農業經濟可持續發展的問題探討

李玉生 東營市利津縣明集鄉政府

可持續發展戰略作為我國當前和未來農業經濟的政策內容，要按照國家農業戰略的要求，從多方面統籌規劃、科學部署，努力將可持續發展戰略政策全面貫徹落實到農業經濟發展體系中。根據我國社會現狀和農業經濟發展狀況，逐步完善可持續發展戰略。

一、農業經濟持續發展存在的問題

（一）農產結構較為單一，且生產規模較小

目前，我國大部分農產品仍簡單種植、生產，農業生產沒有根據當地氣候和市場需求的特點進行，容易導致農產品與實際市場需求不一致，導致農產品滯留。農產品結構單一，資源不能循環利用，資源利用率低。如果形成多元化的農業結構，這些剩余的物質就能變廢為寶，充分利用資源。此外，中國的農業生產大多以家庭為單位，這種小規模的生產方式，使得生產過程中的剩余物料很難被其他行業回收利用，從而導致資源利用不足，經濟效益低下。

（二）生態環境遭到惡化，資源浪費較為嚴重

在過去，人們過于注重經濟發展，缺乏環保意識。過度開采礦產資源、開墾湖泊、大量砍伐樹木，給農村環境帶來了極大的污染。這不僅對農民的生存環境造成負面影響，而且可能損害農民的健康。同時，生態環境的惡化也將不利于農業經濟的可持續發展。在農業生產過程中，剩余物資的生產往往伴隨而生，但大部分剩余物資得不到有效利用，反而造成資源的浪費。甚至有些農民隨意丟棄這些剩余材料，這也在一定程度上造成了環境破壞。此外，農民丟棄剩余物的頻率和速度過快，導致剩余物的積累，對生態環境造成很大程度的污染。

（三）農業的科技創新水平較低，信息化資源不足

近年來，我國科技發展迅速，并取得了一定成績，但科技水平的某些方面仍處于較低的狀態，其中農業生產也屬于這一范疇。雖然近年來我國實施的鄉村振興戰略促進了農業生產技術的發展，使一批農產品生產領域應用了高科技生產技術，但在一些偏遠山區，仍沿用傳統的種植方式，而相對較新的科技主要出現在科研基地，并沒有完全向農村推廣。

二、提高農業經濟的可持續發展的策略

（一）完善農業經濟管理體制

當前，在新農村的大背景下，構建農業經濟管理體制十分必要，主要從以下兩個方面著手。首先要構建適應市場經濟發展的管理體制，形成科學合理的規章制度，在實際工作中嚴格執行規章制度。其次，要從思想上切實轉變農業經濟管理觀念。在此基礎上，全面更新農業發展理念，順應政策和時代潮流，從不同角度全面提升農業科技創新能力，提高產業經濟管理效率。

（二）加強財務公開和民主管理監督

在農業經濟發展過程中，農村金融管理發揮著越來越重要的作用。在此期間，要加強財務公開和民主管理監督，全面建設和完善信息公開平臺和民主管理制度，并在此基礎上定期公布村級財務活動情況，落實民主監督委員會的職責。此外，還對財務公開和民主管理進行全面監督，了解財務知識，對民主市委委員進行監督。

（三）完善、調整農村經濟結構

根據區域差異，實施農業經濟結構的有效調整。在此期間，要切實轉變傳統的種地觀念，全面提高農村土地利用率，使農村經濟發展受到不同程度的影響。因此，應實施農村經濟結構的綜合調整，使農村經濟更加多元化。此外，對完善農業生產鏈，提高農民生產效率也有積極作用。政府還需要為先進裝備企業提供政策支持，以提高產品質量。

（四）加大科技投入，促進農業現代化

目前，我國農村在農業生產過程中，還沒有完全實現機械化生產，甚至一些偏遠山區還采用傳統的種植方式，不僅影響了農作物的產量和農業生產的效率，同時也阻礙了當地農業經濟的發展。因此，應加強農業生產過程的科學創新。1）加大農業生產裝備的創新力度，將研制的新裝備投入農業生產，提高生產效率。2）創新育種、栽培、加工等技術，提高農業生產效率。要用現代科技裝備農業，用先進的科學方法管理和組織農業，提高農業生產者的文化素質，逐步把落后的傳統農業轉變為生產力高、可持續發展的現代農業。

（五）培養農業人才，提高農業生產者素質

中國農業的發展離不開專業人才的參與。高校是培養農業人才的主要場所。因此，我們應該增加高校涉農專業，讓更多的青年掌握農業生產的相關技能，改變傳統輿論，大力宣傳，鼓勵人們從事農業生產，從而增加農業人才的產出為我國農業發展和培養人才，提供人才儲備。對已經從事農業生產的，政府要給予財政支持，建立更多的涉農培訓機構，讓農業生產者學習涉農知識和科技裝備的使用，利用互聯網平臺進行網上指導，提高農業生產者的素質。

（六）完善產銷聯合機制，拓寬銷售途徑

農產品的生產和銷售是農業經濟的兩個重要方面。如果能完善農產品產銷聯動機制，讓農產品全部銷售出去，就能避免滯銷風險。因此，要拓寬銷售渠道，實施“互聯網+”銷售模式，完善農產品市場化，加大農產品的宣傳力度，規模化、標準化、品牌化綠色有機農產品，加強農產品檢疫，建立農產品追溯體系，加快農產品銷售速度，增加農民收入。

（七）加強環境保護發展循環經濟

改革開放以來，人們的消費需求不斷增長。為了滿足需求，大量的化肥、農藥等化工產品被應用于農業生產過程中。雖然農產品產量和質量都有所提高，但農藥殘留對人體健康構成威脅，化肥、農藥等化工產品的過度使用將導致耕地質量的惡化。因此，我們應該加強環境保護，全面宣傳和保護環境，使每個人都有環保意識。在此基礎上，也可以發展循環經濟。通過農、牧、林產業鏈的形成，使廢棄物變廢為寶，減少資源浪費和廢棄物污染，促進農業經濟可持續發展。比如，政府可以要求企業將秸稈回收加工成肥料，同時給予農民秸稈補貼，既保護了土地和環境，又提高了秸稈的綜合利用率。同時，還應改善土壤、空氣和水，以增加有機農業耕地面積，使農業可持續發展。

綜上所述，可持續的戰略部署和規劃是當前和未來中國農業經濟發展的核心內容。要按照我國農業發展戰略要求，多方面統籌部署，把可持續發展戰略全面落實到農業經濟發展進程中，把農業經濟可持續發展提上議事日程，實現農業經濟可持續發展的目標。