配網(wǎng)工程建設管理要點分析

朱靜瑋 國網(wǎng)重慶川東電力集團有限責任公司

隨著社會的發(fā)展，各類公共設施的建立日趨完善，醫(yī)院、銀行等全天候營業(yè)場所一刻都不能停止電力供應。因此，如何解決配網(wǎng)工程管理中存在的問題需要廣大從業(yè)人員深入思考，了解施工和管理工作中可能出現(xiàn)的各種問題，悉知各項問題的解決措施，從而提高電力服務水平。

一、建設初期規(guī)劃設計的精益化管理

在精益化管理理念下，在對電力配電網(wǎng)進行規(guī)劃設計時，需要著重對可研、設計的深度和交付成果的質(zhì)量進行重點管控，避免后續(xù)出現(xiàn)重大設計變更和顛覆性的方案修改。

（一）規(guī)劃可研階段的精益化管控

配網(wǎng)工程項目可行性研究應滿足國家、行業(yè)以及電網(wǎng)企業(yè)有關標準和規(guī)定，可研報告需確定接入系統(tǒng)方案、建設規(guī)模，建議投產(chǎn)時間，落實選址和相關的線路路徑方案，提出項目采取的標準化設計方案，并合理評估項目經(jīng)濟性，得出項目投資估算。為實現(xiàn)可研階段的精益化管控，也便于后續(xù)設計工作的快速高效推進，在可研報告編制時，可按照初設階段的深度要求開展。建設方案方面，除了確定可研階段基本的選址選線方案。可進一步加強外部協(xié)調(diào)，與工程建設所涉及的土地權(quán)屬單位、個人以及地方政府等就相關電力設施選址坐標、通道走廊的具體通道進行進一步明確，出具相應的控制性坐標平面圖、桿位明細表以及斷面圖，并讓相關單位予以書面確認，避免后續(xù)實施階段出現(xiàn)重大變化，影響工程的推進。

（二）設計階段的精益化管控

在前期可研工作質(zhì)量得到有效管控的基礎上，設計階段應著重對設計深度進行把關，主要管控設計成果內(nèi)容的完整性以及是否嚴格按照相關要求執(zhí)行。在做好可研、設計精益化管控的基礎上，才有條件做好工程的投資管控，使工程投資估算、工程預算更加精準，從而使工程建設資金在預期范圍之內(nèi)，這也是配網(wǎng)工程規(guī)劃設計階段管控的重點。

二、配網(wǎng)工程管理中存在的問題

（一）施工質(zhì)量管理不完善

承接配網(wǎng)工程的施工單位水平不一。一方面，很多施工單位人員變動較為頻繁，合同工、農(nóng)民工、勞務工是配網(wǎng)施工的主體力量，這些臨時工人很難有充足的施工經(jīng)驗以及高超的施工技術水平，在施工過程中難免會出現(xiàn)差錯。另一方面，一般的配網(wǎng)工程的施工過程需要施工單位墊付資金，整體項目交工審查后才能得到項目尾款。部分單位體量較小，沒有足夠的資金墊付，能夠用于施工質(zhì)量管理的資金就更少了，施工質(zhì)量管理人員質(zhì)量管理工作的開展也存在一定的困難。

（二）工作人員管理意識淡薄

雖然近年來一直在強調(diào)施工管理問題，對配網(wǎng)工程管理也出臺了一系列的改革措施，但由于施工人員技術水平的差異，以及加強施工管理并不能帶來直接的經(jīng)濟效益，使得相關管理人員沒有強烈的工程管理意識，往往不重視工程管理工作，問題頻發(fā)。

三、配網(wǎng)工程管理中問題的改進途徑

（一）加強前期調(diào)查，制定合理規(guī)劃

在配網(wǎng)工程開始之前，施工單位必須派遣技術人員進行實地調(diào)查，對當?shù)卣陌l(fā)展規(guī)劃計劃、配網(wǎng)現(xiàn)狀以及周邊交通、民風民情等條件進行詳細的記錄，找出配網(wǎng)線路的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善的配網(wǎng)工程規(guī)劃，以滿足當?shù)匦枨蠛桶踩珮藴省Ｔ诤侠硪?guī)劃的基礎上，對配網(wǎng)工程管理還要進行項目儲備工作，項目儲備工作要根據(jù)實際情況開展。根據(jù)配網(wǎng)工程技術含量普遍不高、工程造價較低的特點，如果施工單位具備相應的人力和物力條件，可以直接免去科研過程和初步設計階段，直接開始工程圖紙的設計。

（二）加強配網(wǎng)工程設計

很多情況下，由于對配網(wǎng)工程的前期調(diào)查不夠，沒有對所有的情況展開進行細致分析，導致沒有合理的規(guī)劃，使得后續(xù)工程設計不夠完善。要加強對電網(wǎng)改造工程的工程設計需要提高工程設計本身的深度和質(zhì)量，對于前期調(diào)查過程中掌握的當?shù)貧夂颉⒔煌ǖ然厩闆r進行分析，編制統(tǒng)一的工程建設標準、設計通用圖紙和規(guī)范。并且，根據(jù)施工人員的業(yè)務素質(zhì)等不同情況，對于不同層次的施工建設人員進行有針對性的指導和教育培訓，提高施工人員的業(yè)務素質(zhì)和應變能力，并下發(fā)設計資料的統(tǒng)一范本，從技術層面對于施工人員提供更多的支持。另外，施工單位的設計部門也要嚴格審查各部門上報的設計資料，在設計資料的層面把控設計深度和設計圖紙的質(zhì)量。最后，在人力充足的情況下，盡量分配設計人員參與前期調(diào)查工作中去，憑借設計人員的經(jīng)驗，考察實地情況時記錄容易對設計造成影響的因素，在后續(xù)工程設計工作中避免這些因素造成的影響，設計出最符合施工地綜合條件的圖紙計劃。

（三）提高工作人員管理意識和技術水平

優(yōu)秀的施工隊伍可以保證在工期范圍內(nèi)高質(zhì)量完成施工任務，而優(yōu)秀的施工隊伍要求所有人都具有管理意識和高超的技術水平。因此，為確保配網(wǎng)工程的平穩(wěn)高效，需要在施工過程中著重提升所有人的技術水平。例如，可以在施工過程中利用閑暇時間開展施工隊伍管理培訓會，由專業(yè)的技術人員為施工隊伍答疑解惑，明確配網(wǎng)工程中的技術要點，學習對應的技術手段。還可以組織施工隊伍觀看配網(wǎng)事故的相關視頻案例，讓施工人員直觀認識到安全管理意識和技術水平的關鍵性，自主提高技能水平，不斷提升施工隊伍的整體素質(zhì)水平。

四、結(jié)束語

做好配網(wǎng)工作的管理工作，才能保證配網(wǎng)工程順利實施并投入使用。在工程前期，加強前期調(diào)查，制定可行性規(guī)劃，并進行完善的工程設計；在工程進行過程中，提高施工人員的管理意識和技術水平，才能保證配網(wǎng)工程發(fā)揮其應有的作用，為人民生活提供保障，帶來更多的便利。