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2020-01-18 05:36:38
福利中國 2019年6期
聯合國兒童基金會：呼吁加大兒童網絡保護力度
聯合國兒童基金會(UNICEF)10月20日呼吁，需采取更多行動，保護未成年人在網絡上的權利，將兒童網絡安全置于互聯網治理的核心位置。UNICEF副執行主任奧馬爾·阿卜迪(Omar Abdi)表示，在紀念聯合國《兒童權利公約》通過30周年以及互聯網誕生50周年之際，需要采取更多的行動來保護兒童的權利，無論是在線上還是線下。UNICEF指出，過度使用網絡、接觸到不適當的內容、對個人信息的濫用、對個人隱私的侵犯和網絡兒童性侵以及網絡欺凌等問題已成為兒童網絡安全關注的焦點。（據中國新聞網）
世界衛生組織：全球超八成青少年身體活動不足
11月23日，世界衛生組織發布的一項新研究表明，全球超過八成青少年身體活動不足，這會影響他們的健康。世界衛生組織呼吁各國采取緊急行動，增加青少年的活動量。研究結果表明，2016年全球81%的在校青少年未達到世衛組織相關建議，即每天至少完成一小時中高強度的身體活動。這項研究的作者之一、世界衛生組織專家菲奧娜·布爾敦促各國盡快出臺或改進有關法規，配置相關資源，從教育、城市規劃、道路安全、運動和娛樂場地配備等多領域為青少年增加身體活動提供條件，如營造安全環境以方便青少年步行或騎車上學等。（據新華網）
瑞士：人口老齡化形勢嚴峻
11月4日，經濟合作與發展組織（OECD）發布最新報告稱，雖然目前瑞士人均國內生產總值和生活水平在經合組織國家名列前茅，但瑞士仍需采取行動，為人口快速老齡化做好準備。報告稱，預計到21世紀50年代，隨著“嬰兒潮”一代的退休和預期壽命的提高，瑞士65歲及以上人口比例將提高約30%，80歲及以上人口占總人口的比例將達到10%。針對將面臨的情況，報告建議瑞士政府將退休年齡調整為65歲，并逐步提高到67歲，同時設置更加靈活的工資形式、增加養老保險繳費率中的年齡相關性、采取對抗年齡歧視等措施應對挑戰。（據《中國社會科學報》）
巴西：養老金改革法案于2019年11月生效
巴西參議院經過10月22日和23日的兩次投票表決，正式通過了養老金改革法案。這項法案規定巴西男性和女性的最低退休年齡延長至65歲和62歲，高于此前的56歲和53歲。法案規定，目前已退休的人士可繼續享受之前的社保待遇，而尚未到達退休年齡的人士、私營企業的工作者有五個過渡規則。對于公務員，有兩個過渡規則，每人有權選擇對自己最有利的過渡規則。法案還對增加個人繳納社保金年限和限制遺屬撫恤金等內容作出規定。該法案已于今年11月生效。（據2019年10月28日《法制日報》）
意大利：OECD建議意大利提高實際退休年齡
經濟合作與發展組織（OECD）于11月下旬在《退休金一覽》報告中指出，意大利退休金體系首先要解決提高實際退休年齡的問題。目前，意大利平均退休年齡為62歲，較OECD平均退休年齡少2歲。意大利將16%的GDP用于退休金體系，為OECD區域第二高。OECD報告稱，因引入“配額100”標準（領取退休金的條件是年齡和繳稅年數總和需達到100），意大利實際退休年齡低于法定標準，建議意大利從“配額100”著手更新社保體系。（據駐意大利經商參處）
荷蘭：退休老人養老金明年或縮水
美國有線電視新聞網（CNN）11月21日報道稱，由于利率持續走低，全球最強養老國家荷蘭正面臨養老金體系崩潰的危機，退休老人的養老金明年或將縮水。為此，荷蘭政府已采取系統性應對措施——分階段逐步提高退休年齡。但這項政策引發了工會和民眾不滿。今年3月和5月，荷蘭部分行業員工舉行罷工，抗議養老金改革。之后，荷蘭政府作出讓步，將減緩提升領取國家養老金的年齡，重體力勞動者也有可能選擇提早退休。荷蘭專家表示，由于養老金系統無法得到保障，荷蘭人對該系統的信任度正在降低。(據騰訊網)
日本：近一半國民認為維持晚年生活要靠工作收入
