新形勢下企業安全保衛工作標準化管理探討

李春輝 于佳楠 中國航發沈陽發動機研究所

一、研究背景

近年來隨著我國國力整體實力的顯著提升，各行各業的發展達到了前所未有的高度。新形勢下企業的各類項目數量多、影響大，安全保衛工作肩負著生產的安全、穩定運行。如何更好的提升安全保衛工作，需要一套完善的標準化安全保衛管理體系，科學、系統的解決當前安全保衛工作面臨的根本問題，形成新的安全保衛管理理念。

二、安全保衛工作面臨的主要問題

（一）保衛工作重視程度不夠

由于企業的安全保衛工作與經營管理嚴格劃分，未將其作為企業生產運營的重要組成部分，造成企業內部對安全保衛工作認識不足，近年來存在被邊緣化風險，直接影響著保衛工作的整體水平[1]。

（二）保衛工作與人才不匹配

由于保衛工作在整個社會地位較低，薪酬待遇和職業發展前景不大，高端人才不愿加入保衛行業中，逐漸形成了當前保衛工作的現實需要與保衛人才的不匹配[2]。同時，由于國內開設安全防范技術專業的高校較少，部分專業主要集中在國內幾所警官院校及職業學院，造成企業對專業人才吸引困難，進一步影響保衛管理水平。

（三）保衛管理體系的滯后性

保衛工作通過長期發展并未形成一套完整的管理體系或標準化管理制度，保衛管理主要依托于以往的歷史經驗，管理思想未轉變，造成開展保衛工作不規范。如部分企業開展保衛工作時還采取簡單粗暴的手法，不注重流程管理、精細化管理，嚴重的制約著保衛行業專業化發展。

三、安全保衛標準化管理體系構建

（一）企業安全保衛標準化管理框架

根據標準化管理思想，系統辨識企業重要目標及風險，編制保衛所涵蓋的人防、物防、技防管理方法，建立保衛標準化管理流程，最終實現企業保衛管理水平的提升。

企業安全保衛標準化包括安全保衛組織機構的建立、安全保衛責任制的落實、重要目標及風險辨識整改、技防系統的維護管理、保衛人員業務水平的提升、應急預案及演練等內容。

（二）企業安全保衛標準化管理內涵

1.安全保衛委員會的建立

除主管安全保衛的職能部門外，還需建立安全保衛委員會。安全保衛重大問題需要暢通的渠道向上級反饋，建立安全保衛委員會能夠從根本上解決反饋不通的問題，并能夠得到企業領導的高度重視。

2.確定安全保衛層級責任

安全保衛層級責任劃分應充分考慮企業內部實際情況，如頂層職責應著重考慮解決重大安全保衛問題，中層職責應注重本部門安全防范措施的分責及有效性保證，底層職責需更加傾向于對安全保衛工作的遵守。

3.保衛風險目標辨識及整改

在開展風險目標辨識前需針對各類目標查閱保衛相關法律法規、安全防范相關標準規范，根據相關資料確定人防、物防、技防手段，編制檢查清單。清單編制完成后確定檢查層級、檢查周期。在整個的風險辨識及整改過程可利用PDCA 管理手段，實現辨識、整改、再辨識、再整改的有效循環，進而提升風險辨識及隱患整改能力。

4.技防系統的維護管理

技防系統作為機電設備的一種，其故障不可避免，原因在于缺乏定期的維護和不良的工作環境[3]。根據相關信息編制標準化維護手冊。通過專業人士進行定檢，經過一個或幾個維護周期后對故障進行統計分析，確定重復出現的問題并制定根本性解決措施。

5.保衛人員規范管理

保衛人員教育培訓分為思想教育培訓和業務技能培訓。加強思想政治教育就是要求嚴守保衛底線，政治立場堅定。業務技能培訓包括保衛專業基礎知識的學習，如《刑法》《治安管理處罰法》等治安防范管理學，安全技術防范標準等技防工程學。其次根據保衛人員在企業內部崗位的不同，編制重點崗位保衛人員規范工作手冊，提升保衛對外整體形象。

6.安全保衛應急預案及演練

應急預案的編制需要結合企業實際情況，辨識企業存在的主要風險。對預判的突發事件落實要具體，制定具有針對性措施。如假設某企業在改制過程中涉及部分職工利益，職工群體在不明真相的情況下受到別有用心人員蠱惑，沖擊企業核心區域，蓄意破壞企業設備設施，圍攻周圍人群。因此，預案的編制首先需辨識此次風險可能帶來的損失及影響，在此基礎上建立突發事件應急組織機構、應急隊伍、應急裝備、應急處置流程等預案內容。

四、結論

構建企業安全保衛標準化管理體系的目的是建立一套標準化的管理方法，實現流程化和專業化管理，其能實際解決以下問題：①建立安全保衛組織機構，實現重大保衛風險上報的有效暢通及對重大風險的高度重視，促進重大風險的高效快速解決。②明確不同層級保衛責任制，清晰不同層級部門及人員的保衛職責，是實現保衛規范化管理的根本性工作。③建立保衛目標風險辨識及整改手段，通過系統分析重要目標風險和日常保衛隱患，制定整改措施，實現風險辨識及隱患整改的雙重預防。④編制技防系統維護管理導則，確定維護周期及維護內容，提升技防系統在保衛中的作用。⑤制定保衛人員管理方法，提升保衛人員的業務水平。⑥制定應急預案及開展應急演練，做到突發事件積極應對，降低事件影響。