“后脫貧時代”高校資助育人工作策略研究
——以山東理工大學“時間銀行”資助育人平臺為例

郭洪濤

(山東理工大學，山東 淄博 255049)

黨的十八大以來，我國的貧困人口從2012年的9 899萬人到2018年的1 660萬人，6年脫貧攻堅戰內減少了8 000多萬人。十九大報告高瞻遠矚，黨中央決心到2020年完成脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

“后脫貧時代”，高校資助育人工作也需要根據新形勢的變化做出策略性調整。山東理工大學“時間銀行”資助育人平臺在國家精準扶貧政策指引下，以“有社會責任、有創新精神、有專門知識、有實踐能力、有健康身心的應用型高級專門人才”(簡稱“五有”人才)為培養目標，注意在實踐過程中因材施教，幫助學生形成良好的人生觀、世界觀和價值觀，為中國夢的早日實現貢獻一份力量。

一、“時間銀行”資助育人的內涵及意義

資助育人是高校教育體系的重要組成部分,對于培養社會主義德才兼備型人才、實現教育公平具有十分重要的意義。高校資助育人工作可分為物質層面和精神層面。物質層面是通過獎助學金等幫助高校家庭困難學生，精神層面是幫助受資助的大學生身心健康發展，懂得感恩社會。但是，在資助過程中也曾出現家庭經濟困難學生資格認定困難、資助體系中家庭經濟困難學生感恩意識缺失、側重物質資助而忽略思想政治教育、資助的延續性和后續效果較差等諸多問題，這些問題的解決都需要“資助育人”工作的深入開展，需要深入研究資助育人的內涵，健全資助育人平臺,使之多樣化，促進資助育人功能的全面覆蓋。

經多年一線調研，山東理工大學在經濟學院試點創建資助育人實踐平臺——“時間銀行”。該平臺堅持立德樹人，增強大學生的感恩意識、奉獻意識、責任意識，弘揚奉獻、友愛、互助的志愿服務精神，通過實施以“儲蓄時間、奉獻愛心”為主題的志愿服務活動，從志愿服務思想引領、激勵式參與、多樣化服務平臺、多重監督保障體制和志愿服務活動效果評價共5個層面對資助育人工作進行探索，努力總結出適合推廣的志愿服務體系和模式，凸顯資助育人的現實意義。

二、“時間銀行”資助育人策略研究

2018年，政府、高校及社會設立的各項高校學生資助政策共資助全國普通高等學校學生4 387.89萬人次，資助資金1 150.30億元(《2018年中國學生資助發展報告》第五條)。較全面的資助政策涵蓋了所有家庭貧困的大學生，在他們安心完成學業過程中發揮了巨大作用。

隨著2020年全面建成小康社會的目標即將實現，高校資助育人將進入一個新的階段，資助工作將會從物質資助層面向精神資助層面全面延伸，要把解決大學生思想政治問題和經濟問題結合起來，從思想政治教育中深化“五有”人才意識，及時開展勵志教育、感恩教育、集體主義教育，借助信息社會網絡時代的多媒體發展趨勢，營造正能量輿論，引領大學生積極踐行“社會主義核心價值觀”。

“時間銀行”在整合“三全育人”過程中，緊抓“志愿服務”一個點，帶動德、智、體、美、勞全面發展，探索出相應的有效的資助育人途徑，其具體策略如下：

(一)思想引領志愿服務

1.大學生志愿服務教育

在大學新生接到入學通知書時，即開始全過程育人、全員育人、全方位育人。各學院領導、教師和輔導員加強對大學生的志愿服務教育，深化大學生對“志愿服務”內涵的理解，深刻闡述“雷鋒精神”的重要意義，引導大學生積極參與志愿服務活動，并在培養“五有”人才時將其視為一個重要衡量指標，努力做到科學育人的教育目標。

2.受資助者感恩意識培養

“時間銀行”資助育人平臺的重要功能在于引導受資助大學生樂于奉獻，在社會實踐中體驗現實的意義和奮斗的價值，進而培養其感恩意識，激發其奮發圖強的斗志。2017年9月1日實施的《獎助學金獲得者志愿服務活動實施辦法》，倡導獲得國家助學金、國家勵志獎學金及其他各類獎助學金的大學生原則上均應積極參加志愿服務活動，通過提高對大學生的主體要求，來凈化“懶、散、等、靠、要”等不良風氣。“儲蓄”志愿服務時間，呈現的是受資助學生感恩回饋意識與實際行動，在接受幫助的同時盡自己的能力回報社會。

3.黨建工作引領創先爭優

2017 年《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》中指出應將：“‘扶困’與‘扶智’，‘扶困’與‘扶志’結合起來，形成‘解困—育人—成才—回饋’的良性循環，著力培養受助學生自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔當的良好品質”(教育部《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》(教黨[2017]62號),第二部分第九條)。

