電力設(shè)施保護(hù)工作存在的問題及對(duì)策探究

郭志雄 國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司寧德供電公司

國(guó)家電力網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民的日常生活息息相關(guān)，如果對(duì)于電力設(shè)施無法進(jìn)行科學(xué)有效的保護(hù)和管理，將會(huì)給電力系統(tǒng)的運(yùn)作埋下一定的安全隱患，損害使用者的切身利益。基于此，需要結(jié)合現(xiàn)今電力設(shè)施保護(hù)工作中存在的問題，不斷提升電力設(shè)施保護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，才能為電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)提供有力的保障。

一、電力設(shè)施保護(hù)工作中存在的主要問題

（一）自然因素與人為破壞問題嚴(yán)重

電力設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行所在地區(qū)的地理位置、氣候條件、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等因素的影響，大風(fēng)、雨雪、雷電或一些難以預(yù)測(cè)的自然災(zāi)害如地震、泥石流等都會(huì)給當(dāng)?shù)氐碾娏υO(shè)施造成一定程度的破壞[1]。此外，由于電力系統(tǒng)架設(shè)距離長(zhǎng)、覆蓋面廣等特征，在電力設(shè)施的保護(hù)工作上存在一定的難度，偷盜電力設(shè)施、配件的情況屢見不鮮，給電力系統(tǒng)的運(yùn)行管理造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）建筑施工對(duì)電力設(shè)施的破壞情況屢見不鮮

在建筑施工當(dāng)中會(huì)使用大量的機(jī)械設(shè)備，這些大型設(shè)備與電力設(shè)施的保護(hù)工作存在一定的沖突，不但會(huì)干擾電力設(shè)施的正常運(yùn)行，還有可能破壞當(dāng)?shù)氐碾娏W(wǎng)絡(luò)。近年來，在建筑施工中挖掘機(jī)挖斷電纜設(shè)備的案例屢見不鮮，很多施工單位在施工前沒有做好電力網(wǎng)絡(luò)布局的調(diào)查工作，或缺乏對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，在野蠻施工中造成了對(duì)電力設(shè)施的破壞。

（三）城鎮(zhèn)化發(fā)展影響電力網(wǎng)絡(luò)的布局和運(yùn)行

我國(guó)正處于鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城市向邊緣區(qū)域不斷輻射，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在大力進(jìn)行城鎮(zhèn)化的建設(shè)和改革，很多地區(qū)在進(jìn)行城鎮(zhèn)化的建設(shè)和發(fā)展時(shí)，缺乏對(duì)電力網(wǎng)絡(luò)科學(xué)合理的布局，這樣的情況一方面造成了很多地區(qū)在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)對(duì)原有的電力網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施進(jìn)行了直接性的拆除重建，造成了成本的大量浪費(fèi)，增加了后期的建設(shè)費(fèi)用；另一方面造成了對(duì)原有電力設(shè)施的破壞，給后期電力系統(tǒng)的拼接修補(bǔ)工作帶來了很大困難。

（四）電力設(shè)施保護(hù)工作的人員隊(duì)伍不夠完善

電力設(shè)施的保護(hù)工作對(duì)于技術(shù)人員的專業(yè)能力有較高的要求，但由于我國(guó)電力網(wǎng)絡(luò)布局覆蓋面積極廣，地區(qū)間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市化程度、人員配置等方面存在相當(dāng)大的差異，尤其是一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)或經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的落后鄉(xiāng)村地區(qū)，能夠從事這項(xiàng)專業(yè)工作的人員非常有限，人員隊(duì)伍的缺失導(dǎo)致電力設(shè)施維護(hù)工作的不及時(shí)，給電力系統(tǒng)的運(yùn)行帶來了一定影響。

（五）群眾對(duì)于電力設(shè)施的保護(hù)意識(shí)欠缺

電力系統(tǒng)的建設(shè)和電力設(shè)施的運(yùn)行與周邊群眾的切身利益息息相關(guān)，但目前而言很多地區(qū)的群眾缺乏對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，甚至是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于人口文化水平較低，素質(zhì)參差不齊，一些偷、漏電問題仍沒有得到有效的解決，這反映了群眾在電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)上的缺失，給電力設(shè)施保護(hù)工作的開展帶來了一些不利影響。

