軍民科技融合協(xié)同創(chuàng)新的路徑和意義

王璐 韓繼偉 蘇立業(yè)

摘要：軍民科技融合是推動軍民科技協(xié)同，逐漸形成“軍”與“民”一體化的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國防建設(shè)的新趨勢，對于促進國防建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)的融合發(fā)展，具有十分重要的價值。本論文立足于軍民科技融合協(xié)同，對當前協(xié)同創(chuàng)新的重要性進行了詳細的分析，并在此基礎(chǔ)上提出了相應的解決措施。

關(guān)鍵詞：軍民科技;融合協(xié)同;創(chuàng)新;路徑;意義

在當今時代背景下，科技與社會正在走向融合。這主要是因為在當前的時代下，任何一個領(lǐng)域，單憑一己之力，很難獲得重大突破和進展。在這一時代背景下，協(xié)同創(chuàng)新問題越來越得到重視，并將其作為促進國家發(fā)展、實現(xiàn)國家創(chuàng)新的重要舉措，甚至這一政策已經(jīng)上升到國家的發(fā)展戰(zhàn)略。對此，習近平主席在多次會議中都明確表示：將軍隊創(chuàng)新納入到國家的創(chuàng)新體系中，積極實現(xiàn)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，最終實現(xiàn)軍民深度融合發(fā)展，進而實現(xiàn)科技強國、建設(shè)一支一流的軍隊。

一、軍民科技融合協(xié)同創(chuàng)新的路徑分析

（一）在思想上達成共識

在構(gòu)建軍民科技融合協(xié)同創(chuàng)新體系的時候，由于原本屬于不同系統(tǒng)的主體單位、資源等納入到一個全新的體系中。因此，在構(gòu)建軍民科技融合協(xié)同創(chuàng)新體系時，各個主體必須要清晰地認識到軍與民是一個有機整體，兩者之間并不存在嚴格的界限，并且兩者是相輔相成，互相促進的。具體來說，在實現(xiàn)軍民科技融合協(xié)同創(chuàng)新時候，各級政府必須要引導采取的各個主體對這一方面相關(guān)政策、相關(guān)內(nèi)容的學習，對相關(guān)的政策、法律法規(guī)等進行深入、全面的了解，并對其特點、內(nèi)涵、外延、出發(fā)點和落腳點等進行有效的把握;其次，必須要樹立典型，先開展試點進行示范，對成功的經(jīng)驗進行總結(jié)、宣傳和推廣，使其產(chǎn)生點面效應;最后，對各個主體的任務、責任進行明確，并成立相關(guān)的領(lǐng)導小組對其進行監(jiān)督、評估，并建立全新的評價指標體系，真正實現(xiàn)軍民科技的深度融合。

（二）完善體制機制

在構(gòu)建軍民科技融合協(xié)同創(chuàng)新體系的時候，為了保障其順利進行，必須要對相應的體制和機制進行完善。首先，建立完善軍民之間的協(xié)調(diào)機制。具體來說，在對軍民協(xié)調(diào)機制進行完善的時候，必須要緊緊圍繞“頂層統(tǒng)籌、分級對接、統(tǒng)分結(jié)合”這一思路，并對協(xié)調(diào)事項的重要程度進行評價，結(jié)合評價的結(jié)果，建立一個與其相適應的工作機制，形成一個多層次的協(xié)調(diào)渠道，進而對軍民之間進行有效地協(xié)調(diào);其次，在市場經(jīng)濟條件下，在實現(xiàn)軍民科技融合的時候，還要給其建立一個合理的、外部市場競爭機制。在建立這一機制的時候，必須要堅持市場經(jīng)濟的特有規(guī)律不動搖，營造一個公平的市場環(huán)境，使得各個主體能夠在市場環(huán)境中公平競爭，并借助競爭的模式，吸引多元化的投資、技術(shù)協(xié)同;最后，建立協(xié)同創(chuàng)新的績效評價機制，對協(xié)同創(chuàng)新的績效進行明確的評估，并明確其中存在的問題，積極推動政策的有效落實，進而提升協(xié)同創(chuàng)新的成效[1]。

（三）健全相關(guān)政策法規(guī)

