創新驅動戰略背景下冷鏈物流高質量發展問題研究
——以河南省為例

韓啟昊

（北京郵電大學，北京100876;河南牧業經濟學院，河南 鄭州450046）

引 言

黨的十八大明確提出了“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。”強調要堅持走中國特色自主創新道路、實施創新驅動發展戰略。2018年，河南省委第十屆六次全會提出，要把創新放在全面發展的核心位置，改革完善創新機制，激活河南省高質量發展的第一動力。河南省地處中原，地理位置優越，區位交通優勢突出，陸空綜合運輸體系不斷完善，多式聯運的大型運輸方式正在形成。河南省作為我國重要的糧食生產基地，冷鏈物流市場需求巨大，但是其整體發展質量并不理想，主要表現在專業化人才缺乏，制冷、冷藏技術的普及不到位，經營主體的成本和收益配比還不能達到要求，新技術、新設備、新產品的推廣不到位，研發投資不足等方面。這些問題都必須在創新驅動發展戰略的引導下，通過不斷加強技術創新、降低物流成本、實現產業結構轉型升級來加以有效解決。

一、相關文獻綜述

綜合來說，冷鏈物流高質量發展主要體現在發展水平、發展績效、技術應用水平這三個方面。在冷鏈物流發展水平方面，我國冷鏈物流發展非常迅速，但是整體發展質量并不高。黃嘉欣、肖子威等認為，中國冷鏈物流發展的基礎設施不健全，信息化建設相對落后，設備配備不齊全，阻礙了冷鏈物流的高質量發展。[1-2]在冷鏈物流的發展績效方面，主要表現為客戶服務、物流運作、發展能力和財務等整合效果不明顯。周培、閆靖等深入研究了冷鏈物流標準化績效評價指標體系和績效評價方法，構建了比較科學合理的冷鏈物流標準化績效評價體系，對冷鏈物流標準化實施效果進行了系統的評價，對提升冷鏈物流行業的標準化水平，促進冷鏈物流的高質量發展具有較大的推動作用。[3-4]在冷鏈物流技術應用水平方面，王炳、張兵等提出了具體的冷鏈物流技術應用方案，開展了對生鮮食品冷鏈物流的追蹤與追溯的研究。[5-6]

綜上所述，目前相關的文獻主要著眼于研究冷鏈物流發展績效、發展水平和技術應用水平等方面。在創新驅動戰略背景下，研究創新、集約、高效等冷鏈物流發展影響因素的成果不多見。在分析河南省冷鏈物流業發展具體情況的基礎上，將其與創新驅動戰略相結合，總結歸納出推動河南省冷鏈物流高質量發展的對策建議，具有一定的實用價值。

二、河南省冷鏈物流高質量發展的制約因素分析

（一）冷鏈物流行業效益較低

目前，河南省大多數冷鏈物流企業仍然采用傳統的冷鏈物流運作模式。信息化和專業化程度比較低，不能達到現代物流的標準，無法滿足日益增長的專業化、定制化的物流需求。目前，約90%的肉類、80%的水產品、大量的牛奶和豆制品基本上是在冷鏈保證的情況下運銷的。但是有超過80%生鮮食品仍然是通過常溫保存、流通和初加工。據統計，常溫流通的果蔬的損耗約為20%到30%，糧油、蛋類的損耗為15%，肉類的損耗為3%。再加上食品等級間隔、運輸和加工損耗，每年將造成數千億元的經濟損失。

（二）行業缺乏創新動力

隨著河南省城鎮居民生活水平和消費能力的不斷提高，生鮮品的市場需求不斷提升，生鮮電商正處在蓬勃發展時期。與此同時，作為傳遞者的冷鏈物流顯得更加重要。冷鏈物流產業雖然有很大的發展空間，但其目前發展水平還不能與市場需求相匹配，整個冷鏈物流行業都亟須創新發展。由于生鮮食品冷鏈物流運輸的保質期短、易損壞，對溫度和交貨及時性都有較高要求，每個運輸環節都要緊密相連，精確匹配。但是河南省冷鏈物流業基礎設施薄弱，預冷、包裝、加工等方面尚且不夠完善。再加上沒有完善的市場管理機制和知識產權保護制度，使得整個行業缺乏創新的文化氛圍，沒有形成推動自主創新的體制和機制，這些都成為了制約河南省冷鏈物流高質量發展的“硬傷”。

