財政預算執行審計相關問題的分析

孫小靜 連云港市連云區經濟責任審計中心

財政預算執行審計不僅是提升財政資金的主要方式，也是財政審計工作中的重點。而目前依然存在審計結果運用不當等問題，對此應進行妥善解處理，以提升財政預算執行審計工作的整體水平。

一、財政預算執行審計存在的問題

（一）預算編制體系不健全

當前，財政預算編制的狀態，依舊不容客觀。編制體系過于籠統，且整體內容不夠詳細，編制過程不夠細化，呈現的都是大板塊的問題。例如，財政預算編制的科目，并未細化至款或項等，只列出了大概的類別，導致預算只能簡單地劃分類，再加以匯總。又例如，給各個部門支出預算時，如果僅根據人員支出、公務支出與專項支出進行大概測算，并未將預算內容細化至項或目時，會給監督考核工作帶來一定的困難，缺少完整性與科學性。為此，應及時完善財政編制體系，以提升審計預算工作的準確率。在進行審計工作時，會出現只走形式的現象，并且還會出現，對財政預算編制中的問題不予以解決等情況，躲避相關責任，這都是導致審計工作水平無法提高的因素。其中還會出現，僅對本地區的地稅部門進行審計，或僅對本級政府部門審計，其他部門并不予以處理，并出現對財政支收不真實、擅自挪用資金、投資項目收益分配不合理等問題，導致審計不合理的現象頻繁發生。未做到審計工作公平化、透明化，最終導致預算編制體制出現漏洞[1]。

（二）預算審計目標不明確

財政預算進行審計的主要目的，就是想從中找出財政預算編制在執行中，出現類似收支不均衡、支出不科學、挪用專項資金等問題，并根據問題提出改進建議監督實施，以完善財政預算的審計工作。政府財政收入的重要途徑就是稅收征管，且稅收征管在預算審計工作中，占有主導地位。通常在進行審計工作時，只審核檢查地稅部門的憑證、賬簿，而對于各個企業，則僅核實自身的納稅申報數據。部分地方的納稅征收工作，并未完全覆蓋到各個角落，有些地方還未全面實施審計工作，使得審計工作無法對未開征相應稅種的企業，開展納稅狀態審核工作。此外，部分地方負責財政與審計的領導是同一人，在財政撥款事業單位中，也會出現同一領導兼任兩種職位的情況，僅一人實施財務與政審工作，并無法保證審計的公平性、客觀性，存在偏私或不全面等問題，從而也就達不到審計的主要目的[2]。

（三）財政審計工作缺乏創新

財政審計內容上，始終基于過去的監控資金流向、掌握預算等方面的建設，并無法按照現有經濟狀態，做出全面的審查。隨著先進的科學技術與互聯網技術的不斷發展，計算機與電子設備已逐漸融入生活或工作當中，實施部分工作時，都需先進技術輔助。而目前的財政審計執行工作，還并未完全掌握或運用先進的技術，使得傳統的單獨審計模式，制約著審計工作的開展與審計結果的精準性，無法有效提升審計工作的效率。而在審計結果中，若只簡單的概述現有狀態，或羅列單一的數據，不僅無法達到審計的目標，也無法解決審計結果中出現的問題或錯誤，使得審計工作效率無法提升，缺少內容創新。

二、財政預算執行審計的相關對策

（一）完善預算編制體系

財政預算決定著政府的相關職能分配的合理性，影響著社會經濟的發展。預算編制體系與審計工作息息相關，倘若預算編制內容出現不符相關規定、不正確、不詳細等情況時，不僅會提高財政審計工作的難度，還會影響社會經濟的發展。所以要妥善解決此類問題，避免出現更嚴重的情況。為此，不僅要滿足社會經濟發展的需求，還應制定相關的規定，將預算編制體系更加科學化、合理化，使預算編制的內容更加詳細化，并讓各個有關部門按照基本要求，呈現預算結果與內容，逐步走向標準化，做好自身的本職工作。不僅如此，還應在實施年度預算編制時，注意國家財政與產業相關的政策或要求，將重點內容合理結合，編制有利于對經濟發展的財政預算內容，將預算與年度預算相融合，以此完善預算編制體制。

（二）明確預算審計目的

財政預算審計首先應明確審計目的，并按照審計目標開展后續工作，確保內容的真實、客觀與公正性。在進行財政預算審計工作時，應分合理析預算審計工作內容，并尋找內容存在的問題，提出相對應建議，使財政預算審計工作，能根據自身的目標正常運行。對于審計工中出現的經濟問題，應依照相關的規定，向政府負責人提出處理建議，使財政預算具備通透性，以確保公平性及公開性。所以，為完善財政預算審計工作，不僅要明確預審計目標，還要建設科學的預算管理制度與財政審計責任制度，以確保審計部門能夠客觀地完成工作內容，擔負起相應的責任，推動社會經濟發展。

（三）創新財政審計工作內容

要不斷創新財政審計工作，摒棄傳統的審計思維，提升對服務理念的重視程度，建設符合目前經濟發展方式的財政管理制度，應符合對審計工作不同階段的要求，同時還要具備及時性和有效性。例如，完善審計執行檢查流程，審計所有收支項目，減少資金流向不透明或收支不合法等問題的出現。同時，要強化審計目標的確認流程，根據不同階段的不同要求，確認好審計工作目標，做好財政審計工作，并設定合理化的審計體系，減少因傳統審計導致不合理等問題。將審計體系與互聯網技術相結合，并創新財政審計工作內容，提升審計工作的效率與能力，從而達到完善審計檢查的目標。

三、總結

綜上所述，財政預算執行審計要對自身存在的問題及時改進，利用合理的手段，完善財政審計工作內容，根據真實情況確認審計目標，確保財政審計工作的有效性，避免造成無法挽回的局面。