基層群眾文化建設的困難與對策

郭致海

摘 要：近年來，隨著國家經濟的不斷發展，我國科技教育水平也在不斷提升，國際地位日益提高，人民生活水平和需求認知不斷發生變化。國家表現出對文化建設的高度重視，在各項文化活動中投入了大量的人力、財力和物力。尤其針對基層，從基層群眾出發，在不同鄉、鎮、社區等建立文化交流站，配備專業的工作人員，創建良好的辦公環境，為加快文化建設提供重要的支撐。人們的文化需求日益增長，要求文化建設更加綜合，層次更加豐富，活動內容更加多樣化。鄉鎮建設的文化站雖然發揮著很好的作用，可以開展一部分基層文化活動，但是，基層群眾文化建設依然面臨著很多困難和考驗。因此，文章提出一些對策來應對當下文化建設難題。

關鍵詞：基層群眾;文化建設;鄉鎮

文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中，成為綜合國力的重要標志。文化水平的提升對社會的進步以及經濟的發展有著至關重要的影響，所以推動基層文化建設意義重大。基層群眾文化建設在以和平和發展為主題的當今時代下把握機遇，在新時代著力提高民眾的思想覺悟有利于維護社會的穩定。本文重點針對基層群眾文化建設中存在的問題，提出相應的解決對策，為社會發展提供重要參考。

一、基層群眾文化建設

在不同地方，基層文化建設存在很大的差異。總體來看，經濟條件較差的地區，文化水平普遍落后于經濟條件較好的地區。基層的公共文化服務設施在不斷完善，文化供給不斷增多，資源在不斷整合。文化應遵循共建共享的原則，由政府統一管理。一些基層地區不斷開展文化交流活動，滿足人民的文化需求，或定時安排一些老年人的廣場文化節、健康分享交流會，或開展基層文化展演等，積極面向基層，面向農村，力圖打通公共文化最后一步。文化建設是一項長期的工作，不能急功近利，不能搞面子工程。文化的進步需要政府不斷努力，同時也需要基層的理解和配合，即便在工作開展過程中會遇見各種問題，但只要協同合作，一定能將文化建設提升到一個更高的水平。

二、基層群眾文化建設的困難

（一）基層中缺少專業的文化專職領導干部

一些地方雖然有文化體育類負責人，但是一般情況下負責人同時還兼任很多其他工作。人的精力和思路始終有限，同時處理形式多樣的活動是非常困難的，這是基層文化工作者普遍面臨的問題。因此，不僅要保證專職工作人員有熱愛和情懷，還要有充足的時間。調查發現，一些崗位沒有落實該有的待遇和福利，這使得基層工作很難穩步開展下去，工作也無法保證效率和質量。受經濟發展水平的影響，不少部門對基層事務不關心，認為開展基層文化建設不務實，對經濟建設也沒有很大幫助。文化建設實際實施困難，可用資源難以配置，而有關部門投入不夠，對基層文化建設不夠重視。這些都導致基層文化建設難以有效開展。

（二）基層文化開展缺少活動資金

雖然國家已不斷加大投資力度，在人力物力財力等方面給予極大支持，但基層文化站是沒有盈利的，其開展的活動，都是利于大眾群體的。雖然沒有經濟收益，但是每次活動的開展都需要大量的經費，僅依靠政府撥款是遠遠不夠的。一些鄉鎮、街道的財力十分有限，除了日常所需之外，幾乎沒有多余的錢拿出來搞文化建設。文化活動沒有足夠的經費很難開展，而開展活動如果需要群眾自己花錢去做，就很難長久下去，這樣自然就導致文化建設難以取得成效。

（三）缺少一定的文化活動場地

雖然一些基層的空地面積較大，但很多地方都人煙稀少，尚未開發，通常很難聚集人流，導致文化活動類場地十分匱乏。因此在開展活動時常借用中小學場地，一定程度上會造成很多不便。如果同時舉辦一些不同類型的活動，會很難找到合適的場地，會造成許多不便和麻煩。而事實上，活動場地缺乏是一個比較集中的問題，基層不僅開展活動沒有很好的場所，一些相關的辦公人員工作地點都很緊缺，通常很多人在一個辦公間辦公。一些比較好的地段，鄉鎮社區出于經濟考慮，往往實行的是舊地改造，建了不少樓房，但是蓋樓時卻沒有提供一些專門的文化場所，難以滿足人們日常的文化需求。