（三）標準化體系建設的進程緩慢

標準化體系建設是一個龐大的系統工程，需要從多個方面進行考量。從河南省冷鏈物流發展情況來看，標準化體系建設面臨著以下幾個方面的阻礙。一是上游本身缺乏標準化。冷鏈物流的主要對象為農產品和生鮮產品，這些對象本身是具有天然屬性的，所以就需要在設備技術等方面配合這些非標準化的主體。二是執行標準時過多地受到運輸環節的限制，在冷鏈物流運輸過程中“斷點”現象十分常見，物流企業在不同的運輸環節上不得不進行“斷點續傳”。“持續”點越多，運輸過程中的步驟就越多，確保整個過程標準化就越困難。三是基礎設施不完善，標準化實施缺乏有效支持。美國、日本等國家的物流基礎設施建設比較完善。他們的標準化體系建設也都比較完善。河南省冷鏈物流行業以“小、散、亂”為主要特征，管理起來比較困難，導致冷鏈物流行業標準化更加困難。這些都嚴重阻礙了河南省冷鏈物流的高質量發展。

（四）創新型專業化人才不足

冷鏈物流是一項復雜的商品流通過程，對從業人員的素質要求較高。然而目前河南省冷鏈物流行業專業人才十分缺乏，尤其是倉儲和項目管理人才。倉儲管理需要精通各種現場管理任務，具有良好的協調能力和管理意識等，其工作強度和挑戰大于一般的物流工作。這就要求冷鏈物流項目運營工作人員具有更多的專業知識。但是目前的冷鏈物流行業中，許多從業人員都是從其他普通的物流崗位上流轉過來的，沒有得到專業的冷鏈物流操作知識培訓，各項操作技術水平比較低下。嚴重不足的冷鏈物流技術和管理人才成為阻礙河南省冷鏈物流高質量發展的重要因素。

三、創新驅動戰略背景下促進河南省冷鏈物流高質量發展的對策建議

（一）增強冷鏈物流行業高質量發展的動力

1.深化管理體制改革，激發冷鏈物流高質量發展的活力

進一步深化河南省冷鏈物流行業“放管服”改革，在確保市場規范運行、行業有序發展的基礎上，進一步簡化冷鏈物流企業設立、變更、運營等方面的行政審批程序。全面實施注冊資本認購登記制度，放寬營業場所使用條件，推進“多認證整合”改革和“一審許可證”實施冷鏈物流企業名稱審批電子化流程，有效地為冷鏈物流企業提供便捷的市場準入條件。深化冷鏈物流監管改革，加強分類監管、重點監管、協同監管共享信息平臺的建設，加強對登記、處罰、消費權益保護等數據的分析和利用，為政府決策、部門監管和企業業務運營提供服務。從而達到深化改革，促進河南省冷鏈物流行業高質量發展的目的。

2.完善政策支持體系，為冷鏈物流市場發展提供有力保障

鼓勵和引導金融機構，在確保風險可控的前提下，大力推進金融產品和服務方式創新，結合冷鏈物流企業的經營方式、資產特點和融資需求，為其提供更加便捷的融資服務。支持符合條件的冷鏈物流企業通過股份制改造、引入私募股權投資、發行公司債券、在地方金融市場上市等多種方式進入資本市場，多渠道融通發展資金。根據土地利用總體規劃、城市總體規劃、綜合交通規劃、商業網點規劃等政策和冷鏈物流設施的土地使用需求，合理規劃和布局冷鏈物流基礎設施。允許冷鏈物流公司使用與工業價格相同的水、電、氣。進一步完善鮮活農產品“綠色通道”的政策，規范頒發冷鏈物流運輸車輛運營許可證，盡量減少冷鏈物流運輸車輛在市區相關通行區域的限制。加強城市專門化功能性停車場所的建設，合理搭建配送車輛泊位，設置和繪制相關交通識別標志，為冷鏈物流運輸車輛停靠創造條件。加強城市配送車輛統一識別管理，促進城市配送模式向標準化和箱體化發展。