作為優秀學生群體的代表，受資助的學生黨員積極開展志愿服務，有利于提升黨員形象，有助于發揮模范帶頭作用，引領更多的青年大學生把有限的生命投入到無限的為人民服務之中去，從而促進整個社會的良風益俗的形成。

(二)激勵優化志愿服務

為激勵和表彰受資助大學生的志愿服務精神，“時間銀行”對積極參加志愿服務活動的同學進行《“時間銀行”儲蓄卡》準確記錄，并將其作為評獎評優的一個重要參考。經實踐檢驗，這大大激發了學生志愿服務的熱情與動力。

同時，在具體的實施過程中要注意避免形式化，注重學生的主觀感受。學生是資助工作的對象，也是資助工作的主體，處在青春期的大學生自尊心強，內心敏感，在開展資助育人工作時應該充分考慮到不同年級大學生的身心特點，從而因材施教，通過專人聯系、無差別化報名、網格化管理等人文關懷，更有利于讓學生感受到國家對青年人的關心。人性化的資助育人是高校資助育人工作的發展趨勢，也是當前的研究熱點。

(三)多樣化豐富志愿服務

教育部《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》(教思政[2012]1 號) 指出，現階段，高校實踐育人的有效載體主要有社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發明和勤工助學等社會實踐活動。“時間銀行”整合社會、學校、學院各部門的崗位需求，不斷創建新的志愿服務基地，為志愿者提供多樣化的個人素質提升機會，更好地吸引更多青年人加入。

志愿服務的崗位以校內為主、校外為輔。其中常設崗位主要包括校內的辦公樓、教學樓等日常管理、衛生保潔、紀律維持等。臨時性崗位主要是因學校、學院或社會合作單位舉辦的大型活動需要而設立的短期、專項志愿服務崗位。同時，在校外創建更多志愿服務基地，比如到福利院、敬老院、醫院、公園等地方開展志愿服務活動。目前，除校內基礎志愿服務崗位和臨時性志愿服務崗位，學院已在淄博市圖書館、中心醫院、婦幼保健院、敬老院、福利院、火車站、汽車站等建立了長期的志愿服務基地，提供了多樣化的服務崗位，豐富了受資助大學的志愿服務時間和場地。大學生們的樂于奉獻，受到了社會各界的廣泛好評。另外，志愿服務崗位需求信息及時發布在學院微信、官網和QQ群等網絡媒體上，搭建了穩定便捷的網絡通知及宣傳平臺，得到了大學生們的認可和點贊。

(四)多重保障志愿服務

1.志愿服務組織保障

“時間銀行”設立了志愿服務領導小組，專職輔導員領導學生會志愿服務部組織并監督志愿服務活動的完成過程。經多方調研，還詳細制定了《獎助學金獲得者志愿服務活動實施辦法》，進一步規范了志愿服務體系。

2.認證流程保障機制

為保證志愿者在志愿活動過程中的服務真實有效，“時間銀行”創新制作了《“時間銀行”儲蓄卡》，明確了使用辦法，同時要求在志愿者完成志愿服務活動后，活動主辦方及時對志愿者的服務給予反饋。志愿服務部工作人員經過核對后簽字蓋章認證。嚴格的認證流程不僅保證了活動的有效開展，也是對志愿者服務的一種肯定。

3.志愿注冊制度保障

為了系統地深入研究志愿服務現狀，“時間銀行”對參與的每一位志愿者信息進行了采集并注冊了志愿者編號，注冊制使得活動更加公開透明及便于記錄，方便對志愿服務整體的調查研究，有利于將資助育人工作科學化、規范化。

4.資源與服務保障

全面整合校內服務平臺和其他社會資源，為志愿服務工作提供堅實的資源和服務保障。“時間銀行”不斷完善工作激勵機制，將各專業、班級開展大學生志愿服務活動情況列入年度考核評價指標參考體系，對開展志愿服務活動并表現優異的班級和個人進行表彰，授予“志愿服務標兵”等榮譽稱號，通過多方合力，推動資助育人工作的全面開展。

(五)志愿服務及時評價

根據班級活動開展、《“時間銀行”儲蓄卡》記錄情況、志愿者服務積極性評價、主辦機構反饋等多方面信息，綜合分析志愿服務活動開展的有效性。2016—2018年，“時間銀行”的志愿者們累計參與了一百多項大大小小的志愿服務2 000多人次，經統計了解，受資助大學生志愿服務參與率達85%，受資助學生黨員參與率達92%，未受資助的大學生參與率為49%。“時間銀行”資助育人平臺提升了新時代大學生的志愿服務精神，取得了社會、學校、學生共贏的效果。