11月18日，由日本銀行等機構組成的金融廣報中央委員會發布了2019年“有關家庭開支和金融行動的民意調查”結果。針對擁有2人以上家庭的晚年生活資金來源的提問，回答“靠工作收入”的比例比上一次提高2.5個百分點達48.2%，創歷史新高。此前，日本金融廳一項報告顯示，假設一對日本夫婦要從退休開始活到95歲，至少需要2000萬日元的養老存款（約合人民幣128萬元）。這一消息引發社會對晚年生活保障的擔憂。（據人民網）
英國：鼓勵女性步入職場，逾75%英國母親為職業婦女
根據英國國家統計局10月底發布的相關數據顯示，英國超過四分之三的母親為職業婦女，創下歷史新高。英國國家統計局指出，職業婦女人數自2009年起穩定增長，職場媽媽比例在今年6月達到75.1%，2018年同期為74.2%。不過，職場爸爸比例雖稍微下降至92.6%，但依然比女性普遍。自1970年以來，英國政府不斷鼓勵女性步入職場，英國、法國、北歐五國在過去20年來，被認為提供了最全面的家庭友好政策。（據環球網）
智利：2035年逾八成城鎮老年人數將超年輕人
智利國家統計局(INE)預測，到2035年，在智利346個城鎮中，有284個城鎮的65歲以上老年人數量將超過15歲以下年輕人。智利國家統計局指出，在這284個城鎮中，2035年將有20個城鎮的65歲以上老年人占比超過30%，其中納維達斯的比例最高，達36.1%，其次是庫雷普托和科巴蓋庫拉，占比分別為34.8%和34.5%。（據2019年12月9日中國新聞網）
人社部、民政部：將建立養老護理員信息信用系統
10月17日，人力資源社會保障部、民政部聯合頒布《養老護理員國家職業技能標準(2019年版)》。2019年版《標準》在增加職業技能要求、放寬入職條件、拓寬職業空間、縮短晉級時間等方面作了重大修改。民政部養老服務司負責人表示，民政部將通過開展養老服務人才培訓提升行動、構建鼓勵養老護理員從業的政策措施、加強養老護理員信息信用管理、建立養老護理員褒揚機制等措施，加快培養養老服務人才，增強養老護理員的職業吸引力。同時將建設全國養老護理員信息和信用管理系統，讓失信的護理員寸步難行。（據2019年10月30日《中國經濟導報》）
中國殘聯等部門：印發《殘疾人社區康復工作標準》
11月25日，中國殘疾人聯合會、民政部、國家衛生健康委共同印發了《殘疾人社區康復工作標準》，明確了縣（市、區、旗）黨委、政府以及民政、衛生健康、殘聯等相關部門在殘疾人社區康復工作中的職能；殘疾人社區康復服務內容主要包括康復需求和服務狀況調查、基本醫療衛生服務、康復訓練、輔助器具適配、支持性服務和轉介服務等六方面?！稑藴省愤€提出了社區綜合服務設施康復活動場所設置率、社區康復協調員配備率、殘疾人康復需求調查和服務建檔率等評價指標。（據2019年12月2日中國殘疾人聯合會官網）
天津：讓老年人有更多養老選擇
目前，天津市60歲以上戶籍人口已達到259.08萬人，占全市戶籍人口的23.97%，人口老齡化進程的加劇“催促”政府部門要有所作為：2020年，全市將新增5000張養老床位和100個老年日間照料服務中心，通過機構養老、居家養老共同推進，讓老年人有更多養老選擇。目前，全市已經建立起1301處老年日間照料服務中心。下一步，老年日間照料服務中心將向農村地區傾斜，讓農村地區的老年人也能享受高質量的養老服務。（據2019年12月5日《天津日報》）
上海：印發《上海市開展家庭照護床位試點方案》
11月26日，上海市印發《上海市開展家庭照護床位試點方案》的通知?！对圏c方案》是上海市為貫徹落實《上海市深化養老服務實施方案(2019—2022年)》，探索家庭照護床位試點，進一步豐富和擴大本市養老服務供給，深化完善上海“社區嵌入式”養老服務，促進機構、社區與居家養老服務融合發展，更好地滿足老年人多樣化養老服務需求而制定。試點期間，家庭照護床位的服務對象為居住在家中、有較為穩定的家庭照料者，且老年照護統一需求評估為三級及以上的老年人。（據2019年11月26日上海民政）