3.落實創新驅動發展戰略，為冷鏈物流高質量發展增加動力

高質量發展關鍵在于創新驅動。從整體經濟發展水平方面來看，目前河南省冷鏈物流行業的科技創新能力不適合高質量的發展和人們對美好生活的需求，一些關鍵核心技術的“卡頸”問題仍然存在。只有牢牢抓住科技革命帶來的機遇，站在技術創新的制高點，才能更好贏得主動權和話語權，為冷鏈物流的高質量發展提供戰略支持。因此，河南省冷鏈物流業的高質量發展必須堅持創新驅動，發揮企業創新和市場導向作用，加快建立技術創新體系，加快制造業數字化、網絡化、智能化的發展，培育和拓展新興產業，轉變和升級傳統冷鏈產業，升級產業鏈和價值鏈，提高供應系統質量，著力有效解決突出的瓶頸和深層次問題，促進其高質量發展。

（二）著力集聚和優化配置創新資源

1.突破常規集聚創新力量，優化行業創新環境

充分利用好地域空間、人力資源等優勢，通過冷鏈物流產業鏈，系統、整體、協同的創新改革試驗，依托鄭洛新國家自主創新示范區和中國（河南）自由貿易區，統籌推進創新型省份。通過建設冷鏈物流產業集聚區等大型基礎設施，加快形成高層次創新人才聚集機制，有效提升冷鏈物流企業的核心技術突破能力和原始創新能力。為河南省冷鏈物流產業爭取新的資源配置主動權，推動河南省冷鏈物流產業從生產網絡節點到創新網絡節點的成功轉型，使河南省成為冷鏈物流行業科技創新的集聚點，成為全國新技術、新產品、新業態的策源地，推動河南省冷鏈物流行業的高質量發展。

2.促進創新資源與創新主體的有效融合，提高行業創新效益

通過優化整合高級專門人才、先進前沿技術等高質量生產要素，實現各類創新資源的有效配置，突出創新主體的作用，提升其創新發展的能力。要充分利用市場資源提高冷鏈物流行業的集群運行效率，通過先進技術的外溢效應，增強戰略性核心技術的創造能力，彌補傳統冷鏈產業鏈的破碎部分，實現創新驅動。加強對冷鏈產業鏈的附加值和影響力的控制，進而推動更高層次的產業創新，提高行業效益，促進河南省冷鏈物流高質量發展。

3.推廣高端技術，提升冷鏈物流信息化水平

互聯網技術、冷藏技術、制冷技術的發展正在急速地改變著傳統的河南省冷鏈物流體系。河南省冷鏈物流企業必須依靠更加先進的生產技術作為支撐，來努力彌補創新資源匱乏的短板，從而獲得高質量發展的技術優勢和專業化優勢，改變其在技術和產業鏈上的弱勢位置。降低成本、提高效率是河南省冷鏈物流業轉型發展的重要途徑。物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等信息技術的廣泛應用,供應鏈管理和多式聯運的創新發展，都將為河南省冷鏈物流業融入產業鏈、優化供應鏈、重塑價值鏈和提高生產經營效率提供強有力的支撐。

（三）加快冷鏈物流行業標準化體系建設

1.根據實際情況制定地方強制性標準

率先研究制定和實施當地冷凍食品、鮮肉制品以及其他易腐食品溫度控制的強制性標準,制定易腐農產品預冷操作的規范和技術要求，以及農產品和農產品冷鏈物流的信息技術要求。有必要建立企業領跑者體系，鼓勵鮮易、三全等標桿企業制定高于國家和行業標準的企業標準,圍繞著溫度控制和產品質量的可追溯性，依托車聯網和庫聯網建設,把標準化的流程控制貫徹到生產的全過程。在此基礎上，積極參與或主導國家及行業相關標準的制定。

