試論高校“形勢與政策”課程實效性的提升

馬藝銘

(大連航運職業技術學院公共教學部， 遼寧 大連 116052)

一、“形勢與政策”課程的地位和作用

“形勢與政策”課程是教育部規定的我國高校學生必修的思政課程之一，是我國高校思想政治理論課程體系的重要組成部分，同時是“第一時間推動黨的理論創新成果進教材、進課堂、進學生頭腦，引導大學生準確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要渠道”[1]。提升“形勢與政策”課程的實效性，通過對大學生群體適時地進行形勢政策、世界政治經濟與國際關系等基本知識的教育以幫助其開闊視野，及時了解和正確對待國內外重大時事，使其在改革開放的環境下有堅定的立場、有較強的分析能力和適應能力,是當前各高校“形勢與政策”任課教師積極探索并著力解決的重要問題。

二、“形勢與政策”課程的教學現狀

(一) 課程設置缺乏重視性隨著高校思想政治課的發展以及部分客觀因素的存在，高校對于“形勢與政策”課程的重視程度大大提高，但縱觀該課程總體的教學情況，依然存在課程設置缺乏重視性的現象。與其他思想政治理論課相比，“形勢與政策”在課程設置上往往處于被邊緣化的尷尬境地，包括課程管理隨意性較強、課程教學安排較為松散等等，課程時間被擠占或取消的情況頻頻出現，教學時間與教學效果因此無法得到保障。

(二) 師資隊伍不穩定性師資力量是決定教學效果的關鍵要素之一，就“形勢與政策”課程而言，它要求任課教師不僅要了解最新理論動態和信息資訊，而且要掌握學生的思想動態，同時應具備較高的政治素養。但在實際的教育教學活動中，該課程的授課教師數量不足、教學熱情不高、教學經驗缺乏、理論水平參差不齊的現實情況，這就難以形成高水平的課程教學團隊，從而影響課程教學質量的提升和教學效果的發揮。

(三) 教學內容缺乏整合性當前國內社會熱點問題層出不窮，國際社會形勢錯綜復雜，加之“形勢與政策”課程部分內容同時政新聞耦合度較高，所以該課程的教育充滿著動態性——這對于授課教師而言無疑是巨大的挑戰，部分教師往往根據自己的知識儲備、個人判斷包括個人喜好來確定授課內容，甚至會花費大篇幅時間講授早已失去時效性的形勢與政策，造成教學內容的系統性和時效性嚴重缺失。

(四) 教學模式的運行缺乏靈活性高校“形勢與政策”的實際教學多采用專題教學模式，這一教學模式能使學生及時掌握黨和國家的方針政策以及國內外的形勢，但專題教學中有一定的局限性。首先，專題教學多為大班課堂面授，教學方法較為單一，授課教師往往更加注重對相關內容的講解和分析，卻缺乏與學生之間的互動，學生的積極性和主動性難以得到充分的調動；其次，專題教學依然多采用PPT輔之以音頻、視頻的形式加以展示，在一定程度上忽略了與互聯網的有機結合；再次，專題教學過程中普遍存在強調理論、忽視實踐的現象，實踐教學的作用和優勢沒有得到充分發揮，大多流于形式。

(五) 考評方式缺乏創新性現階段，我國高校“形勢與政策”課程多采用大學生提交專題論文的考評方式。在考評過程中，學生的平時成績和期末成績雖然得到了一定程度的結合，但部分學生或采用不經大腦思考的“復制、粘貼”抄襲方式應付了事，或干脆花錢尋找“校園寫手”代替完成論文的撰寫——不僅無法保證論文的撰寫質量，而且對任課教師也形成了較為繁重的批改壓力。由此可見，該課程原有的考評方式顯然無法協助任課教師對學生進行完整、準確的考核評價，也無法滿足實現課程實效性和獲得感這一基本要求。

