展創建“黨建工作標桿學院”工作，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神為指引，按照新時代黨的建設總要求，堅持中國特色社會主義辦學方向，緊扣高校立德樹人根本任務，以推動學院事業改革發展為落腳點，積極探索新時代高校二級學院黨建工作的新思路、新方法、新途徑，為全面加強和改進高校基層黨建工作提供借鑒。

（二）目標任務

通過開展創建工作，把“品牌”理念植入基層黨建工作，健全完善二級學院黨組織總攬全局、協調各方的領導制度體系，充分調動發揮黨組織在教學、科研、育人、管理等各項工作中的定向、導航、引領作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在工作理念、工作制度、工作方法、工作機制等方面形成一整套可借鑒、可復制、可推廣的理論成果和經驗做法，達到“樹立典型，強化引領”的目的，全面提升二級學院黨建工作水平，為持續推進學院事業又好又快發展提供堅強的政治保證和組織保證。

三、高校創建“黨建工作標桿學院”的基本原則

高校開展創建“黨建工作標桿學院”工作，既要抓好某個二級學院的黨建工作創新，彰顯某個學院的黨建工作特色，更要注重發揮“標桿”的示范作用，實現以點帶面、點面結合、全面提升基層黨建工作水平的目標。工作中應注意遵循以下幾個基本原則：

（一）強化黨委領導，抓好頂層設計

學校黨委要站在在統攬全局的高度，緊緊圍繞學校發展大局和新時代高校黨建工作要求，加強對創建“黨建工作標桿學院”工作的統一領導，切實抓好頂層設計，仔細研究制定實施方案，經常深入基層調研指導，定期召開專題會議，研究、解決創建過程中遇到的困難和問題，積極完善工作運行保障機制，確保創建工作能夠沿著正確的方向順利進行。

（二）圍繞中心工作，服務發展大局

發展是人類社會不斷進步的永恒主題。習近平總書記強調“發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵”，[2]并在黨的十九大報告中指出“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。推進偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的實踐來進行”。[1]習近平總書記的重要論述，明確要求我們黨在工作實踐中，要將黨建工作與中心工作緊密結合起來，統籌推進，共同提升。高校加強基層黨的建設，開展創建“黨建工作標桿學院”工作，必須牢固樹立圍繞中心工作、服務發展大局的理念，緊緊圍繞高校立德樹人的根本任務，緊密結合二級學院人才培養、教學科研、管理服務等各項中心工作，找準黨建工作與業務工作的最佳契合點，認真做好“結合”文章，把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，把黨建工作貫穿于業務發展全過程，用黨建工作新成效推動業務工作新發展，用業務工作新發展檢驗黨建工作新成效。

（三）樹立創新意識，實現創新發展

創新是引領發展的第一動力。開展“黨建工作標桿學院”創建工作，要牢固樹立創新意識，大力發揚創新精神，用創新的思維、創新的理念、創新的方法，深入分析和準確把握新時代高校基層黨建工作的特點、要求，把創新意識貫穿于創建工作的全過程，解放思想，與時俱進，緊跟時代步伐，認真分析高校黨建工作面臨的機遇和挑戰，探索新途徑、解決新問題、總結新經驗，做到在實踐中創新、在創新中發展，以此整體推動高校基層黨建工作水平不斷提升。

（四）強化制度保障，構建長效機制

制度具有長期性、穩定性的特點，關乎根本，關乎長遠。創建“黨建工作標桿學院”工作是一項立足當前、著眼長遠的復雜工程，而不是“一陣風”、“水過地皮濕”等短期行為，工作過程中肯定會遇到一些新情況新問題，也必定會取得一些新經驗新成果，要確保創建目標的順利實現，就必須把加強制度建設貫穿于創建工作的全過程，把其中形成的有效做法和取得的成功經驗，用制度的形式加以固化，將創建成果及時轉化提升為各二級學院黨建工作的制度規范，為高校黨委全面提升基層黨建工作水平構建長效機制提供保證。

四、新時代創建“黨建工作標桿學院”的實踐探索

濰坊學院計算機工程學院黨總支認真貫徹落實新時代高校黨要管黨從嚴治黨根本要求，高度重視黨建工作品牌化創建工作，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”，以組織實施“六大工程”為抓手，積極開展創建“黨建工作標桿學院”的理論探索與案例實踐，努力推動基層黨建工作創新發展。

（一）實施“固本工程”，推進政治建設

習近平總書記在十九大報告中指出，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果”。[1]在創建“黨建工作標桿學院”過程中，學院黨總支始終堅持把加強黨的政治建設擺在首位，積極推進實施“固本工程”，堅定不移地把政治建設這個“本”扎穩打牢。

一是認真抓好《黨章》學習，切實增強廣大黨員的《黨章》意識。院黨總支堅持把學習《黨章》作為每位黨員的必修課，納入黨員教育培訓常規內容，通過組織開展“黨章，在我心中”、“今天，我們聽黨章”等系列活動，以及黨章知識競賽、演講比賽、征文比賽等方式，引導廣大黨員自覺學習黨章、遵守黨章，自覺加強黨性修養，切實提高政治站位，把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，作為每名黨員的自覺行動。