2.多方參與建立行業標準，優化行業發展質量

在行業標準建設的過程中，要鼓勵政府、市場和經營主體各級參與，積極貢獻自己的力量。鼓勵冷鏈物流類行業協會或產業聯盟引領制定市場經營的團體標準，在行業內積極推廣較高級別的行業標準。鼓勵以鄭州國際機場為主導籌建國際物流數據標準聯盟，具體指導以生鮮類產品為主的冷鏈物流航空企業，制定行業標準。鼓勵河南冰熊等行業龍頭企業加強規范冷藏車輛制造標準，推動鄭州國際陸港冷藏列車的標準化管理。努力在推動冷鏈物流企業服務、技術、組織、體制等的創新變革基礎上，形成一體化、規范化的行業標準體系。同時，要抓住機遇，加快推動現代化信息技術、冷藏技術以及能源技術在河南省冷鏈物流領域的應用，促進冷鏈物流新技術、新模式、新業態、新組織的發展，為冷鏈物流高質量發展注入強大的創新動力。

（四）培養創新型專業化人才

1.開展廣泛調研，圍繞行業需求培養冷鏈物流專業化人才

科學合理的人才培養模式是冷鏈物流人才輸出的重要保障，轉變傳統理論教學模式，加大實踐培訓力度，創建整合供需的理論實踐一體化的人才培養模式勢在必行。學校應采用工學結合的方式，培養知識與能力兼修的冷鏈物流特色人才。在課程設計上注重原理和基本方法的培養。另外還要與企業緊密聯系，了解企業工作崗位所需要具備的職業素養等，從而根據職業需求制定相應的課程規劃。在能力提升方面，注重培養學生發現、分析問題的能力，提升學生應用所學知識解實際問題的能力。政府及相關部門應發揮職能引導的作用，在具有專業優勢的學校科學地設置冷鏈物流專業，制定切實可行的措施使企業、協會、行業等組織參與到人才培養的體系中，形成冷鏈物流人才培養的良好社會氛圍，為河南省冷鏈物流行業的高質量發展奠定良好的社會基礎。

2.深化人才培養模式改革，提升人才培養質量

培養創新人才需要有一個良好的創新環境和培養機制，這就需要政府、社會、企業等各類主體積極參與其中。目前河南省人才結構不合理，高新技術人才不足，簡單勞動力過剩，這就迫切需要深化教育和培訓體制改革，使人才層次符合冷鏈物流行業發展的需要。不斷強化人才的終身教育機制，建立開放、自主、網絡化的教育體系，開展新技術、新知識、新方法的培訓，促進企業、大學和研究機構之間的人才發展合作。此外，河南省還應建立高層次的人才研究資助體系，資助領先人才和海歸的重大研發項目，通過投資帶動創新人才的投入。同時，進一步完善符合市場經營主體需求的人才吸引機制，加大對國外優質人力資源的引進，分享世界先進科技成果，進而推動河南省冷鏈物流的高質量發展。

3.加強冷鏈物流師資隊伍建設，提升培養創新人才的能力

優秀的“雙師型”師資隊伍是培養冷鏈物流人才的關鍵。市場各方要努力通過引進和培養等多種途徑，努力提升師資整體隊伍質量，使教師能夠不斷優化自身的知識結構，適應各種不同的專業需求。要從不同的教育對象出發，制定創造性的培養方案，努力培育出創新型專業化冷鏈物流人才。首先，可以引進高水平大學、企業和國外的高端冷鏈物流人才豐富師資力量。其次，可以選派教師進修，優化師資隊伍的冷鏈物流知識結構，提升其冷鏈物流教育教學的實踐操作能力。再次，可以借助校企合作的平臺，教師深入冷鏈物流企業進行實操，掌握企業管理方法和操作技能。最后，高校可以聘請企業的行業專家和技術骨干作為學校的兼職教師，以提高冷鏈物流師資隊伍建設的整體水平。

四、結 語

隨著河南省經濟綜合實力的提高，人們的生活水平和消費質量在不斷提升，人們對鮮活農產品的需求日益增加，冷鏈物流迎來了難得的高速發展機遇期。但是要提高冷鏈物流的發展質量，提高物流產品的及時性、新鮮度，以更大限度地滿足人民群眾對美好生活的需要，要求河南省冷鏈物流經營者不斷轉變發展方式，要從傳統的人力推動、資本推動的發展模式向創新驅動的發展模式轉變。因此，河南省冷鏈物流的高質量發展要不斷從深化改革中增加動力，從匯聚資源中增強實力，從優化人才隊伍中提升活力，從規范管理中提升效率，以創新驅動為發展引擎，不斷提升河南省冷鏈物流發展質量和可持續發展的能力。