三、提升“形勢與政策”課程實效性的有效途徑

(一) 轉變傳統觀念，強調課程設置眾所周知，“形勢與政策”課程對于當代大學生基本政治素養的培育具有舉足輕重的作用。若要提升該課程的實效性，高校的各級領導和思政課教師均應努力轉變自身思想觀念，從思想層面對該課程加以重視，將其設置為單獨的課程并進行管理，即由高校的馬克思主義學院(或思政部、思政教研室)統一組織開課，嚴格按照教育部有關學時規定進行安排，校黨委、教務處、學生處等職能部門予以積極配合，既可以最大限度地避免學時被擠占或取消的現象，又可以遏制課程學分被擠壓的情形。

(二) 加強師資建設，提升教師素養任課教師既是提升“形勢與政策”課程實效性的重要力量，也是大學生開展課程學習的根本保障，師資隊伍建設對課程實效性的提升有不可估量的影響。因此，各高校首先應當嚴格把控該課程任課教師準入機制，對于其必須進行包括專業知識、理論功底、授課經驗以及思想道德素質在內的多個層面的全方位考核，以在源頭上確保任課教師具備足夠駕馭該課程的能力；其次，各高校應當在總體遵循“優中選優”原則的基礎上遴選課程教學骨干，組成一支專、兼職有機結合的任課教師隊伍。此外，任課教師職業素養的提升同樣是不可忽視的，除了任課教師不斷地學習和探索以夯實自身專業基礎之外，各高校也可以外送學習培訓、組織內部交流等形式推動任課教師職業素養的提升。

(三) 規范教學內容，創新教學模式“形勢與政策”課程的目的在于“宣傳黨中央大政方針，牢固樹立‘四個意識’，堅定‘四個自信’，培養擔當民族復興大任的時代新人”[2]。就課程的教學內容而言，雖然該課程并無固定的知識體系和國家統編教材，但新時代背景下的“形勢與政策”課程理應按照《意見》的要求涵蓋全面從嚴治黨形勢與政策等四大專題，進而推進教學內容的規范統一。就課程的教學模式而言，從長遠來看，專題教學模式仍是該課程教學的主要途徑，但只有對課堂教學、網絡教學、實踐教學三個層面同時予以優化和更新才能更理想地彰顯出該教學模式應具備的授課效果。其一，對于課堂教學，各高校應在結合自身辦學實際的基礎上盡量采用小班授課方式，同時任課教師應當重視大學生在課堂的主體地位，不斷創新教學方法，以激發其學習的主動性。例如可以通過啟發提問、小組討論、分組辯論、情景模擬等教學方法引導學生了解黨和國家的方針政策以及國內外形勢大局，增強師生之間的聯系與互動，進而使課程的教學氛圍得到活躍；其二，對于網絡教學，“要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力”[3]，順應時代潮流，發揮包括互聯網、微信公眾號、微博、手機APP等在內的新媒體的作用，努力創建課程自主網絡學習平臺，使專題講授和網絡在線課程學習達到高度融合；其三，對于實踐教學，按照實踐地點屬性可以將其劃分為校內社會實踐和校外社會實踐兩個方面，其中，前者的開展能夠通過寓教于樂的方式引導當代大學生對國家現行方針政策、國內社會熱點以及國際形勢進行自主思考并形成獨立認知，后者則有助于當代大學生深入到社會這個大課堂，通過親身體驗各種紛繁復雜的社會現實深化自身對當前形勢與政策的體悟與踐行能力，實現課程致知于行的最終目的。

(四) 注重過程考核，重構評價機制作為教育教學活動的終端環節，考核能夠直接檢驗和反映出任課教師的教學效果和學生的學習效果。隨著高校思政課教學改革的不斷深入，“形勢與政策”課程傳統的考核方式已經不可避免地成為了約束該課程向縱深發展的瓶頸。因此，各高校應當在遵循教育規律以及大學生成長規律的前提下構建科學化、多元化的考評模式，尤其要注重對學習過程的考核，即大學生不再單一地提交課程論文，其平時的出勤情況、校內校外社會實踐的參與情況以及網絡自主學習平臺的學習情況都將成為課程考核的重要方面,這不僅能夠有效解決論文提交人數眾多、教師批改工作壓力較大的難題，而且符合低碳、環保生態理念的要求，無疑會大大提升該課程考核的科學性、有效性和針對性。