摘要:本文主要對制約我國稅收信息化發展的問題進行分析,并對其信息化構建,提出幾點個人建議,望文中所述,能為實現稅收管理現代化和科學化,提供一些可參考性依據。
關鍵詞:信息化;稅收;問題;建議
引言
稅收是國家財政收入的主要來源,而這部分資金又會再次回歸到社會建設中,然而,就目前而言,我國的稅收征管依然存在一些問題,如稅收發展失衡、信息共享機制不健全等,這些因素若不及時解決,勢必會造成國家財政收入流失,進而影響到社會的各項建設,因此,對稅收征管的信息化建設問題進行探究,是推動社會發展的當務之急。
一、稅收信息化建設存在的問題
1、稅收信息化發展失衡
就目前情況而言,我國在稅收信息化建設方面,仍然存在東強西弱的現象,尤其在東部的沿海地區,由于經濟發展程度較高,因此,其稅務系統的信息化構建速度、程度,要明顯高于西部的大部分內陸城市,而這種差距若不能在短時間內得到妥善解決,則勢必會造成稅收流失等情況的出現,給國家帶來嚴重的經濟損失。
2、稅務人員素質滯后于信息化發展的需求
一方面,某些經濟落后地區稅務部門缺乏高水平信息技術人才,信息共享系統進行維護升級得不到技術保障,難以在根本上推進稅務系統信息化發展。另一方面,許多基層稅務人員缺乏信息化意識,只會簡單操作征管軟件程序,不能將信息管稅理念融入稅收日常工作中,又缺乏系統性信息技術專業知識培訓,直接阻礙了稅務系統內部信息化在基層單位的發展進程,一定程度上影響了稅收信息化工作的順利推進。
3、涉稅信息共享機制不健全,數據利用率低下
一方面,第三方部門涉稅信息的獲取存在困難,國稅、銀行、工商、國土及財政等部門無法進行信息聯網及數據共享,部門間存在“信息真空”地帶。另一方面,對納稅人稅務信息的掌握缺乏主動權,信息不對稱現象十分嚴重,難以滿足納稅人的個性化需求。最重要的是,缺乏統一的涉稅信息處理平臺,信息不能實現有效共享,集中程度低,難以綜合利用,涉稅數據的處理較為單一,缺乏深度發掘和研究分析,利用率低下。
4、網絡信息安全機制仍需完善
稅收管理信息化網絡安全問題主要分為內部管理安全和外部技術安全。內部管理安全主要是我國稅務內部辦公網絡不成熟,資金投入也有限,加之稅務工作人員對網絡信息安全意識薄弱,很容易帶來信息泄漏等信息安全問題。外部技術安全技術方面主要側重于防范外部非法用戶的網絡攻擊導致數據泄露,對納稅人或者稅務機關造成財產信息損失。
二、完善我國稅收信息化建設的建議
1、完善信息共享機制
一方面,在稅務內部來看,要加強稅務部門內部合作一體化,將現有的稅務信息化應用軟件系統進行整合統一,解決稅務部門內部信息流通共享的問題,有助于提高信息的集中程度和利用率,提高稅務工作的效率和有效性。另一方面,完善外部信息共享機制。利用云計算,建立統一聯網的大數據庫,與審計、海關、工商、財政、公安、銀行等第三方部門建立合作關系,實現涉稅信息的及時共享。稅收部門可以充分掌握納稅人的收入、支出、資金運轉等情況,一定程度上減少偷稅漏稅行為的發生。同時,建立納稅人與稅務部門之間的信息共享機制,方便納稅人查閱納稅信息,及時進行納稅申報繳納工作。
2、加強對涉稅信息的深度挖掘
稅務部門要實現信息的增值應用,對現有信息進行深度處理,提高現有信息的利用效率。要注重涉稅信息的時效性,實時更新,并且對涉稅信息進行分析整合,利用大數據指導稅源管理工作。明確“信息”是信息化發展的核心,通過對各種信息進行科學處理,挖掘信息中的潛在聯系,構建關系,進而做出科學的判斷和合理的決策,在“死數據”中找出能真正指導稅收征管工作的“有效信息”。
3、重視信息管理的安全問題
信息安全問題主要考慮三個因素:其一是信息技術問題。網上征稅系統必須有穩定、安全的網絡運行環境,因此技術要能滿足納稅人的身份識別、數字簽字和數據傳輸的完整性等各項要求。二是常見的計算機信息系統進行破壞的“黑客”騷擾、計算機病毒威脅問題。要在內網、外網以及二者之間建立一個安全穩定的防范機制,充分保護納稅人以及稅務機關的信息安全。三是機構內部職務犯罪問題。要增強監督管理機制,重視各環節之間系統操作權限的審核與制約機制,建立信息監管與監控機制,記錄每一次信息更改變動。最重要的是要加強信息安全的法制建設,嚴懲涉事人員。
4、培養專業型、復合型稅務人才
目前我國稅務系統中專業信息技術人員占比很低,人才流失嚴重,既精通信息技術網絡應用又熟練掌握稅收政策的復合型人才則更少。一方面,我們注重現有稅務人員的信息技術水平的提高,加強對稅務工作人員的信息技術專業知識培訓;另一方面要將適應現代化稅收管理的高端人才不斷引進稅務系統;同時要注重人才培養工作,培養稅收業務與信息技術兼備的復合型人才,并充分明確高科技復合型人才在稅收管理信息化中的重要作用與客觀需求。
結束語
綜上,在信息化高速發展的今天,為確保國家財政收入的穩定,為確保社會經濟的有序發展,進行稅收信息化建設,已成必然途徑,而致力于未來,筆者堅信,在相關從業人員的不斷努力下,我國的稅務信息化體系必然會更加完善,成為協助稅收征管的重要負責工具。
參考文獻
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[2]李欣.關于建設信息化稅收問題的探析[J].中國經貿,2017(15)
作者簡介:王永青,出生日期:1997.10.27,性別:男,籍貫:安徽省淮北市,專業:稅收學,學校:遼東學院。