新形勢下企業廉潔風險防控對策

楊新鈺

摘要：廉潔風險防控作為新形勢下企業經營發展當中一項常抓不懈的重要工作，對防范企業貪污腐敗案件的發生、弘揚企業正氣、激發企業發展活力、調動員工積極性起到關鍵作用。尤其在近幾年，反腐倡廉建設取得了階段性成果，企業廉潔風險防控機制日漸完善，企業內部經營環境得到凈化，外部市場綜合競爭實力大幅提升，基本形成了可持續高質量發展的良好局面。在這一背景下，本文將著眼于企業廉潔風險防控工作存在的問題以及采取的有效對策予以闡述。

關鍵詞：新形勢;企業;廉潔風險防控;有效對策

黨的十八大以來，黨中央高度重視國有企業的反腐倡廉工作，企業為此也從思想、制度、監督源頭抓起，建立了較為完善的廉潔風險防控機制，在實踐工作當中不斷總結經驗教訓，權衡利弊，著眼企業發展大局，在宣傳教育、制度建設、監督巡視等方面大做文章，并逐步探索出一條反腐敗工作有效路徑。

一、企業廉潔風險防控工作存在的問題

（一）監督考核存在薄弱環節

近年來，國家加大了打擊和懲治企業貪污腐敗案件的力度，各企業也根據上級指示建立了企業內部的廉潔風險防控機制，但是，由于企業經營規模不同、管理機制不同、組織架構不同，導致廉潔風險防控機制覆蓋范圍有限，執行效果欠缺。部分企業往往將高管人員列為廉潔風險防控的主體對象，而對中層領導以及基層領導疏于監督考核，無形當中就埋下了重大的風險隱患，一些基層領導常常鉆法律空子、制度空子，為了滿足個人利益，常常損害集體利益，以至于廉潔工作成果差強人意。另外，在工作考核方面，考核人員與被考核領導在日常生活與工作當中由于個人關系密切，在考核時，出于個人情感的考慮，往往睜一只眼閉一只眼，即便被考核人出現個人問題或者犯了錯誤，也會一路開綠燈，導致部分領導的個人價值觀趨向偏離了正確方向 [1]。

（二）制度執行效果欠佳

制度建設始終是廉潔風險防范工作的重中之重，企業領導對此也高度重視，但是，在制定相關的制度條款時，一些必要的處罰條款內容不是很清晰。因此，工作人員在實際工作當中，只能憑借個人經驗與主觀判斷來確定案件的性質，以至于嚴重影響了廉潔風險防控工作的實效性。部分黨員干部或者相關管理人員利用制度漏洞，牟取個人私利，滿足個人欲望，占用公共資財，給企業造成了一定的經濟損失。與此同時，在制度執行過程中，由于工作人員欠缺執行力，雖然制度體系健全，但是，一些制度條款在實際工作當中執行不力，導致部分管理制度的約束功能喪失，這對廉潔風險防控的工作成效也會產生不利影響。

（三）管理控制存在一定難度

廉潔風險防控的監督機制是開展反腐工作的一條有效路徑，但是，就當前企業內部的監督機制來看，監督內容與監督范圍輻射不全面，上級監督管理人員在執行監督權力時不夠深入，挖掘不出與案件相關的管理人員。另外，由于監督管理人員的職務與被監督人員存在差距，以至于監督管理工作不及時，工作成效不理想。

二、新形勢下企業廉潔風險防控的有效對策

（一）確定風險類型，完善防控機制

企業廉潔風險主要表現為四個方面，即思想道德風險、外部環境風險、制度機制風險以及崗位職責風險。思想道德風險是企業管理者價值觀扭曲、思想意識薄弱、道德觀念歪曲、自我約束能力差，為貪污腐敗埋下了風險隱患。外部環境風險是企業管理者無法抵御外部利益誘惑，利用職務之便大搞權錢交易，給企業造成經濟損失。制度機制風險是約束監督機制不健全，以至于企業管理者順勢鉆企業制度漏洞，導致違法犯罪行為的發生。崗位職責風險是企業管理者出現嚴重的失職失責行為，造成企業資產流失。因此，企業在制定廉潔風險防控機制時，應全面考慮每一種風險類型，為違法犯罪行為的最終定性提供確鑿的參考依據。

（二）明確等級標準，擴大排查范圍

根據廉潔風險的影響范圍與后果的嚴重性，企業應當進一步明確和劃分廉潔風險等級標準，比如可以將風險等級劃分為重大、一般、較小等級別，這樣在調查違法犯罪案件時，能夠及時確定風險等級，以快速發布案件的處理決定，進而提高調查工作效率。另外，在摸排工作中，應當形成以點、線、面相結合的排查網絡，上至高層管理者，下至基層員工，都應當結合案件涉及到的主體范圍，將與案件相關的人員列入到調查對象當中，并通過問詢、取證等方式，確定案件性質，使整個案件的來龍去脈水落石出。也可以召開企業內部的廉潔工作座談會，及時聽取與會人員的意見與建議，對廉潔風險防控工作存在的漏洞及解決辦法展開討論，以打造廉潔風險防控工作全員參與的嶄新格局[2]。

（三）加大監督力度，創新防控舉措

企業應當建立“基層員工舉報機制”，通過發揮基層員工的監督作用，對企業內部各級管理人員的工作開展情況進行時時監督，如果發現濫用職權、以權謀私、貪污受賄等現象，基層員工將享有檢舉權和話語權，以書面形式遞交到上一級主管領導，并對舉報內容進行調查核實，通過基層員工的參與，既能夠保障監督效果，也能夠對違法犯罪人員產生強大的震懾力。另外，企業可以通過內部宣傳、會議座談、工作研討等方式，向各級管理人員開展廉潔教育，使管理人員能夠樹立高度的主人翁責任意識，端正個人行為，堅守道德底線，恪盡職守，以此降低腐敗案件的發生頻率。

（四）借助信息技術，實行動態監控

隨著信息技術、電子技術、大數據技術的迅猛發展，企業的廉潔風險防控體系也日趨完善，并逐步建立了一個全方位多點監控、全自動立體巡視、全智能動態分析的高科技防控體系。工作人員可以利用監視設備對管理人員的日常工作流程進行全程監控，或者通過調取監控記錄的方式，獲取管理人員的行為軌跡。這種防患于未然的監控防范措施使違法犯罪案件的發生頻次大大減少。同時，在調查違法犯罪分子時，可以借助于大數據技術的分析篩選功能，提取出與案件相關的重要信息，為案件的偵破提供了堅實的技術保障。

結束語：

新形勢下，企業的反腐倡廉工作任重而道遠，這不僅需要全體員工的積極響應和配合，同時也需要企業各級管理者能夠潔身自好，遵紀守法，清正廉明，為員工辦實事，為企業謀發展，為經濟做貢獻，摒棄形式主義的浮夸風、懶散風、腐敗風，踐行一個企業管理者的光榮使命，為企業在激烈的市場競爭當中贏得一席之地。

參考文獻

[1]張繁榮.淺談如何做好國有企業廉潔風險防控工作[J].青春歲月，2019（32）：362-363.

[2]王明際.國有企業搭建廉潔風險防控體系研究[J].企業文化（下旬刊），2019（9）：107.