淺議新形勢下財政稅收體制改革的創新

唐莉 昆明醫科大學第二附屬醫院

一、開展財政稅收體制改革工作的必要性

第一，財政稅收體制改革工作的開展，有助于改善提升市場經濟發展進程中的活力水平，為種類多樣的現代企業組織構筑并且提供良好且廣闊的市場資源環境，引導數量更多的經濟活動參與主體能夠參與創業活動過程中。與此同時，財政稅收體制改革工作的開展，能有效控制降低我國各類企業在生產經營活動過程中所承受的負擔，助力我國企業能夠將更多資金要素投入產品研發領域和生產技術改革創新工作領域，在持續改善提升自身科學技術創新研發能力前提下，助力我國產業結構持續改良優化。第二，財政稅收體制改革工作的開展，有助于收入分配制度改革工作目標的順利實現，在改善提升我國民眾的可支配收入獲取數量前提下，充分彰顯現實社會建設事業推進過程中的公平正義實現水平，在確保現實社會環境中存在的各類關系得到有效協調處置前提下，支持當前社會環境中真實存在的各類矛盾糾紛問題，均能獲取到有效且充分的解決處置。第三，財政稅收體制改革工作的開展，是我國各級人民政府在調整和改善真實市場機制過程中需要運用的重要手段，借由持續針對已有的財政稅收體制機制展開改良調整，能為不同發展階段財政稅收相關政策制度的有效充分實施創造保障性支持條件，是我國各級人民政府充分適應和滿足經濟社會建設發展事業推進過程中的基本需求，持續關注和保障民生事業的重要體現，能夠助力我國各級政府公信力水平的持續改善提升，促進我國人民群眾持續提升對政府的滿意度和支持度。

二、我國財政稅收體制改革中存在的問題

（一）財政稅收體制改革存在局限性

新時期，財政稅收制度改革具有很大挑戰，我國財政稅收體制改革工作存在很多局限性，我國稅收種類繁多，因此在對稅收體制改革的過程中容易出現改革不全面、個別稅種遺漏等問題，而稅收改革不合理、不明確等問題也會對稅收體制的實施產生嚴重影響，從整體上來說，新時期我國財政稅收體制改革存在很多不確定因素，自身存在的局限性嚴重制約了財政稅收體制的改革進程。

（二）預算管理體制不完善

在財政稅收管理中預算管理是非常重要的，是財政稅收管理的基石，新時期我國財政稅收體制改革與創新需要完善的預算管理體制。全面的預算管理能夠促進資金利用率的提高，讓財政支出更加合理，通過全面預算管理能夠實現真正的取之于民、用之于民。新時期，我國很多企業為了減少自身營運成本，通過非法手段來增加企業收入，部分企業為了減少納稅款而簽訂陰陽合同，這些因素都會導致我國稅收出現資金缺口，極大地損害了國家的利益，因此預算管理體制必須得到完善。

（三）稅法要求與會計準則不一致

我國會計法與稅法存在很多差異，這為我國財政稅收工作的開展造成很多阻礙，當前稅務工作者亟須解決的問題之一就是如何協調好稅法與會計法之間的關系，很多稅務工作者由于工作經驗不足，對會計法和稅法的了解不夠透徹，因此針對企業稅務各個環節的需求無法進行良好的解答，經濟業務處理不夠科學，在執法過程中缺乏說服力，導致很多企業產生怨言，這對我國稅務執法部門的形象是極為不利的。

三、新形勢下財政稅收體制改革創新對策

（一）構建分級分權財政體系

構建分級分權為主體的財政體制是促進當前我國稅收體制改革的創新優化路徑。財政的分級分權可以使地方政府擁有獨立的經濟利益，受到上級部門的監督管理，同時也擁有自主權利。另外，各地方在相互競爭的過程中，可根據自身實際情況，創新財政制度。多樣化的財政政策，有利于公共政策的創新，滿足人們對公共服務的需求，降低政策實驗的成本，避免地方利益的保護主義出現。例如，各地方可以可每年提交所在地方政府在創新財政政策的新舉措、新成效，相關部門可從中選出一部分典型舉措，進行推廣。

（二）創新財政稅收體制

新形勢下，財政稅收體制的創新是非常必要的，廣泛應用分級分權稅收體制能夠促進我國財政稅收體制的改革，傳統稅收制度已經不能滿足市場經濟環境下我國對財政稅收體制的需求，改善中央與地方財政之間的關系勢在必行。通過創新財政稅收體制不斷加強中央財政部門的整體調控能力，調動地方政府的積極性，保持財政稅收制度的穩定發展，這對于我國財政稅收制度的改革有著非常重要的意義，通過改革將其中存在的問題進行解決，同時針對存在的問題制定合理的方法，不斷完善財政稅收體制。

（三）完善預算管理體制

我國財政稅收預算管理體制不完善嚴重制約了我國財政稅收管理制度的改革，因此政府部門必須針對預算管理體制進行完善。首先，完善預算管理體制應該建立相應的執行部門，建立預算監督部門、預算審核部門和預算管理部門，這樣才能保證預算管理體制的完善；其次，財政部門應該對各項財政支出進行審核與監督，保證財政支出的合理性，提高資金利用率，杜絕資金使用不明確等情況的出現；最后，政府應該結合投資項目的實際情況來制訂合理的預算計劃，在提供公共服務設施建設方面應該加大資金支持，提高預算。針對資源浪費嚴重的項目應該結合實際情況減少資金，維護我國國家財產的安全，制約不合理現象。

四、結束語

新形勢下，我國財政稅收改革與創新是促進我國經濟發展的必要條件，建立分級分權的財政稅收制度，不斷完善預算管理制度，結合當前存在的問題尋找合適的改革創新路徑，優化稅制結構，樹立更加科學的改革觀念，不斷深化稅收改革，促進我國財政稅收制度的不斷完善。