國有企業財務內控管理制度的思考

杜瑞娥 山西省保障性安居工程投資有限公司

國有企業加強財務內控管理，有助于促進企業財務各項數據信息更加精準可靠，保障其信息的真實完整性，促進企業提升自身應對財務風險問題的能力提升。國有企業對于整個社會經濟的快速發展進步有著重要的積極意義，然而當前我國很多國有企業由于自身財務內控管理不到位，使得企業發展受到嚴重影響。本文針對我國國有企業財務內控管理制度存在的實際問題展開分析，同時提出有效的應對措施，以期為國企財務安全性提升提供有效借鑒參考。

一、國有企業財務內控管理的現存問題

（一）預算管控不全面

國有企業當下普遍存在對于預算管理控制不夠完善且全面的問題。由于國有企業內部負責財務內控管理的工作人員沒有充分意識到全面預算工作對于企業財務內控的重大意義。預算管理控制中的某個細節環節一旦考慮不周，都會對企業預算管理的實際效果造成嚴重影響。部分國企在進行預算管理控制的時候，其預算管控完全忽視了企業自身戰略發展規劃，沒有結合企業自身的發展實際以及戰略發展規劃合理制定企業預算的方向，無法做到科學合理的優化調整，監督管理不到位，種種問題都會導致預算編制的增加，促使預算在貫徹執行過程中出現問題，從而使得預算和實際情況差距甚遠[1]。

（二）缺乏完善的財務內部控制制度

企業財務內控管理制度的建立和完善，有助于推動國企財務內控管理工作的有序開展，為企業的健康穩定發展提供重要保障。但是，當下我國很多國企自身的財務內控管理制度并不符合企業實際財務管理工作的需求，傳統的管理制度繼續沿用，照搬照抄其他企業的內控管理制度的情況大有存在，這些都導致企業自身的財務內控管理制度缺乏充分的科學合理性與可操作性，無法發揮真正意義上的約束效用。很多國有企業并沒有重視財務內控管理制度的建設工作，制度空缺導致在面臨實際問題時沒有參照標準和依據，僅憑個人經驗或者主觀意志加以判斷，必然導致企業財務面臨更大的風險性。

（三）財務風險防范不到位

隨著我國市場經濟體制深化改革舉措的不斷落實執行，國企發展的競爭環境越來越激烈。而國有企業自身在發展過程中由于具備優越于普通企業的條件和資源支持，使得其應對財務風險的意識與能力相對薄弱，面對市場的復雜變化缺乏有效的應對能力。國有企業自身在發展經營過程中需要依靠大量的融資支持，投資決策通常有賴于大額投資，企業面臨的資產負債率相對高一些，財務風險性也比較高。當前國企自身在整個市場環境下處于中低階段的產業鏈，生產發展不能及時保持與市場實際需求的同步和調整，企業產生存在過剩問題，不利于企業自身的持續穩定發展。

二、完善國有企業財務內控管理制度的具體對策

（一）健全預算管理體系

國有企業自身在財務內控管理方面要充分融合全面有效的預算管理，才能夠保障企業有能力防范并應對親在風險性，提升國企自身的整體效益水平。首先，國有企業必須加強其財務預算管理工作的科學合理性建設，充分根據企業發展的現實水平以及市場發展方向定位，完善有效的預算編制管理。促進部門與部門的相互協作和配合，拆解預算編制的各個目標，充分促進預算編制工作開展的流程與制度規范嚴謹并且落實到位，提升預算編制管理的科學合理性。加強預算支出的綜合管理與績效考核，實際考評管理應當加以合理延伸，直接與后續年度的綜合預算編制管理掛鉤，保障后期企業年度預算支出管理有可靠的依據進行調整完善，加強資金使用管理和監督，保障資金利用的科學合理性[2]。

（二）建立健全內部控制制度

為了充分發揮國有企業財務內控管理制度的作用和職能，制度建立完善過程中，必須要考慮企業自身的發展現狀，企業財務內控管理的基本現狀等，保障財務內控的管理者可以參考有效的標準制度執行管理監督的職能，為國企財務內控管理工作的有效性提升奠定良好的基礎。內控管理制度的建立，國有企業必須結合當前外部環境條件和政策的發展變化，及時優化調整，提升財務內控管理制度的有效性。企業自身發展的情況以及戰略規劃是國企財務內控管理工作的重要基礎，加強工作人員的專業能力和技術提升，保障制度能夠充分嚴格地落實到位。

（三）加強財務風險處理

國有企業自身為了提升從容應對財務風險問題的能力，必須加強財務風險的預警管理，建立科學高效的管理機制，做好預防工作。國有企業面對內控管理工作以及日常投資方面的重大風險性，必須要完善自身的風險管理預警機制，結合企業所處的實際市場競爭環境和條件，具體問題具體分析，針對可能面臨的問題和風險，提前制定有效的應對策略。不斷促進企業內部各個部門相互的信息溝通和協調，建立有效的共享互通平臺，有效提升自身風險防范的能力。

（四）完善內部審計制度

國有企業必須積極加強財務內部審計管理工作的規范性，提升資金利用的效率。財務內控工作者必須結合企業內控管理的實際情況，健全優化內部財務審計制度，除了基礎的內審工作之外，還要重點關注各項大型投資項目以及資金的使用情況，及時識別并預防企業財務可能面臨的潛在風險。促進其他部門與審計部門之間的配合與協調，加強問題溝通和解決的效率提升，加大應用信息技術的力度，努力提升審計工作的效率。

三、結束語

國有企業財務內控管理工作的順利有序推進對于國有企業自身的長遠穩定發展有至關重要的意義。隨著社會經濟的快速發展，市場經濟體制下的競爭越來越激烈，國有企業必須高度重視自身應對各項風險問題的能力，保障企業的長遠可持續發展。加強財務內控管理制度的建設和完善，有效提升財務內控管理的工作效率，有助于保障企業自身更好的適應當前內外部的發展環境，促進企業更好更快地發展進步。