教育供給側視域下合作辦學學生工作創新路徑探析

朱永華

(南京工業大學 海外教育學院，南京 211816)

供給側結構性改革就是改變過去過度依賴刺激消費擴大內需的需求側增長模式，轉變為側重于優化供給結構、提高供給質量，從而擴大有效供給，達成供求平衡。供給側改革這一科學的新思維、新方法同樣對我國高等教育領域問題的研究有重要的啟示作用。在當前高等教育的學生工作中存在一定程度的供求失衡，教育管理者不能有效理解學生真實的特征與需求，在人才培養上無法使社會滿意。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》強調，應不斷發展完善高等教育，以此培育出各方面綜合發展的社會主義接班人，從而更好地建設我們的國家。合作辦學是高等教育的重要組成部分，所以提升合作辦學層次，促進學生綜合發展是現時期高教改革的必要舉措，也是新常態下高校教育工作的目標要求[1]。

一、合作辦學高校學生工作供給側改革的必要性分析

(一)有利于重塑新型的供求關系以實現效用最大化

在經濟新常態下，市場對人才的需求從通用化轉向精準化。基于現代網絡技術的突破性進展，信息傳播內容正以前所未有的速度增長，隨即使教育內容的供給量增加，教育方式更加多變，所以教育供給側改革是經濟新常態下對人才培養提出的必然要求。因此，應針對高校合作辦學的學生工作進行供給側改革，建構新型的供需關系，從而提高學生的綜合素質及創新創業意識，滿足學生的個性發展需求，從而實現教育的效用最大化。

(二)有利于提升學生工作者教育管理的精準性

合作辦學高校學生工作供給側改革就是要在提升院校服務社會能力的同時，促進就業，提升合作辦學質量。首先，高教管理人員應重點關注教育的供給側結構性改革，更多、更深入地了解各級教育文件，通過廣泛學習，抓住應用型轉型的根本所在，以此來促使高校教育管理人員的意識觀念能與學校的轉型保持一致，加快提升高校教育工作改革的速度和水平。

(三)有利于培養具有國際競爭力的高新人才

從輔導員的視角來看，以大學生思想政治教育為切入口來考量和推動高校學生管理工作的改革，有利于構建有國際化視野的校園文化活動方案、構建突出應用型的職業養成教育體系和創新創業工作機制、構建有特色的網絡思想政治工作新模式，深化高校教育管理供給側改革，提高應用型人才培養模式與社會需要的符合度，進一步解決人才“供給側”與“需求側”矛盾[2]。

(四)有利于增強大學創新動力并促進高水平大學的創建

高等教育供給側結構性改革的出發點和落腳點都是讓學生全面發展，辦人民滿意的大學。深化學生工作管理改革，有利于開拓國際化辦學視野，拓展與海外高水平大學的合作網絡，加快實施學生國際視野拓展計劃，擴大校際學生交流，增強辦學活力。另外，把培養與經濟結構相適應的高素質人才作為改革的目標，把主動服務于社會作為重要環節。總之，供給側改革推動的是學生、學校和社會的三位一體式的發展。

二、合作辦學學生工作的供給模式與存在的問題

(一)供給理念落后于時代

教學理念關乎教學的根本，解釋了教育的最終目標是什么。現今，大部分高校的教育工作還保持長久以來的方式，即單純的理念灌輸，在規章制度的框架下集中管理，強調對學生的規范約束。但當代大學生處于信息化程度極高的信息數字化時代，社會越來越開放，學生的自主性的加強使其越來越無法接受舊有的約束力強的管理方式。另外，從社會評價機制來看，以學歷水平高低作為選擇用人的指標遠遠無法跟上時代變化的要求，評價一個人的綜合素質最為關鍵的指標是其工作的能力及個體優勢。從社會評價機制來審視我們的供給理念還是有諸多的不足，因而，必須堅定正確的教育理念，為學生工作從各個方面包括供給的主體、內容、機制、環境、形式等角度制定促進措施，只有這樣，才能明確教、管、服之間的關系，為推動學生綜合素質的提升提供優越的條件[3]。