二是嚴肅黨內政治生活，領導班子班子成員以身作則，帶頭嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，帶頭參加黨性鍛煉，帶頭參加領導班子民主生活會和黨員組織生活會，認真開展批評和自我批評。

三是嚴格貫徹執行民主集中制，認真落實二級學院黨政聯席會議制度、“三重一大”制度、黨務政務公開制度、黨總支會議制度等各項制度，堅持每月召開一次黨政聯席會議、一次黨總支會議，及時研究解決事關學院發展和全院師生關切的重要問題，在全院積極營造風清氣正的良好政治生態。

（二）實施“鑄魂工程”，推進思想建設

習近平總書記在十九大報告中強調，“思想建設是黨的基礎性建設。革命理想高于天。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎”。[1]在創建“黨建工作標桿學院”過程中，院黨總支始終堅把教育、幫助廣大黨員筑牢精神支柱、堅守政治靈魂，作為創建工作的重要內容，積極實施“鑄魂工程”，開展了“講政治、有信念”“三問黨性修養”“學黨史、聽黨話、跟黨走”“不忘初心跟黨走，牢記使命勇擔當”等主題實踐活動，組織廣大黨員深入學習踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，并結合學院實際，利用計算機公眾號、微信群、QQ 群、計算機黨員在線等信息化載體，進一步加強和改進大學生思想政治教育工作，建設健康向上的校園文化，初步形成了以“大學生陽光愛心協會”、“蒲公英志愿服務號”等主題突出、特色鮮明、具有強大感召力和影響力的多個校園文化活動品牌，教育引導全院師生自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，不斷夯實全面從嚴治黨的思想基礎。

（三）實施“強基工程”，推進組織建設

基礎不牢，地動山搖。《中國共產黨章程》明確規定:“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”[3]習近平總書記在2018 年全國組織工作會議上強調，“黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作，要靠黨的堅強組織體系去實現”，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎”。[4]院黨總支深入貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，在創建“黨建工作標桿學院”的實踐中，大力實施“強基工程”，以突出抓好黨支部建設為切入點，全面加強黨的基層組織建設，為新時代不斷加強黨對高校的全面領導奠定堅實的組織基礎。

一是堅持一切工作到支部的導向，從教師和學生工作、學習、生活的實際出發，積極推進支部設置方式創新。積極試行分別以教研室和學生年級為單位，設置教師黨支部、學生黨支部，既大大方便了教師黨員和學生黨員參加黨員教育培訓、主題黨日活動，又促進了黨務工作與業務工作的結合，更好地提升了“黨務業務，兩手抓，兩促進”的效果。

二是全面加強“雙帶頭人”黨支部書記培育，建立計算機工程學院黨支部書記述職評議、年度考核評價機制，以開展“黨組織書記抓基層黨建突破項目”“支部建設年”活動為契機，選優配強支部班子成員，發揮好支部成員的“火車頭作用”，進一步增強黨支部的戰斗堡壘作用。

三是認真組織開展“紅心向黨推優工程”，嚴格按《黨章》規定做好黨員發展工作，確保黨員發展質量，把好組織建設的“入口關”。嚴格落實“三會一課”制度，堅持“每季度一次黨支部大會、每月一次黨支部委員會議、每周一次黨小組會議、每學期一次專題黨課”，開辦了計算機工程學院分黨校，全方位做好黨員教育培訓工作，切實增強黨員教育管理的針對性和有效性，教育廣大黨員不斷強化黨的意識，強化組織觀念。

（四）實施“凝心工程”，推進作風建設

古語云：人心齊，泰山移；人心散，搬米難。黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關乎黨的生死存亡。習近平總書記指出，“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力”，[1]“我們黨作為馬克思主義執政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量。真理力量集中體現為我們黨的正確理論，人格力量集中體現為我們黨的優良作風。”[5]

學院黨總支時刻牢記總書記的教導，在創建“黨建工作標桿學院”的工作中，通過實施“凝心工程”，大力推進作風建設，認真踐行黨的群眾路線，時刻保持黨同廣大師生員工的血肉聯系。具體做法為：

一是院黨總支深入開展“大學習大調研大改進”活動，院領導班子成員帶頭整治“四風”，帶頭轉變作風，規定黨員干部每周不少于一次深入到教學、科研、管理等工作一線開展調查研究，及時發現、及時解決糾正損害師生員工利益的行為，不斷提升師生員工對黨組織的認同感，增強黨組織的凝聚力、吸引力。

二是牢固樹立“服務”理念，堅持把服務師生作為黨組織的基本任務，作為開展黨建工作的切入點，積極開展“服務型”黨組織建設，努力打造“黨總支為黨支部服務，黨支部為黨員服務，黨組織和黨員為廣大師生服務”的工作格局。

