國際化視野下云南高職旅游人才培養現狀及優化路徑

白弋楓

摘 ?要： 面對云南旅游國際化發展的思路和現有旅游人才質與量的不足，高職院校在人才培養上要根植地緣特色，找準定位，始終將人才培養質量放在育人工作的首位，通過搭平臺、做調研、定方案，優化人才培養方案，有機整合學校資源、企業資源和社會資源，踐行終身教育理念，解學生所需，提供繼續教育培訓、在線業務課程、技能提升輔導等跟進服務，實現職業教育、旅游人才和旅游行業的共同進步。

關鍵詞： 國際化; 云南; 旅游人才; 培養

中圖分類號： G710 ? ? ? ? ?文獻標志碼： A ? ? ? ? ?文章編號： 1671-2153（2020）06-0011-05

一、云南旅游國際化發展簡述

云南旅游資源豐富多樣，既有立體氣候造就的別致景色，又有種類繁多的珍稀動植物，還有美不勝收的地質奇觀，更有獨具特色的少數民族文化和悠久的歷史沉淀。此外，云南地處祖國西南邊陲，與越南、老撾、緬甸相鄰，在總長4060公里的邊境線上分布著71個國家及省級口岸和地方通道，是連接南亞、東亞和東南亞三大市場的橋梁。2019年8月印發的《國務院關于印發6個新設自由貿易試驗區總體方案的通知》，提出在云南等6省區設立自由貿易試驗區。在中國（云南）自由貿易試驗區總體方案中，對昆明片區、紅河片區和德宏片區進行范圍界定和功能劃分，以便更好地服務于“一帶一路”倡議和長江經濟帶建設，將云南建成我國面向南亞東南亞輻射的中心。

旅游產業在云南經濟社會發展中具有重要地位，占據了第三產業半壁江山。根據云南省統計局發布的數據，2018年云南省旅游總收入為8991.44億元，其中國際旅游收入為44.18億美元[1]。從云南省文化和旅游廳公開的數據來看，2019年上半年云南省實現旅游業總收入5232.99億元，累計接待海外旅游者387.3萬人次，同比增長6.74%[2]，總體來說，云南旅游發展呈現良好的態勢。截至2019年11月，云南省共有旅行社1062家，昆明作為云南省的綜合交通樞紐，旅行社數量最多，其他地州的旅行社數量和云南省內的旅游目的地分布有著較強的相關性。在旅行社經營業務方面，有83家具有經營出境旅游業務的資質，其中68家位于昆明;有22家旅行社除了開展境內旅游、出境旅游或出入境旅游業務外，還開展了邊境旅游業務，這些旅行社基本位于中國與越南、緬甸、老撾交界地帶，如紅河哈尼族彝族自治州、保山市、西雙版納傣族自治州等[3]。

云南省雖然在入境游接待人次和外匯收入方面取得了一定成績，但與國內外旅游國際化城市相比，云南旅游的國際影響力和吸引力還很有限，在國外客源市場中的知名度不高。旅游的國際化發展離不開優質的旅游設施、高質量的旅游產品、便捷的交通系統、規范的旅游市場、完善的旅游服務，國際化旅游人才是其中重要的一環。2018年云南省共有執業導游近兩萬名，其中僅有5%左右的外語導游，英語導游786名，泰語導游和日語導游各有百余人，法語導游39人，越南語導游34人，韓語導游僅有7人[4]。旅游業是現代服務業的重要組成，其帶動性強、涉及面廣，導游雖然只是眾多旅游產業從業人員中的一部分，但由此可以管窺云南國際化旅游人才的不足，而人才的短缺則進一步制約了云南旅游國際化發展的進程。地方院校，尤其是培養生產服務一線技術技能型人才的高職院校，更應在國際化旅游人才培養的使命中有擔當、有作為。

二、云南高職旅游人才培養現狀

在《普通高等學校高等職業教育（專科）專業目錄》中，旅游大類分為旅游、餐飲、會展三個二級分類，包含旅游管理、導游、旅行社經營管理、酒店管理等14個專業，葡萄酒營銷與服務、研學旅行管理與服務是2019年教育部增補的專業。在實際工作中，旅游行業除了與以上專業密切相關，另外還涉及旅游外語、森林生態旅游、空中乘務、高速鐵路客運乘務等多個專業。由于旅游業具有覆蓋面廣的特點，因此廣義的旅游人才是指具有一定知識、技能和良好的職業操守，在旅游活動中從事行政、管理、服務、設計、銷售、會展等工作的從業人員。隨著旅游業的深入發展，旅游業的內涵還會不斷地豐富。