首屆中華孝親敬老文化傳承與創新大會聚焦"孝"文化
12月7日，由全國老齡工作委員會辦公室、中國老齡協會、中國老年學會和老年醫學學會主辦，中國老齡事業發展基金會、陜西省漢中市人民政府承辦的“首屆中華孝親敬老文化傳承與創新大會”在陜西省漢中市舉辦。本次大會以“孝親敬老向上向善”為主題，旨在傳承與創新中華孝親敬老優秀文化，增強全社會積極應對人口老齡化的思想觀念，推進老齡事業全面協調可持續發展。大會圍繞新時代孝親敬老文化傳承與創新的淵源、內涵、方向、面臨的形勢和典型實踐經驗進行了深入研討、廣泛交流。（據2019年12月10日光明網）
遼寧：專項行動化解養老難題
11月下旬，遼寧省開展了提高養老院服務質量專項行動，制定和實施了老年人照顧服務項目制度，推動高齡津貼、經濟困難老年人服務補貼和經濟困難失能老年人護理補貼政策有效落實。截至2018年底，全省各類養老機構發展到1940家，社會養老床位共有32.02萬張。沈陽、大連、盤錦、營口、遼陽等地區先后獲批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點，不斷創新實踐，帶動了全省居家和社區養老服務的發展。（據2019年11月30日《遼寧日報》）
山東：街道養老服務機構將全覆蓋
12月6日，山東省政府網站發布的《關于推進養老服務發展的實施意見》提出：2020年年底前，全面實施職工長期護理保險制度，養老信息平臺服務覆蓋所有縣（市、區）；街道綜合養老服務機構、社區日間照料中心覆蓋率分別達到100%、90%，全省養老機構護理型床位占床位總數的55%以上，每個縣（市、區）至少設有1所專業照護失能特困人員的敬老院，社區養老服務設施配建達標率達到100%，有意愿的失能特困老年人集中供養率分別達到100%等。（據2019年12月10日大眾網）
廣東：打造社區15分鐘居家養老服務圈
廣東省人民政府官方網站10月20日發布《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進養老服務發展的若干措施》強調，到2020年，養老服務設施將覆蓋100%的城鎮社區和60%以上的農村社區。到2022年末，社區15分鐘居家養老服務圈基本建成，居家社區養老緊急救援系統基本建立。 2020年底前，各地要制定公辦養老機構入住評估輪候辦法，在滿足特困人員集中供養需求的前提下，優先保障經濟困難的失能失智老年人、計劃生育特殊家庭老年人、退役軍人及其他優撫對象等特殊老年人的養老服務需求。（據2019年11月21日《廣州日報》）
廣西：南寧市醫療衛生和養老服務進一步融合
截至今年11月底，廣西壯族自治區南寧市已有30所既有醫療機構資質又具備養老服務能力的醫養結合機構。全市99%的養老機構能夠通過內設醫療機構或與周邊醫院簽訂協議為入住老年人提供醫療衛生服務，計劃于12月底確保100%的養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務，初步形成養中有醫、醫中有養、醫養合作、家醫簽約四大類型的醫養結合模式，讓入住養老機構的老年人享受醫養服務有了較好的保障。（據2019年12月2日《南寧晚報》）
貴州：開設養老機構將取消"事前許可"
近日，貴州省民政廳、省市場監督管理局印發《關于做好養老機構登記備案管理工作的通知》，《通知》主要內容分為四個部分：不再實施養老機構設立許可、依法做好養老機構法人登記工作、認真開展養老機構備案工作、加強事中事后監管?！锻ㄖ芬笠龊萌∠B老機構設立許可后有關工作的銜接，深化養老服務“放管服”改革，優化養老服務營商環境，完善養老機構登記備案管理，進一步推動貴州省養老服務高質量發展。（據2019年12月2日樂居網）
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