河北省探索農(nóng)村養(yǎng)老互助模式：老幫老 一對兒好

? 人民日報社記者 史自強

農(nóng)村養(yǎng)老問題怎么解？河北省探索出一些好辦法：開設互助幸福院，入住的老人互相扶助、彼此照應，生活上更有依靠了；醫(yī)療和養(yǎng)老機構聯(lián)起手，讓難以自理、患有慢性病的老人享受方便的服務，健康上更有保障；重視老人精神養(yǎng)老需求，豐富文化供給、開展多元活動、呼喚親情回歸，老人們的笑容更多了。

記者近日在河北省各地調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，不少地方探索出了農(nóng)村養(yǎng)老的好做法。通過政府支持、群眾自助，強化體制機制建設，引入鄉(xiāng)土辦法，農(nóng)村老人的養(yǎng)老狀況正在得到改善。

住進幸福院 促成彼此照料

10多年前，年近六旬的前屯村村民柳秀云，已經(jīng)為自己的老年生活勾勒出了這樣一番圖景：一個人吃飯，一個人干活，累了就炕上躺著，病了就跟孩子聯(lián)系著，讓他們請假來照顧。“別人不都是這樣的嗎？”柳秀云說。

然而，計劃沒有變化快。2008年的一天，柳秀云住進了村里新辦的互助幸福院，“意外”地過上集體生活。前屯村位于河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)，這里較早開始探索互助式養(yǎng)老模式，誕生了互助養(yǎng)老的“肥鄉(xiāng)經(jīng)驗”。

所謂互助養(yǎng)老，即強調(diào)老人之間互相幫助。與傳統(tǒng)養(yǎng)老院相比，少了專門的護理人員。老人們“你幫助我，我照顧你”，各自發(fā)揮所長，實現(xiàn)“抱團取暖”。

據(jù)肥鄉(xiāng)區(qū)民政局副主任科員楊振紅介紹，近些年農(nóng)村外出打工潮加劇，空巢老人增多。農(nóng)村基層開始探索讓老人們在生活上互相扶助，彼此照應，以應對“空心村”的養(yǎng)老難題。

在邯鄲市各地的互助幸福院中，場地建設和設施配備供給，以及用水、用電、取暖等日常開支，均由政府提供資金支持。老人們吃的菜，基本來自幸福院的自種菜地，只需承擔米面油等少量用度。“每月的開銷也就二三十塊，比自己在家過還要省。”柳秀云說。

邯鄲市民政局養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展處處長劉慶林表示，2016年以來，在保證幸福院總體數(shù)量只增不減的情況下，提質(zhì)增效，創(chuàng)造精品。目前全市累計建成互助幸福院4123家，其中143家已成為高標準精品互助幸福院。

劉慶林表示，對于互助幸福院的發(fā)展探索并未止步。“比如會嘗試在每家幸福院引入一至兩名專門的管理運營人員。老人們生活上仍以互助式為主，運營人員則讓總體運行更加科學合理，同時積極吸納公益資金，便于互助幸福院的長久維護和發(fā)展。”

截至目前，全省已建成農(nóng)村互助幸福院3.1萬家，覆蓋70%以上的行政村。

醫(yī)養(yǎng)結成對 服務聯(lián)結成網(wǎng)

互助養(yǎng)老解決了相當一部分農(nóng)村獨居老人的生活問題，而那些半自理或是失能老人，以及患有慢性病、需要長期吃藥和護理的農(nóng)村老人，又該怎么辦呢？

在河北省巨鹿縣小呂寨養(yǎng)護中心，81歲的村民解愛芹，在午后的陽光下，依托簡易的助行器，緩緩向前行進。“感覺腿上有勁兒多了”，解愛芹說。

“她剛來的時候，接近于中度失能，只能坐輪椅，生活上不能自理。經(jīng)過半年多的飲食調(diào)理和康復訓練，現(xiàn)在基本能自理了。”養(yǎng)護中心主任馮洪祺說。

小呂寨養(yǎng)護中心是一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的醫(yī)養(yǎng)結合機構，除了提供吃住等普通養(yǎng)老服務外，患病老人只需一個電話，緊鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就可隨時提供高效便捷的醫(yī)療服務。

巨鹿縣是河北省最早一批啟動醫(yī)養(yǎng)結合的縣區(qū)。在位于三縣交界處的健民醫(yī)院，院長李世超說：“常有各地的農(nóng)村老人來這看病。一些老人患有較嚴重的慢性病，病發(fā)經(jīng)治療后不愿離開醫(yī)院，渴望獲得長期便捷護理。這些情況讓我們萌生了在醫(yī)院旁加蓋養(yǎng)老公寓，探索醫(yī)養(yǎng)結合的想法。”