截至2019年6月，云南省共有高職院校49所，其中包含13所民辦學校。從區域分布來看，云南省的高職院校中有32所位于昆明，曲靖市3所，大理、德宏、紅河、楚雄各有2所，西雙版納、文山、玉溪、麗江、保山、昭通各1所。從2019年開設的旅游相關專業來看，旅游管理和酒店管理分別有14所和13所學校開設，主要以昆明地區的高職院校為主，麗江、西雙版納和德宏也有院校開設，烹調工藝與營養、休閑服務與管理、旅游英語分別有9所、6所和4所學校開設。此外，由于云南的地緣特點、云南省政府對邊境旅游示范區建設的政策、中老中泰鐵路工程的推進，應用泰語、應用老撾語、應用越南語、空中乘務、高速鐵路客運乘務、會展策劃與管理等與旅游行業聯系較為密切的專業，在云南省的高職院校中均有開設。但是諸如旅行社經營管理、景區開發與管理等旅游專業，在云南只有1所高職院校開設。由此可見，高職院校開設的旅游相關專業還需要在布局方面進一步優化。從旅游人才培養過程和成效來看，高職院校在推進校企合作、產教融合的過程中，與地方旅游企業互動較多，學生大多有學校和企業的雙導師，學習期間有課程進企業、校內外實訓基地學習、頂崗實習等較多的實踐機會，課程體系也在不斷完善，畢業生就業率較高，由于旅游行業具有高度的產業關聯性，畢業生的工作與專業相關度往往比工科類專業要高。但是依然需要清醒地看到，高職旅游人才培養的成效與能夠勝任云南旅游國際化發展重任的人才需求仍有一定差距，需要云南省開設旅游相關專業的高職院校努力去破解。

三、旅游國際化與旅游人才供給困境分析

（一）旅游人才結構性短缺，旅游國際化發展缺乏支撐

從旅游六要素來看，旅游人才隊伍是一個多專業融合的人才梯隊復合體，涉及住宿、餐飲、觀光、交通運輸、會展、營銷等多個行業。從基層服務人員到高端管理人員，每個成員對于旅游目的地的整體形象和地方旅游業發展都有著至關重要的作用。近年來，云南提出加快發展邊境旅游的目標，打造跨境旅游黃金線，大力發展節慶、演藝、會展旅游產品。這一系列振興云南旅游的愿景都離不開強有力的旅游人才隊伍的支撐。云南旅游人才結構性的短缺，其一表現在打造凝聚云南特色高質量旅游產品的高端人才的匱乏，進而導致旅游新業態新產品供給不足，產品推陳出新的速度較慢;其二體現在旅游融合背景下的復合人才的短缺，例如具有互聯網思維和大數據旅游營銷能力的旅游從業人員較少;其三是滿足地方旅游產業發展的緊缺人才嚴重不足，云南邊境旅游有巨大空間，然而具有較好外語語言能力并且熟悉導游、旅行社經營管理、會展策劃等方面業務的人才數量無法與地方旅游發展相匹配。

（二）旅游人才流動較快，旅游國際化發展動力不足

人才穩定性不足一直是困擾旅游業發展的難題，一線服務人員往往流動性最大。高職學生在畢業初期通常都在一線崗位磨練，2015屆全國高職畢業生在畢業三年內的平均雇主數為2.4[5]。然而無論從事何種工作，工作經驗和人脈資源的積累都很重要。在旅游業中，有不少高職畢業生因為工作任務、人際關系、薪資待遇、社會輿論等原因在一個單位不超過1年。旅游人才流動主要有兩個方向，離職換行業，或者跳槽到同行業其他公司，前者是人才流失和旅游教育資源的浪費，后者則會給企業帶來損失，并且也不利于個人的專業精進。尤其是涉外旅游活動，因為語言和文化差異，在有效溝通的前提下提供優質的旅游服務，需要從業人員深入持續對某個國家風土人情和語言使用等方面進行積累內化，從而提高業務水平，這些往往都需要較長時間的積淀才能在旅游接待過程中做到游刃有余。