三、“時間銀行”主要活動概述

“時間銀行”資助育人平臺在三年多的探索實踐中，逐漸摸索出一套志愿服務體系，實現了大學生志愿服務工作新突破，搭建了資助育人的實踐新平臺。相關活動及主題參考如下：

(一)志愿服務：校內活動

1.挑戰文明21天

2.迎新志愿者招募

3.市中心醫院兼志愿活動宣講

5.喜迎十九大，“時間銀行”在行動

6.雷鋒月之系列活動

7.心臟復蘇專題講座

8.共享單車志愿維護

9.光盤行動志愿服務

10.“有害垃圾”回收志愿服務

11.“隨手關(電、水)”志愿服務

12.迎新/畢業生晚會、畢業生招聘會系列志愿服務

(二)志愿服務：校外活動

1.《樹家風 促黨風 帶民風》系列主題講座

2.淄博市第八屆殘疾人藝術匯演

3.魯中晨報建刊18周年

4.淄博市第八屆全民健身運動會開幕式

5.2017生態文明與創新發展(淄博)峰會

(三)志愿服務：校外服務(機構)

1.無償獻血宣傳

2.博愛養護院

3.重陽節金喬老年公寓

4.張店三友老年公寓

5.綠絲帶生命之水科普課堂物資發放

6.市中心醫院

7.與小博士幼兒園的手工文化交流和共度六一活動

8.六一兒童節秩序維護

(四)“時間銀行”資助育人平臺典型案例——“博愛”團隊

經濟學院“博愛”團隊是由經濟學院創新實驗1601班文玖凡與其12名同學一起發起的社會實踐服務團隊。團隊隊長文玖凡2016年9月獲博世助學金，2017年3月獲博世圓夢基金，2017年2018年獲國家助學金和學校獎學金各兩次；2017年11月，代表博愛團隊在上海的博世總部就博世圓夢計劃項目進行交流學習。團隊成員文玖凡、劉凡、楊洪欣、郭昌樂共四人受國家助學金資助兩次，劉凡、楊洪欣、崔娜共三人獲得國家勵志獎學金。博愛團隊經過向博世企業提交申請方案、博世初審、博世終審、電話會議等程序獲得博世企業的圓夢基金，該圓夢基金作為博愛行動的啟動資金。該團隊自2017年6月成立至2018年8月，利用假期多次走向基層，支教支農，感恩社會、服務社會，取得了巨大的社會反響，同時也獲得了很多榮譽。

四、“時間銀行”資助育人平臺存在的問題及對策

(一)大學生的參與積極性不足

與龐大的學生數量相比，大學生志愿服務仍存在參與率相對不足、大學生志愿服務意識薄弱等問題。除了加強思想引導，正向引導與反向倒逼相結合外，以“時間銀行”的方式將參與志愿服務作為獲獎受助的必要參考條件之一，一方面可以為熱心志愿服務活動的同學搭建多樣化的志愿服務平臺，提高志愿服務質量，另一方面應該進一步宣傳、激發、督促新時代大學生增強感恩奉獻意識，更加主動地參與各類志愿服務活動，真正做到感恩生命、受助思源、獲獎思進、傳遞愛心、回報社會。

(二)資助育人體系需更加完善

高校資助育人工作是一項長期而復雜的系統工程，需要社會、家庭、學校以及廣大師生的共同努力才能取得廣泛的共識，達到比較好的效果。因為涉及學生規模大，志愿服務種類多，需要及時做好需求對接，完善系統化、信息化、專業化的志愿服務管理信息平臺，做好環節落實，實現志愿服務參與便捷、認證規范的工作目標。

(三)自我管理需要相應監督

沒有規矩，不成方圓；缺少監督，容易敷衍。一線資助育人過程中，筆者研究發現，需要進一步提高大學生志愿者“自我管理、自我教育、自我服務”功能，建立學生管理運營團隊，加強監督，著眼小處、細處，與校園基礎文明建設相結合，豐富志愿服務的內涵，加強志愿服務文化建設，逐步形成因地制宜的志愿服務體系和文化氛圍。

五、結束語

十年樹木，百年樹人。高等教育是一項系統而長期的事業，需要全過程育人、全員育人、全方位育人，且一個都不能少，方能健康發展，為國家輸送合格的建設者和接班人。高校資助育人工作既是一項利好政策，又要求真務實，開花結果。“后脫貧時代”，高校要堅持“立德樹人”的教育宗旨，拓寬資助育人渠道，創新性地開展思想政治教育，培養大學生積極的感恩意識，進而推動高校資助育人工作為中國夢的早日實現貢獻力量。