(二)供給內容質量低下

大學的教育工作包括教、管、服三個方面，詳細地包括政治方面、心理方面、班級管理方面、日常活動方面、職業規劃方面。雖然“立德樹人”這一理念早已深入人心，但是理論指導下的實踐活動，如學校對于學生在生活學習上、心理觀念引導上，以及在職業指導上所做的努力并沒有達到預想的成果。例如，沒有針對合作辦學學生的培養方案制定有針對性的思政教育、心理健康教育、黨團班級建設內容，仍堅持學校提供統一的教育內容，以集體式說教為主，與學生的日常生活和學習聯系不緊密，忽視了學生個體差異和實際需求。總之，合作辦學學生工作的開展過程中，與學生的互動較少，忽視了學生工作開展的質量、學生的收獲及教育效果。

(三)供給形式不夠豐富

利用網絡平臺開展學生工作，是落實好“以生為本”服務理念和“立德樹人”根本任務在方式方法上的創新，學生工作者可以利用網絡開展日常教育管理工作、主題教育，能利用微信等新媒體與學生進行互動交流[4]。然而現實情況是缺乏針對合作辦學的專門化的網絡管理平臺，高校在利用互聯網和新媒體開展教育、管理和服務工作方面仍然存在形式單一、缺乏監管等問題。例如，雖然學校各個機構部門以及職工都建立了微信或微博的互動平臺，然而對于內容信息上卻沒有很好地處理，涉及領域較少，也只針對于特定群體，因而受到的關注不多，沒能產生相當程度的影響，對于輿論的引導和監督的作用微弱。

(四)供給主體太過單一

高校的學工人員是推進學生教育工作的主力，職責在于引導學生樹立正確的“三觀”并有合格的行為舉止，培養學生素質及人格，指導學生積極就業等。輔導員更是這一隊伍中的中堅力量，他們直接接觸學生的學習生活，能夠幫助學生解決各種成長中遇到的難題，他們對于教管服的工作的專業性毋庸置疑。這支中堅隊伍選拔的基本身份要求是黨員及研究生學歷，擁有堅定的政治立場以及高水平的工作能力，在此基礎上，通過層層考核，在激烈的競爭中脫穎而出。然而負責合作辦學項目的大多數輔導員的專業性并不強，他們并沒有接受過系統的教育學習，部分人甚至并不了解與教育管理相關的教育、心理及管理的專業性知識，這也造成一些輔導員在教育工作上的效率及效果都差強人意，并不能很好地解決學生的問題。而現如今，社會對于輔導員隊伍的職業性、專業性水平要求越來越高，以之為中堅力量的學工隊伍必須提升工作素質及能力，提高業務處理的效率及效果。

三、合作辦學學生工作供給側改革的創新實施路徑

(一)供給理念要具備開放性和生成性

隨著經濟的全球化不斷深入，合作辦學的國家化水平的持續提高，學生主體意識和權利主體意識的日益增強，我們作為學生工作者的相應的供給理念要更加全面開放，與時俱進。一是以生為本、生為主體。合作辦學學生工作理念的關鍵之處是以生為本，保障學生在教育中的主體地位，促進其綜合發展；在管理中要注重主體、主動、創造這三個角度的統一，讓學生明確學習并非單純的灌輸思想、知識，而是要在學習的基礎上，注重探索創新，勇于挑戰；二是服務為本，以導為主。學生工作者要重塑“服務”理念，把服務當作教育管理的情感基礎，充分重視大學生基本需求的滿足和自我實現的需要，做好人生導師的同時也要盡力與學生交心，從而有利于讓學生在價值觀及關鍵道路的選擇中給出正確的答案[5]。另外，在與學生的溝通中，要變革理念，開拓視野，引導學生走上正軌，進入更廣闊的天地發展，摒棄以往說教式的教條教育方式。這樣才能實現溝通的目的，把教育內容與學生的內在需求融合統一，最終促進其全面發展。