（三）旅游人才素質待提高，旅游職業教育亟需新嘗試

高職教育一直力求通過校企合作等形式，最大限度培養符合企業需求的人才，雖然取得了一定成績，但是從用人單位反饋依然可以看出旅游高職教育的供需尚不平衡。主要體現在兩個方面：第一是專業能力不足，旅游專業知識掌握不扎實，缺乏實際應用和隨機應變的能力，比如云南雖有多所高職院校開設了泰、日、老、越、柬等小語種專業，但是市場依舊緊缺小語種人才，側面反映了高職畢業生在專業能力上的不足;第二是個體綜合能力的欠缺，一些基本的公文寫作和計算機操作的技巧、接人待物的禮節、工作的主動性和進取心、吃苦耐勞的精神等方面需要進一步提高，這些能力與專業技能同樣重要，是學生旅游職業發展中必不可少的能力。作為旅游人才的供給者，高職院校要狠抓人才培養質量，全面提升學生的專業技能和綜合素質。

四、高職旅游人才培養優化路徑

（一）借助平臺——定質定量定方向

1. 搭建有效的政校企合作平臺

云南旅游業健康發展不僅需要政府層面的頂層設計，統籌重點區域及深耕方向，以高瞻遠矚的眼光去制定長短期結合的發展戰略，明確云南旅游的目標定位、空間格局、要素配置，找短板挖優勢，從總體上推進云南旅游業的轉型升級。政府層面的部署為各類旅游企業的發展和旅游人才的培養指明了方向。完整的旅游產業鏈在傳統的食、住、行、游、購、娛六要素基礎上，還應包含旅游教育、行業管理及科學研究。科研為云南旅游的健康發展提供科學合理的依據，建立行之有效的管理制度并通過職能部門執行落地，加上各學校以質量為核心不斷提高旅游人才素質，能夠形成一股強大的合力，共同為云南旅游人才培養提供有力支撐。因此，有必要搭建包含云南省文化和旅游廳、云南省旅游職業教育集團、云南省旅游業協會、各類學校和旅游企業的政校企合作平臺，實現信息平行、互通有無，共同助推云南旅游發展。

2. 深入調研為旅游人才培養提供新思路

高職人才培養是一個開放的系統，其“開放”體現在培養過程的動態性和教育資源的多元化。作為類型教育，高職教育為國家培養了大批經濟社會發展急需的各類技術技能人才。推進職業教育改革，實現高職院校的可持續發展，就要跨越學校和企業的割裂、工作和學習的分離、職業和教育的脫節，其落腳點是人才培養質量。云南高職院校的旅游人才培養，在多年的摸索下積累了一定經驗，但同時更要以發展的眼光正視自身的不足，通過廣泛的調研，實現人才培養質量的提升。目前云南省多所高職院校通過調研發布了學校的質量年度報告和社會需求與人才培養質量綜合報告，院校質量意識得到提高，但是對于開設旅游相關專業的高職院校來說，要辦好旅游職業教育，有必要拓寬調研深度和廣度。內部調研要從專業群的角度重新認識專業設置、師資隊伍、實訓場所等要素，統籌和優化學校教育資源配置;對學生的調研全面覆蓋在校生和畢業生;行業調研粗細結合，把握云南旅游發展大方向，尤其注意旅游新業態的人才需求，用人單位對學生滿意度的調查需要將權衡指標進一步細化，明確學生在知識、能力、素質方面的掌握情況;同時還要走出校園到省外辦學成效好的高職院校去調研取經。全面調研有助于了解云南旅游人才在結構上的不足，把握人才需求種類和素質要求，有利于學校對育人過程和效果的再認識和再思考，進而尋找著力點和突破點。