三是不斷優化教書育人環境，以組織開展“加強師德修養，爭做四有老師”、“與時代主題同心同向”、“博學的青春最閃亮”等豐富多彩的主題實踐活動為載體，積極推進“教風建設”和“學風建設”，教育引導廣大教師用高尚的師德師風凈化靈魂，自覺爭做“四有”好老師，教育引導廣大學生認清形勢、牢記使命、刻苦學習，主動爭當德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

（五）實施“保障工程”，推進制度建設

堅持依規治黨、制度治黨，是習近平總書記關于全面從嚴治黨重要思想的鮮明特色。習近平總書記強調，推進全面從嚴治黨，既要解決思想問題，也要解決制度問題。[5]大力加強制度建設，不斷提高制度的執行力，通過建章立制、狠抓落實來保障、規范黨建工作的順利開展，是高校抓好基層黨建工作的一項重要內容。

在新的形勢下，為確保“黨建工作標桿學院”創建工作順利進行，院黨總支認真實施了以狠抓制度建設為支撐的“保障工程”，并著力從以下幾個方面下足功夫：

一是著力抓好學院領導層面關于開展創建“黨建工作標桿學院”工作的思想認同和行動認同，加強頂層設計。院黨總支專門成立了創建工作領導小組，負責研究制定《計算機工程學院創建“黨建工作標桿學院”實施方案》《計算機工程學院創建“黨建工作標桿學院”評價考核辦法》《計算機工程學院創建“黨建工作標桿學院”表彰獎勵辦法》等，強化院黨總支的領導、指導作用，確保創建工作有章可循，目標明確，責任具體，路徑清晰。

二是著力抓好學院黨務工作制度建設，修訂完善了《計算機工程學院黨政聯席會議制度》《計算機工程學院黨組織理論中心組學習制度》《計算機工程學院領導班子民主生活會制度》《計算機工程學院民主評議黨員制度》《計算機工程學院黨支部“三會一課”制度》《計算機工程學院黨員教育管理制度》《計算機工程學院黨員聯系群眾制度》等多項黨務工作制度。

三是著力抓好學院教學、科研、學生教育管理等業務制度建設，初步形成了一整套“圍繞業務抓黨建，抓好業務促黨建”的務實、管用的教育教學、科學研究、管理服務、學生思政等方面的業務工作制度體系，有效保障了學院黨建工作、業務工作共同提高、共同促進的良性循環。

（六）實施“互聯網+黨建”工程，推進黨建工作信息化建設

隨著網絡信息技術的飛速發展，人類社會正迅速邁入信息時代，互聯網技術對人類經濟社會發展和人們的思想觀念、日常生活方式產生了重大影響，也必然會對高校的黨建工作產生重要影響。院黨總支在創建“黨建工作標桿學院”的實踐中，及時順應時代發展要求，積極探索實施“互聯網+黨建”工程，將“互聯網+”運用到黨建工作中。

一是以山東省委“燈塔-黨建在線”為依托，充分發揮“山東e 支部”的作用，把入黨積極分子培養與黨員發展、黨員日常管理、黨費繳納、“三會一課”、主題黨日（支部生活日）等，全部實行電子化管理，不斷提升黨建工作的信息化水平。

二是立足全員參與、應學盡學，把學用“學習強國”和“燈塔大課堂”納入黨員教育培訓計劃，組織全體黨員按時完成視頻學習、課堂作業和知識自測，有計劃地組織黨員進行系統化、課程化學習，開展學習研討、互動交流，不斷增強黨員教育培訓的針對性和有效性。

三是努力探索依托云計算、大數據等互聯網技術和信息化手段，構建黨員教育、管理、服務三位一體和黨務、政務、業務三者有機融合的“互聯網+黨建”工作系統，實現“充分運用互聯網技術和信息化手段，改進黨員教育管理工作，推進基層黨建傳統優勢與信息技術深度融合，不斷提高黨員教育管理現代化水平”的新時代黨員教育管理工作目標要求。

院黨總支開展創建“黨建工作標桿學院”以來，不僅極大地豐富和創新了基層黨建工作，取得了較為顯著的成果，學院黨總支先后被評為山東省高校先進基層黨組織、濰坊市先進基層黨組織、濰坊學院先進基層黨組織，而且在黨建工作的引領和帶動下，學院的教育教學、人才培養等業務工作也得到了極大提升，先后榮獲山東省高等教育教學成果一等獎、獲批山東省高水平應用型立項建設專業（群）、入選山東省高校“雙一流”立項建設專業、全國大學生小平科技創新團隊等等，在校內外產生了良好反響。

結語

新時代，給高校黨的建設賦予了新內涵，提出了新要求。新形勢下，高校開展創建“黨建工作標桿學院”工作，是高校順應時代發展需求，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、積極推進高校基層黨建工作創新的有益探索，也是高校落實全面從嚴治黨根本要求、全面提升基層黨建工作質量的創新舉措，還是一項立足當前、著眼長遠的系統工程，不僅需要學校黨委加強領導、統籌謀劃，也需要學校黨務部門各負其責、協同推進，更需要二級學院結合實際、勇于創新。抓好黨建工作是一項系統工程、長期工程，多方聯動，常抓不懈，久久為功，方能真正取得實效。