在構(gòu)建軍民科技融合協(xié)同創(chuàng)新體系時，為了保障其順利開展，還要對相關(guān)的政策法規(guī)進行健全和完善。首先，應出臺一個全局性、綜合性的法律法規(guī)，將軍民科技融合協(xié)同創(chuàng)新的條款補充在頂層法律中;其次，在遵循頂層法律法規(guī)的前提下，對其他法律進行修訂，使其與頂層法律法規(guī)保持一致;還要將其中已經(jīng)過時的法律法規(guī)進行廢除，將缺失的內(nèi)容進行完善，并針對其中相互矛盾的內(nèi)容繼續(xù)修訂;最后，對相關(guān)的組織管理體系進行健全。使得其統(tǒng)管價值得以充分發(fā)揮，并在制定相關(guān)政策和法規(guī)的時候，要對其進行綜合性的考慮，避免內(nèi)容出現(xiàn)交叉、沖突等現(xiàn)象。

（四）建立相關(guān)的公共服務平臺

在構(gòu)建軍民科技融合協(xié)同創(chuàng)新體系時，還要對現(xiàn)有的軍民信息、技術(shù)、管理和資本等創(chuàng)新要素進行整合和優(yōu)化，進而建立一個相關(guān)的公共服務平臺，促使各個環(huán)節(jié)之間可以進行有效的交流、互動等，最終實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的功效。首先，對信息服務平臺進行建設(shè)。具體來說，為了更好地保障這一體系，必須要對各個主體之間的信息發(fā)布機制、交流機制進行完善和改進，并對信息平臺進行整合和優(yōu)化，積極打造成為一個軍民融合的信息服務平臺;其次，建設(shè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化平臺。設(shè)立一個專門的機構(gòu)，用于科技成果的轉(zhuǎn)化。同時，還要對科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)信息進行匯總、發(fā)布，對其成果進行評估和定價等[2]。

二、軍民科技融合協(xié)同創(chuàng)新的意義

所謂的軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系主要是指實現(xiàn)軍民科技資源之間的自由流動和共享、創(chuàng)新網(wǎng)絡和能力一體化的協(xié)同新生態(tài)系統(tǒng)，是國家進行軍民融合發(fā)展、科技興軍的重要組織形態(tài)。軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系的構(gòu)建，無論是在資源、渠道，還是組織等方面，都發(fā)揮著十分積極的意義，集中體現(xiàn)在：（1）實現(xiàn)了科技創(chuàng)新資源之間的共同建設(shè)、共同享用。充分借助網(wǎng)絡信息技術(shù)，對軍民科技創(chuàng)新資源進行整合，并使其形成大數(shù)據(jù)，進而建立一個科研、人才和科技成果的數(shù)據(jù)庫，最終實現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，提升了軍民科技協(xié)同創(chuàng)新的目的;（2）建立科技資源與國防需求之間進行對接的全新渠道。在軍民科技協(xié)同體系中，充分借助中介組織、部門的牽頭引線等，真正實現(xiàn)軍民科技的需求、資源、計劃等直接對接，面向社會發(fā)布協(xié)同創(chuàng)新的項目需求，借助招標的形式，遴選出適當?shù)能姽ぁ⒚裼闷髽I(yè)和科研單位等參與到項目的開發(fā)中;（3）有助于形成優(yōu)勢組織，并提升創(chuàng)新效率。在軍民科技協(xié)同體系中，以開發(fā)產(chǎn)品和提升能力作為導向，并積極推動多種形式的產(chǎn)業(yè)成為聯(lián)盟或者業(yè)務的協(xié)作體，進而形成一個軍民科技協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡組織，最終形成軍民共贏的科技創(chuàng)新成果。

三、結(jié)語

綜上所述，軍民科技融合協(xié)同創(chuàng)新體系是我國進行科技創(chuàng)新的重要力量，也是國家創(chuàng)新體系、軍民融合創(chuàng)新體系的重要組成部分。因此，必須要采取積極有效的路徑，通過思想上達成共識、完善體制機制、健全相關(guān)政策法規(guī)、建立相關(guān)的公共服務平臺等措施，全面加強軍民科技協(xié)同創(chuàng)新的體系。

參考文獻：

[1]奉姣，蘇文明.提升成都軍民科技協(xié)同創(chuàng)新競爭力的研究[J].軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品，2019（11）：914.

[2]陳華雄，黃燦宏，王健，魏鵬.軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建研究[J].軍事運籌與系統(tǒng)工程，2019，33（03）：6569.

作者簡介：王璐（1985—），女，河南安陽人，碩士，講師，研究方向：大學生國防教育;韓繼偉（1987—），男，山西太谷人，碩士，講師，研究方向：黨建與思政創(chuàng)新;蘇立業(yè)（1987—），男，河北唐山人，碩士，講師，研究方向：思想政治教育、新聞史論。