3. 完善高職旅游人才培養方案

通過平臺和調研掌握了云南旅游人才的供需情況，高職院校則要通過完善人才培養方案，將高職旅游人才的培養落實到學校育人的各個環節。從旅游國際化發展的角度來看，云南省與南亞和東南亞的旅游合作交流將日益頻繁，結合政府層面的旅游發展思路，不同性質和不同區域的高職院校要找準學校在區域經濟和行業發展中的位置，明確辦學目標，位于邊境州市的高職院校在辦學中要優先考慮邊境旅游合作緊缺人才的培養，對于在省會昆明的高職院校，則要根據出入境游客的整體情況來選擇合適的人才培養目標。培養規格是旅游人才的“質”和“量”，即：國際化旅游人才應該具備的知識、技能和素質以及行業對人才的需求量，這里還要考慮到旅游新業態的人才需求和學校的人才培養周期。課程設置、學時分配、教學進程安排、質量保障等方面的內容，則圍繞培養目標和培養規格展開。另外，嚴把學生畢業關，是學校對學生及學生家長還有旅游行業和整個社會負責的表現，因此高職院校要細化學生畢業要求，以確保教育活動的產出——學生，能夠勝任云南旅游國際化發展的工作。

（二）整合資源——培養國際化人才

1. 學校資源

高職學生幾乎有三分之二的時間在校度過，因此學校是學生掌握知識技能的重要場域之一。充分調動學校的各類資源，引入優質的教育資源，實現資源利用最大化，有助于提高辦學效益和提升人才培養質量。在國際化旅游人才的培養過程中，教師具有示范和引領作用，實現教師隊伍的國際化，聘用優質外教，對于提升學校教師和學生的國際化意識和涉外交際能力皆有益處。此外，加大與國外院校的合作廣度和深度，引入適合的課程資源，推動教學方法和課程標準的國際化接軌，鼓勵老師和學生參加國際性的旅游行業的職業資格認證，比如美國飯店協會的國際飯店職業資格認證等[6]。在教學中體現國際化的旅游服務標準，通過老師的示范和帶動，營造國際化氛圍，在潛移默化中學生的國際化意識得以強化，在學習和實踐中學生的應變能力、思維能力、語言能力、實操技能得以提升。另外，從云南的地理位置來看，周邊國家既有旅游業發達的泰國，也有需要深度開發的老撾、緬甸等，云南省的高職院校應努力在中國與東南亞國家旅游活動交往中承擔起職業教育和職業培訓的重任，學校的教育資源可以國際輸入和國際輸出同步進行，通過合作辦學、境外辦學等多種形式，為云南的邊境旅游搭建教育交流之橋。

2. 企業資源

教育的校企合作、產教融合等模式都凸顯了企業參與職業教育的重要作用。從國家政策來看，行業企業參與辦學的程度將會進一步加深，多元化的辦學體制下，企業可以通過獨資、合資、合作等形式參與到職業教育的辦學中，實現教育鏈、人才鏈和產業鏈的對接。旅行社、景區景點、餐飲公司、酒店、交通運輸公司等與旅游相關聯的企業，從專業設置前的專業規劃，到專業舉辦過程中的教材開發、課程教學、實習實訓，乃至專業教育結束后接收畢業生，企業全程參與旅游職業教育鏈，能夠很好地將旅游人才需求融入到人才培養的各個環節中。云南的高職院校要加強與地方旅游企業的對接，秉承服務地方行業的宗旨，積極邀請旅游行業的專家進校任教，為學校專業建設出謀劃策，尤其是有涉外業務的旅游企業，經驗豐富的企業老師能夠為學生帶來最直接生動的案例，提高學生服務技能的實操性和針對性。同時，旅游企業和高職院校通過開展企業導師進校和學校教師進企的雙邊互動，實現企業資源和教育資源的有效整合，助推高職教育和旅游產業的聯動發展。

3. 社會資源

廣義的社會資源包括企業資源，但在校企“雙主體”辦學的趨勢下，社會資源則可以狹義地理解為除企業主體外的其他資源。社會資源參與到高職辦學過程，營造多元、開放、包容、進取的校園氛圍，能夠幫助學生較快適應社會并從中找準自己的定位，學校也能從中受益。例如，政府資源在學校自身具備發展條件和動力的情況下，往往能為職業院校帶來發展的契機;校友資源不僅可以反哺學校辦學，還能為學生提供學習經驗和就業指導，長期從事旅游工作的校友更能用自身的事例為在校生樹立榜樣，幫助學生了解旅游工作的性質和要求，知曉自身的不足，明確學習目標，激發學習動力，同時引導學生正視旅游服務工作，建立正確的職業觀;邀請來自其他行業的專業人士，通過各種形式的互動式活動，為學生打開新的窗口，拓寬學生的視野，鍛煉其發散思維和隨機應變的能力，幫助學生更好地與年齡、語言、背景等差異巨大的游客進行溝通，使旅游服務實踐從書本走到現實。

