關于新時代生態文明建設的思考與實踐

敖進

摘要：人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類只有遵循自然規律才能有效防止在開發利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規律。當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民群眾從過去“盼溫飽”到現在“盼環?！薄倪^去“求生存”到現在“求生態”，期盼享有更加優美的生態環境。把解決突出生態環境問題作為民生優先領域，積極回應人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態文明建設，提供更多優質生態產品，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要，就是踐行以人民為中心發展思想的具體體現，彰顯了中國共產黨改善民生、造福人民的初心和使命，開創了中國共產黨執政理念和執政方式的新境界。

關鍵詞：生態文明;綠水青山;金山銀山;環境保護

2018年5月18日至19日召開的全國生態環境保護大會上，對全面加強生態環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰，作出了系統部署和安排，是新時代生態文明建設的根本遵循，為推動生態文明建設提供了思想指引和實踐指南。

一、黨的十九大關于生態文明建設重要論述

黨的十九大報告指出，生態文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生態文明觀，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，為保護生態環境作出我們這代人的努力！

堅持人與自然和諧共生。建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

二、生態文明建設的基本內涵和要求

眾所周知，近些年來，國際國內由于高能耗、高污染等因素的影響，氣候持續變暖，生態環境惡化，空氣質量令人堪憂，水資源短缺，土地石漠化嚴重，等等，這些問題的存在，使人與自然的關系面臨著前所未有的挑戰，原始文明、農業文明、工業文明之后怎么辦成為一個嚴重的問題。

黨的十八大以來，我們黨繼承和發展馬克思主義關于人與自然關系的思想精華和理論品格，深刻把握新時代我國人與自然關系的新形勢新矛盾新特征，開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作，推動生態文明建設和生態環境保護從實踐到認識發生歷史性、轉折性、全局性變化，引領生態環境保護取得歷史性成就、發生歷史性變革。

我們黨的生態文明建設思想內涵豐富、博大精深，集中體現為：“生態興則文明興”的深邃歷史觀;“人與自然和諧共生”的科學自然觀;“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展觀;“良好生態環境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀;“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統觀;“實行最嚴格生態環境保護制度”的嚴密法治觀;“共同建設美麗中國”的全民行動觀;“共謀全球生態文明建設之路”的共贏全球觀。

我們黨的生態文明建設思想豐富了馬克思主義人與自然關系論述的思想內涵;弘揚了中華文明生態智慧的時代價值;拓展了全球生態環境治理的可持續發展理念;深化了中國特色社會主義理論體系關于發展和保護關系的實踐認識。

三、“綠水青山就是金山銀山”——生態文明建設思想的核心價值觀

既要綠水青山，又要金山銀山：生態環境要保護，經濟要發展。近現代以來，由于貧窮落后，中華民族所承受的磨難和發展的艱辛讓處在中華民族偉大復興中國夢歷史時刻的每一個中國人都銘心刻骨，對發展的渴求尤其迫切。改革開放近40年來，工業化、城鎮化進程突飛猛進，經濟社會發展、綜合國力和國際影響力實現歷史性跨越。在這個過程中，不同程度存在毀山開礦、填塘建廠、追求“短平快”經濟效益而紛紛上馬“兩高一低”項目的現象，導致經濟增長過程中不平衡、不協調、不可持續的矛盾日益突出。

寧要綠水青山，不要金山銀山：經濟要發展，但不能以破壞生態環境為代價?！叭绻允谴址虐l展，即使實現了國內生產總值翻一番的目標，那污染又會是一種什么情況？屆時資源環境恐怕完全承載不了。”“在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰?！边@充分表明，建設生態文明，既不是要回到原始的生產生活方式，也不是繼續工業文明追求利潤最大化的發展模式，是要達到包括生態價值在內的經濟、生態、社會價值的最大化，要遵循自然規律，尊重自然、順應自然、保護自然，以資源環境承載能力為基礎，建設生產發展、生活富裕、生態良好的文明社會，謀求可持續發展。

綠水青山就是金山銀山：把生態文明建設融入經濟、政治、文化和社會建設的全過程。從發展觀的角度看，實現綠水青山就是金山銀山，其實質就是要實現經濟生態化和生態經濟化。貧窮不是生態，發展不能破壞。一方面，要保護生態和修復環境，經濟增長不能再以資源大量消耗和環境毀壞為代價，引導生態驅動型、生態友好型產業的發展，即經濟的生態化;另一方面，要把優質的生態環境轉化成居民的貨幣收入，根據資源的稀缺性賦予它合理的市場價格，尊重和體現環境的生態價值，進行有價有償的交易和使用，即生態的經濟化。

四、新時代如何推動生態文明建設邁上新臺階

堅決打贏藍天保衛戰。實施打贏藍天保衛戰作戰計劃，實現“四個明顯”：進一步明顯降低細顆粒物PM2.5（空氣中細顆粒物的專用名詞）濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善大氣環境質量，明顯增強人民的藍天幸福感。

著力打好碧水保衛戰。共抓大保護，保護好飲用水水源地、整治城市黑臭水體。堅持山水林田湖草系統治理，深入實施新修改的水污染防治法，堅決落實水污染防治行動計劃。全面整治農村環境，加強農業面源污染防治。

扎實推進凈土保衛戰。以重金屬污染突出區域農用地以及擬開發為居住和商業等公共設施的污染地塊為重點，強化土壤污染風險管控，保障農產品質量和人居環境安全。

全面推進綠色發展。開展區域空間生態環境評價，落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單硬約束。全面優化產業布局，推動產業轉型升級。

加強打好攻堅戰的保障力度。打好污染防治攻堅戰是關系人民群眾切身利益的大事，也是建設美麗中國需要跨過的非常規性關口，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領導，強化各項保障措施，確保攻堅戰任務落地見效。