二、開展電力設(shè)施保護(hù)工作的有效策略

（一）完善電力設(shè)施保護(hù)機(jī)制

一方面，電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作的重視，投入相應(yīng)的資金、制度和人員保障電力設(shè)施保護(hù)工作制度流程完善，人員配置充足；其次，明確電力設(shè)施保護(hù)工作的重點(diǎn)和方向，并以此制定實(shí)際的執(zhí)行方案，確保各地電力網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全；再次，形成完善的協(xié)同與配合機(jī)制，將電力企業(yè)行政管理部門一同納入電力設(shè)備保護(hù)管理工作當(dāng)中，充分發(fā)揮其行政職能，形式監(jiān)督、管理、保護(hù)和控制的有效機(jī)制，打造一體化的電力設(shè)施保護(hù)系統(tǒng)；最后，構(gòu)建電力設(shè)施管理和保護(hù)的承包機(jī)制，通過與當(dāng)?shù)卣C(jī)關(guān)單位、企業(yè)、社會(huì)組織進(jìn)行深度的配合和全面的統(tǒng)籌，構(gòu)建平安電力保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，集合一切力量，共同開展電力設(shè)施保護(hù)工作[2]。

（二）加大宣傳力度，提升保護(hù)意識(shí)

電力設(shè)施的保護(hù)需要依靠社會(huì)和群眾的共同力量，一方面要加強(qiáng)群眾對(duì)于電力設(shè)施保護(hù)的意識(shí)，提高安全用電和依法用電的相關(guān)知識(shí)，與轄區(qū)內(nèi)的區(qū)委會(huì)、社區(qū)展開合作，通過張貼和懸掛宣傳標(biāo)語、舉行宣傳活動(dòng)、發(fā)放相關(guān)的宣傳資料等方式創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的宣傳氛圍。同時(shí)借助社區(qū)內(nèi)的廣播、社交媒體、網(wǎng)絡(luò)電視等積極開展安全用電的教育活動(dòng)，提升群眾對(duì)于電力設(shè)施保護(hù)的重視；另一方面，針對(duì)一些電力設(shè)施破壞問題比較嚴(yán)重的地區(qū)，要加強(qiáng)安全排查的力度，一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)電力設(shè)施造成破壞或違法用電的企業(yè)、單位或個(gè)人，發(fā)放整改通知書并限期整改，加強(qiáng)后期的跟蹤和監(jiān)督，以保障這些問題得以快速及時(shí)的處理。

（三）大力排查和解決野蠻施工問題

針對(duì)建筑施工對(duì)于電力設(shè)施的破壞，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工區(qū)域的監(jiān)管和排查力度，首先與施工單位進(jìn)行協(xié)商，普及電力設(shè)施保護(hù)工作的注意事項(xiàng)，交代施工現(xiàn)場(chǎng)電力網(wǎng)絡(luò)的布局情況；其次，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，杜絕對(duì)電力設(shè)施造成破壞、干擾，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員、車輛、設(shè)備的監(jiān)管，減少野蠻施工的現(xiàn)象；最后，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊成立電力設(shè)施保護(hù)的糾察隊(duì)，使用現(xiàn)代化的監(jiān)控工具對(duì)建筑現(xiàn)場(chǎng)及周邊的電力網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全方位的監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)危害和破壞電力設(shè)施的行為，立即進(jìn)行叫停處理，并嚴(yán)格追究責(zé)任。

（四）加大對(duì)違法盜竊行為的打擊力度

一方面，要充分借助當(dāng)?shù)貜V播、電視和媒體，宣傳依法用電，搭建違法用電行為的舉報(bào)渠道，針對(duì)偷盜電力設(shè)施、違法偷電漏電等行為，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)舉報(bào)并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面，聯(lián)合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，開展打擊違法行為的專項(xiàng)活動(dòng)，結(jié)合當(dāng)?shù)乇I竊、破壞電力設(shè)施的相關(guān)案件，加大監(jiān)督檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，第一時(shí)間報(bào)警處理，并做好相關(guān)工作的后續(xù)跟蹤、反饋和宣傳活動(dòng)[3]。

三、結(jié)論

隨著我國(guó)城市建設(shè)的不斷加速，對(duì)于電能的需求也在不斷增加，電力系統(tǒng)的運(yùn)行和承載能力對(duì)于城市和居民的日常供電至關(guān)重要，針對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作中存在的問題，應(yīng)當(dāng)加大整改力度，加強(qiáng)安全用電、依法用電的宣傳，提高監(jiān)督檢查力度，集各方之力共同保護(hù)電力設(shè)施的安全。