關于加強對國有企業政治監督的思考

賀霄宇 煤炭工業太原設計研究院集團有限公司

堅持問題導向、目標導向，結果導向，加強對國有企業的政治監督，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，紀檢監察機關要在履行監督職責中突出政治考量，切實從政治角度出發查找問題，找準定位、有效履行監督職責。督促黨委把黨中央重大決策部署落實到位。

一、深入把握政治監督的內涵及重要性

政治監督，顧名思義，是從政治上發現問題、糾正偏差，對政治問題進行監督。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨的實踐中，把解決黨內各種問題高度概括到黨的政治建設上來，強調全面從嚴治黨不能只看到腐敗問題、看不見政治問題。黨的十九大已經明確提出黨的政治建設這一重大命題，也首次把黨的政治建設納入了黨的建設的總體布局并將其擺在首位，并強調要以黨的政治建設為統領。黨中央印發了《關于加強黨的政治建設的意見》，對加強黨的政治建設，強化政治監督作出了重大決策部署并推動貫徹落實。當前和今后一個時期，我國發展將面臨各種風險挑戰，我們黨必須把政治建設擺在首位。強化政治監督，關鍵看是否把“四個自信”“四個意識”“兩個維護”落到實處，是否把黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨落到實處，是否把黨的路線方針和黨中央重大決策部署落到實處。

加強國有企業政治監督主要有以下幾個方面內容：一是加強對黨的理論路線方針政策和重大決策部署落實情況的監督檢查。二是對黨章黨規和憲法法律執行情況的監督檢查，堅持和加強黨的全面領導，堅持和完善中國特色社會主義制度，維護國有資產的保值增值。三是堅決查處違反政治紀律和政治規矩的各類問題，督促執行黨內政治生活準則等方面問題的整改。四是加強對落實“兩個責任”職責情況的監督檢查，督促壓實管黨治黨政治責任，凈化黨內政治生態，夯實黨的長期執政根基。

二、國有企業當前存在的黨內政治問題、政治監督不足表現

黨內存在的政治問題主要表現：一是黨建工作抓得不實，組織建設較為薄弱。二是對黨面臨的政治風險警覺性不夠。三是在貫徹落實黨中央重大決策部署不到位。四是全面從嚴治黨力度不夠，“兩個責任”落實不到位。

政治監督不足主要表現：一是思想認識不深刻。對政治監督理解的不夠透徹、缺乏深入系統認識。二是監督手段不足。政治監督的方式主要通過聽取匯報、個別談心談話、簡單查閱各類臺賬資料等途徑。三是政治生態像畫得不準，發現問題的能力不夠。

三、加強國有企業政治監督的工作思路

要深刻領會政治監督的能力要求，堅決扛起政治監督的重大責任，以習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治監督工作的“綱”和“魂”，堅持把維護黨章和其他黨內法規，監督檢查黨的路線方針政策和重大部署、習近平總書記重要指示重要批示精神的落實情況，協助黨委推進全面從嚴治黨，履行監督保障執行、促進完善發展的基本職能職責，精準有效開展政治監督，切實做到知責守責負責盡責。

1.加強政治理論修養，提高政治站位。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平總書記在中央紀委四次全會上的重要講話精神，切實把思想和行動統一到習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，特別是有關加強國企黨建工作重要論述上來，牢牢把握正確的政治方向。

2.正確把握政治監督與日常監督的科學內涵，將政治監督的要求落實在日常監督之中。一是緊盯落實全面從嚴治黨責任情況，緊盯黨中央重大決策部署實施情況，推動政治監督具體化常態化，堅決糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化等突出問題，以實際行動踐行“兩個維護”。二是充分利用政治巡察、監督檢查、信訪舉報、線索處置、民主生活會等方式，發現問題，精準研判，精準監督。三是以《國有企業基層組織工作條例》為重點，加強對嚴肅黨內政治生活、民主集中制、選人用人等情況的監督，嚴明政治紀律和政治規矩，把全面從嚴治黨要求落到實處。四是深化以案促改，著眼制度建設，督促黨組織自查自糾，堵塞漏洞，結合巡視巡察反饋問題、民主生活會查擺問題、紀檢監察建議等反饋問題進行整改落實，做實做細日常監督。五是圍繞“四個監督”貫通聯動，積極探索完善監督工作制度機制，著力解決紀法貫通、法法銜接等方面的體制機制障礙，實現紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督一體推進、同向發力。六是深入廣泛開展廉潔警示教育，引導黨員干部以案為鑒、舉一反三。

3.突出對關鍵崗位、關鍵少數，加強監督的針對性、有效性。一是突出對“一把手”監督，推動領導班子成員履行“一崗雙責”，在抓好業務工作的同時，抓好分管單位部門黨風廉政建設。二是緊盯黨的十八大以來重點查處的對象，對那些在黨的十九大以后仍然不收斂、不收手者，深挖細查、嚴懲不貸。三是加大對權力集中、資金密集、資源富集領域的監督檢查，特別是加大金融領域反腐力度，發現一起查處一起。四是要在細化監督措施上下功夫，規范監督流程，創新監督方式，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制。

4.掌握干部動態，研判政治生態。把政治生態分析研判作為開展日常監督的重要內容，全面掌握“樹木”和“森林”情況，全面凈化政治生態。一是建立黨員干部活頁廉政檔案。把干部任免情況、人事檔案情況、述職述廉情況及涉及問題線索處置情況等及時納入廉政檔案。二是強化對問題線索研判分析。認真處理信訪舉報，對問題線索進行分類處置，認真梳理信訪反映的普遍性、典型性問題，提出針對性處置意見。三是精準運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，標本兼治，推動全面從嚴治黨向縱深發展，從而實現政治效果、紀法效果、社會效果三者效果相統一。