(二)供給內容上要優化增量，盤活存量

首先，擴大、創造有效的教育供給是學生工作供給側改革的關鍵內容。改進合作辦學的學生工作有必要借鑒國外差異化的教學理念及教學方式，與國內實際情況相結合，努力將西方先進的教育資源本土化，保障形成科學合理的教育供給側內容。其次，提高思想政治教育供給段的水平，構建綜合性強立體化的供給內容。思想政治教育的開展既要有豐富的理論基礎，又能密切結合社會熱點及學生需求，真正有效供給價值、理論、道德、文化等，以引導學生堅定信仰。再次，全面堅持群眾路線，強化學生的個性化的發展需求。伴隨著生產力水平的提高，社會的變遷，學生的需求日益多元化，除了指定的指標性的培養任務外，應該更加重視學生的個性化發展，融合線上和線下的教育資源，調整現有的教育實踐活動、教育素材、教育案例等課程資源，促成思想政治教育的均衡化發展。這種方式不僅與學生的成長歷程與認識習慣相一致，而且有助于其獲得感的增強，進而漸漸保持教育成果的“優庫存”，提高工作的實效性。最后，加強教育內容的多渠道開發和國際化的頂層設計。圍繞素質教育多元發展目標，適時出臺國際交流項目、國際化行動計劃，提升合作辦學層次，提高國際化水平。同時，主動吸收借鑒國外優質教育資源，融入合作辦學的拓展性課程、選修課程建設和校園文化建設中，將國際化引向深入。

(三)供給方式上要分層分類，知行合一

首先，以學生的需求為導向建立思想政治教育的個性話語體系。讓“思想政治教育”說青年的話——用青年喜歡的話語和表達方式進行思想政治教育工作，在供給方式上實現從“管理學生”向“發展學生”轉變；其次，采用多樣化的形式開展日常學生教育工作。一是項目制理念。從內容的構思到形式的創新都要滲透項目制理念，為學生提供豐富、多元、可選擇的項目模式，讓各個成長階段、各種學習水平及擁有多樣化興趣愛好的學生能夠找到符合自身需求的活動，最大限度地激發學生全面成才的內在動力。二是談話式教育。積極展開師生談話式教育，這既凸顯了平等的交流，也能有益于融洽師生關系的建立。三是參與式和體驗式教育。通過參與式教育和體驗式教育進行自我的反思教育，在提升理論水平的同時，還能引導學生增強愛國情懷和民族精神[6]。再次，基于“互聯網+”的模式，融合網絡思政新媒體，進一步夯實線上育人工作，并將線上與線下相結合，開發平等雙向的輔導式服務。最后，最大程度上利用實習實踐、就業及志愿活動，以期學生通過參與其中增強自身適應社會的能力，將所學知識與具體實踐相融合，知行統一，提高學生的社會適應性和參與性，促進其全面發展。

(四)供給主體上要多元共治，全員育人

首先，構建全員育人的教育格局。首先，在學校內部，輔導員、學工干部、任課教師、職能專業部門要形成合力，實現校內全員育人的專業化精細分工，充分調動各類主體的積極性，形成合力，打造一個共同育人的系統綜合體；其次，整合社會和家庭的教育資源，實現校內校外的有效銜接。把知名校友通過互聯網納入到學生工作的主體系統，聘請杰出校友走進校園擔任校外指導教師；通過校企合作、設立社會獎助學金的形式為學生的成長成才創造更多的有利條件，使學校和企業建立合作共贏的關系。另外，高校負責教管的機構完成頂層設計的工作，制訂靈活的教學計劃及針對不同專業人才的培養計劃，并根據社會的需求及時進行調整完善修訂，使大學生綜合素質的培養越來越國際化。學校也應為校內校外教師的教學銜接提供便利的渠道，促使兩者開展有效的互動，共同完成多元供給主體的培育人才的體系構建；再次，提高師資的跨文化交流溝通水平。從軟件、硬件兩方面為教師的教學能夠達到國際水準提供支持，包括對原版教材的引進、雙語教學及跨文化課程的開展，以及為教師提供參與到國際教育培訓中的大好機會。同時，應把握引進內容與程度，注意其與本土教學的比例。

堅定不移地推動教育的供給側結構性改革，不僅要做好整體教學資源的合理調控分配，還要從細微之處考慮，改善學生教育管理模式，推進資源共享，促進多方聯動的國際化辦學格局的形成，在創新合作辦學教育國際化發展的同時，構建有特色的合作辦學學生管理體制。