（三）跟進服務——和學生共同成長

自2019年《國家職業教育改革實施方案》印發以來，“1+X”證書制度試點工作已經啟動了三批職業教育技能等級證書，其目的在于提高畢業生就業能力，緩解結構性就業矛盾。處于探索階段的“學分銀行”制度，也是為了促進學歷證書與職業技能等級證書互通，為繼續教育和終身教育搭建框架。高職學生在旅游服務工作中往往表現出后續發展力不足的情況，其中涉外旅游接待活動往往要求更高，畢業生在實際工作中發現的問題亟需解答，能力不足處也需要盡快提高，母校的認同感和教育資源在為畢業生提供后續技能提升培訓方面具有較好的優勢。同時，旅游業的轉型升級、知識的迭代對從業者提出更高要求，只有持續攝入新知識、掌握新技能才能讓自己保持較強的競爭力。旅游高職院校應積極承擔社會責任，做學生的堅強后盾，為學生提供繼續教育培訓、在線業務課程、技能提升輔導等跟進服務。2020年初以來發生的新冠肺炎疫情，對旅游業造成了前所未有的沖擊，一些企業利用互聯網、數字化技術發展線上“云旅游”項目，對于旅游業是一種嘗試，對于從業人員則應從危機中看到自己面臨的挑戰，如何用好各種交流平臺，向世界講述中國旅游的故事，需要旅游工作者以良好的應變能力和積極的心態去提升和挖掘自己。職業教育不是一錘子買賣，為畢業生提供教育支持，從旅游業的角度看是服務地方，從畢業生的角度看是想學生所想、急學生所急、解學生所需，陪伴學生的成長發展，體現了職業院校對終身教育理念的踐行。

五、結語

云南旅游具有良好的資源稟賦，獨特的少數民族傳統文化和歷史文化的積淀，為文旅融合提供了豐厚的土壤，加上地處東亞、東南亞和南亞接合地帶的區位優勢，云南發展國際化旅游具有廣闊的前景和巨大的潛力。在旅游教育體系中，不同層級的學校有不同的培養目標并且承擔著各自相應的社會責任。高職院校在旅游人才培養方面應充分發揮連接學生與社會的橋梁作用，一手對接旅游行業，一手為學生筑起知識和技能的高地，培養有擔當、有情懷、有水平的云南國際化旅游人才。

參考文獻：

[1] 云南省統計局. 云南統計年鑒2019[M]. 北京：中國統計出版社，2019：11.

[2] 云南省文化和旅游廳. 2019年上半年全省旅游經濟指標情況[EB/OL]. （2019-07-30）[2020-04-15]. http：//dct.yn.gov.cn/sjgk1/192.jhtml.

[3] 云南省文化和旅游廳. 云南旅行社名錄[EB/OL]. （2019-11-12）[2020-04-15]. http：//www.ynta.gov.cn/item/45308.aspx.

[4] 云南省文化和旅游廳. 2018年云南省導游執業情況信息表[EB/OL]. （2018-12-31）[2020-04-15]. http：//www.ynta.gov.cn/Item/41424.aspx.

[5] 上海市教育科學研究院，麥可思研究院. 2019中國高等職業教育質量年度報告[R]. 北京：高等教育出版社，2019：13.

[6] 李志剛. 我國國際化旅游人才開發策略探析[J]. 社會科學家，2007（05）：121-124.

Abstract： Faced with the idea of the internationalization of tourism development in Yunnan and the shortage of tourism talents， vocational colleges should root geopolitical characteristics in the cultivation of tourism talents， find the correct positioning， and put the quality of talent cultivation in the first place. Through platform building， research and planning， optimizing talent training programs， organically integrating school resources， corporate resources and social resources， implementing lifelong education concepts， meeting student needs， providing continuing education training， online business courses， and skills improvement counseling and other follow-up services to achieve common progress in vocational education， tourism talents and the tourism industry.

Keywords： internationalization; Yunnan; tourism talent; cultivation

（責任編輯：程勇）