
“縣長要擺正位置,不能自行其是。書記也應認識到,自己是‘班長,不是‘家長,切不可大包大攬。”這名干部根據自己的從政經驗,總結出一句話:“書記多講民主,縣長多講集中。”
如何處理好班子成員尤其是兩名黨政正職之間的關系,親歷者往往擁有更真切的體會以及更大發言權。為此,記者采訪了多名正擔任或曾經擔任縣(市)委書記、縣(市)長職務的官員,請他們結合自身實際,就此話題進行探討。
“市長讓書記放心,書記才能讓市長放手”
縣(市)長如何處理好與縣(市)委書記的關系,一名縣委書記與一名市長講述了兩個截然相反的事例。
這名市長稱,他很注重維護班子團結和書記威信,一些重大問題都會與書記及時溝通。他還專門叮囑副市長,工作推進到一定階段,可以向書記專題匯報。甚至他打電話,幫副市長約時間。“其實,副市長是渴望向書記匯報工作的,既能爭取一把手的支持,也能展示自己的工作業績。即便我不這樣說,個別副市長也會找機會向書記匯報。本來正大光明的事卻藏著掖著,所有人心里都不舒服。”
該市長還說:“市長應該讓書記放心,書記才能讓市長放手。”
受訪的一名縣委書記則講述了另一件事。縣里修了一座雕塑,后來有一個考察團來了,相關領導對這座雕塑提出許多批評,當時接待考察團的是縣長。在座談會上,聽著這些批評意見,縣長笑逐顏開。以至于有人說,縣長在看書記笑話。
這名縣委書記表示,工作中有分歧很正常,關起門來,書記、縣長吵個面紅耳赤也沒關系,但開門走出去,就得精誠團結。縣長抱著一種躲在一旁看笑話的心態,維護班子團結就成了一句空話。久而久之,書記對縣長的看法也會有改變。
習近平總書記講過: “懂團結是真聰明,會團結是真本領。團結出凝聚力,出戰斗力,出新的生產力,也出干部。”一名廳級干部表示,近年來,各級干部的規矩意識不斷加強,大家對這句話的認識也越來越深刻。在基層還流傳出一句順口溜:彼此補臺,一起上臺;相互拆臺,共同垮臺。
“書記多講民主,縣長多講集中”
一名擔任過多年縣委書記的領導干部表示,書記與縣長都應對號入座,大家都按規矩來,一些矛盾就不會產生。“縣長要擺正位置,不能自行其是。書記也應認識到,自己是‘班長,不是‘家長,切不可大包大攬。”這名干部根據自己的從政經驗,總結出一句話:“書記多講民主,縣長多講集中。”
該名干部稱,他還在某縣任常委時,時任縣委書記個性強勢,甚至明確要求超過10萬元的開支必須書記簽字批準。如此一來,縣長在財政方面的權力被極度壓縮,兩人矛盾越積越深,后來發展到相互舉報的地步。
或許是有前車之鑒,這名干部當上書記后,將權力下放得更多。他說:“書記主要是立規矩,比如用錢方面,有了規矩之后,一切照規矩來。絕不能大小事情一把抓,這樣自己累,別人更覺得你在攬權。”
另一名受訪的縣委書記回憶了自己與縣長相處時的一件事。有一次,市委書記來視察縣城風貌整治,看著許多建筑正在進行外立面改造,一臉嚴肅地問:“這些建筑改造用的主色調誰定的?”縣委書記回答說:“這是我和縣長商量后一起定的。”市委書記露出笑容,對縣里工作表示肯定,在場的人都松了一口氣。
到了晚上用餐時,縣委書記在桌上半開玩笑地說:“剛才領導問我色調是誰定的,我沒說實話。我當時在外地出差,色調是縣長選定的。只是下午我搞不清楚領導是要表揚還是批評,只好說一起定的。假如領導批評,我們好一起扛著。”
縣委書記的這番“道歉”,令在場的市領導與縣長都哈哈大笑。這名縣委書記說,這看似小事,但領導之間的一些矛盾,往往是小事沒處理好,逐漸累積起來的。“比如這件事,如果一直悶著不說,縣長會說我貪功。或者等市領導走了之后,我在其他場合說出來,效果也會大打折扣。就要當著領導的面說出來,把一些小誤會第一時間化解。”
一名曾在區縣工作多年的廳級干部特別講到,身為“一把手”,一定要關心愛護干部,幫助干部成長。這樣以心換心,關系就會和諧許多。
小心那些自作聰明的下屬
一名在任縣長講起一件事:在一個節假日,書記不在當地,縣里一所學校發生了安全事故。他趕去處理,當場表態要就近征地,擴建學校操場。這件事不算小,按理說應當請示書記,可當時情況緊急,尤其面對一些情緒激動的師生,如不當機立斷,唯恐事件發酵。
事后,縣長找書記溝通,書記表示理解,還說自己一貫提倡按規矩辦,商量著辦,特事特辦。這件事很緊急,屬于特事特辦的范疇,縣長處理得很好。
又過了一段時間,教育局長專門找到書記,就操場擴建方案進行請示。書記把教育局長打發走了,說這事是縣長表了態的,自己也支持,具體事情可找縣長請示。
很久以后,縣長才得知教育局長去找書記的事,并對書記的處理十分贊賞。縣長表示,一些黨政正職之間的矛盾,其實是個別下屬自作聰明。當然,那種存心挑撥關系的下屬很少,更多是一些自己去揣摩領導想法,想在書記、縣長之間找平衡,最后適得其反的人。“比如這個教育局長,他的想法也可以理解。他認為,縣長決定了一件大事,那書記是什么態度?所以借著匯報方案去書記那里試探。書記展現出對縣長的信任,教育局長心里也就踏實了。”
多名受訪的黨政正職還表示,維護班子團結十分重要,但這種團結一定是在堅持原則的前提下,而非所謂的一團和氣。對于班子團結問題,受訪者不約而同引用了習近平總書記的話:“講團結不是要搞一團和氣,講和諧不是要‘和稀泥。在大是大非問題上,要有正確立場和鮮明態度,敢于站出來說話,敢于表明自己的態度。”
(《廉政瞭望》)