巨鹿縣委書記孫保祥介紹，目前全縣已經(jīng)形成了4種較為成熟的醫(yī)養(yǎng)結合建設模式。一是“醫(yī)中有養(yǎng)”，引導醫(yī)療機構開展養(yǎng)老服務；二是“養(yǎng)中有醫(yī)”，支持養(yǎng)老機構引入醫(yī)療服務；三是“機構協(xié)作”，對不具備條件的養(yǎng)老和醫(yī)療機構，促進雙方建立協(xié)作機制，為入住老人開辟定期巡診、預約就診和急救綠色通道；四是“居家醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)護巡診”，推動簽約醫(yī)生定期開展送醫(yī)送藥、家庭護理、心理慰藉等服務。

“目前全縣醫(yī)養(yǎng)結合機構達108家，服務床位3506張。實現(xiàn)了縣級醫(yī)養(yǎng)走高端，鄉(xiāng)級醫(yī)養(yǎng)抓全面，村級醫(yī)養(yǎng)兜網(wǎng)底，社會服務做補充的多元化、多層次醫(yī)養(yǎng)結合服務保障網(wǎng)。”孫保祥說。

據(jù)介紹，截至2018年底，全省90%以上的養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構建立了合作關系，其中679家養(yǎng)老機構有內(nèi)設醫(yī)療機構，399家內(nèi)設醫(yī)療結構已具備醫(yī)保定點資質(zhì)，65歲以上老年人健康管理率達到70.58%。

心情好起來 滿足精神需求

作為生活、看病之外的最大需求，農(nóng)村老人的精神需求如何滿足？在互助幸福院，老人們除了生活互助之外，也開展“精神互助”。

“現(xiàn)在一閑下來，老伴也‘走’了，才覺得沒個人說話還真不行”，柳秀云說，她和室友就很合得來，和其他老人也沒事兒就嘮嗑，“都是家長里短的，嘮嘮心里就舒服了，痛快了！”

互助幸福院的老人們基本都來自同一村莊，有著相同的文化和生活背景，這成為其親密相處的情感基礎。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和村級的醫(yī)養(yǎng)中心，都設置了和養(yǎng)老院一樣的功能區(qū)，例如老年人活動室、娛樂室等。“農(nóng)村老人喜歡聽戲的多，喜歡看《西游記》之類有趣兒的電視劇。我們安裝了大屏電視，配備了專門的外接音箱，老人們聽起戲來更享受了。”馮洪祺說。

而在縣一級的醫(yī)養(yǎng)結合機構，工作人員通過舉辦主題活動，為老人們相互溝通“搭平臺”。“我們這里的老人很多來自不同的村莊，很多并不熟悉，所以我們借助生日會、節(jié)日會形式，讓他們之間多熟悉、多交流，”巨鹿縣醫(yī)院福緣居老年醫(yī)養(yǎng)中心主任田月芬說。

對于居家養(yǎng)老的、活動自如的農(nóng)村老人而言，精神文化需求就更加多樣。

在河北省涉縣，針對山區(qū)老人居住分散、精神文化覆蓋面窄的問題，當?shù)亟ǔ蓲炫?10個“文化驛站”，為農(nóng)村老人提供公共文化休閑、娛樂、培訓、征集信息及反饋意見等服務。在廊坊市香河縣淑陽鎮(zhèn)，太極拳、廣場舞、秧歌隊一應俱全，讓農(nóng)村老人動起來、樂起來。

出于精神養(yǎng)老的需求，不少老人也在呼喚親情的回歸。近些年，農(nóng)村一些地方孝文化受到挑戰(zhàn)，有些務工子女干脆當起了“甩手掌柜”，對于年邁父母很少過問，導致親情疏離，老人精神空虛。

對此，河北省多地農(nóng)村積極倡導孝文化。設立孝心養(yǎng)老理事會，教育和督促子女履行好贍養(yǎng)、照顧老人的義務；開展“孝行感恩”親情活動，創(chuàng)新活動形式，把孝文化融入百姓生活；設立孝老扶弱基金，形成政府、社會、家庭孝老扶弱的合力。

“農(nóng)村老人的生活好了，精神也要好起來。只有不斷擴展‘精神養(yǎng)老半徑’，農(nóng)村老人才能真正實現(xiàn)體面、幸福地安享晚年。”河北省衛(wèi)健委老齡健康處副處長張鑫說。