三、基層群眾文化建設的對策

（一）堅持文化體制改革的重要方向

2017年，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京召開，大會提出了鄉村振興戰略，明確指出要完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，不斷加大基層文化建設力度，提高基層群眾生活質量。文化改革是持久戰，需要堅定信心，勇往直前，堅定體制改革的重要方向，把握好基本的文化建設方向，牢牢堅守文化發展方針。

（二）堅持以人為本的原則

市場經濟不斷發展，市場競爭也隨之出現。企業通常會依據自身的利益在人事上做出一定程度的調整，這會影響市場人員調動，有時會導致一些人面臨著生活和工作的巨大壓力。為了緩解這種壓力，需要基于社會現狀，改變人們的觀念。企業在開展思想政治工作時應注重人文關懷，堅持以人為本，拉近人與人之間的距離，緩解多方矛盾，帶動基層群眾，培養高素質人才。現階段，人的思想意識和文化水平不斷提高，之前文化建設單調的形式、過時的內容，已經滿足不了當下人的需求，所以需要發揮政府的引領作用，發揮文化站的作用。基層文化建設是基礎性工程，所以工作者應該首先深入基層，了解基層，了解基層群眾的文化訴求，積極開展讓人感興趣、群眾樂于參加的文化活動。可以建立一支專業的團隊去開發當地文化，可以發掘當地的文化遺產，并以此為基礎做一些相關的項目，讓當地文化融入生活，從獲得更好的發展。文化有了煙火氣，對基層群眾來說會有更好的影響力和吸引力。

（三）豐富基層群眾文化生活

充分利用基層力量，做好群眾間的文化隊伍建設，將群眾隊伍里有文化又熱心于推廣文化事業的人集中到一起，組成一個綜合性的隊伍，開展宣傳活動，提高基層群眾的文化水平。這樣可有效緩解社會現存的文化壓力和矛盾，也利于一些領導干部更好地開展工作。隨著環境的改變，群眾的思想也會相應改變。他們的文化意識得到了提高，開始做自己感興趣的事，發揮自己的價值。這種主動的參與，無形中讓基層群眾成為文化大舞臺上的亮點。文化的發展離不開環境和人，要想突破現有的文化建設水平，必須從群眾出發，建設一支高質量的文化建設隊伍。首先應該從眾多的文化工作者中選取一些優秀的人員組建成團體，招收有文化特長的團體上崗，充分利用他們的才能來進行文化建設。其次可以培訓基層政府工作人員，使之成為文化帶頭人。最后要鞏固現有的文化群體，挖掘深藏其中的文化潛力。按照年齡將現有文化群體細分成不同的小團體，以人為本，依據需求和接受度為不同年齡階段的群眾組織多樣化活動，保證各種文化全面滲透，綜合全面發展。

（四）加大文化監管力度

發揮基層文化站的思想教育功能，改善鄉村風氣，增強群眾凝聚力。把基層群眾的思想和注意力集中到組織者的身邊，增強他們的文化意識和文化信念。文化站有一定的宣傳作用，可以擴大基層鄉鎮文化的對外影響，更好地推動城鎮經濟的發展

（五）進一步加大資金投入

加大對基層文化建設的資金支持，劃撥專項資金用于基層群眾文化事業的建設，增加文化事業的預算，讓一些鄉鎮基層的文化站、村組織、社區服務中心的文化活動能夠正常開展。文化活動不僅可以靠政府的力量支持，也可以通過多方贊助解決資金來源單一的問題。在不同的節日開展不同的活動，可以更好地發展文化事業。

四、結語

群眾文化具有精神調節作用、宣傳教化作用、普及知識作用、團結凝聚作用。堅持和積極發展群眾文化可以促進人們思想覺悟的提高，而人們思想覺悟的提高是國家發展的重要標志。優秀文化能豐富人的精神世界，能增強人的精神力量，是維護社會團結穩定的重要手段。針對基層文化建設中存在的問題，我們應該以堅定的信念找到應對之法，讓國家能擁有更強大的精神力量。

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作者單位：

武威市涼州區文體廣電和旅游局