遼寧不動產登記助力國有企業發展

文郝洋 圖董欣

遼寧省自然資源廳副廳長李建國一行到本溪市不動產登記中心調研企業辦證流程

10月26日，本溪市不動產登記中心工作人員帶著14宗土地的14本不動產證書來到本鋼集團能管中心，把證書交到負責人手中，為解決該企業全部土地資產處置，實現土地資產入賬又邁出了堅實的一步。

國企改革進程中，將企業原來的國有劃撥土地完成不動產登記，是使企業將資產優勢變為資本優勢，激活要素資源，放大國有資本功能的關鍵性基礎工作。本鋼集團作為遼寧省最大的省屬國有企業之一，歷史悠久，但由于諸多歷史遺留問題，導致土地手續變更工作停滯不前，成為本鋼不動產登記的最大障礙。

為了幫助企業解決遇到的各種困難，省自然資源廳主動擔當作為，多次組織召開專題會議進行研究，并結合企業土地房產的實際情況出臺《關于進一步化解省屬國有企業土地房產登記歷史遺留問題的通知》文件；同時本溪市自然資源局和不動產登記中心多次赴本鋼進行現場調研，按照尊重歷史、實事求是的原則，逐宗地進行分析研討。目前已完成變更登記土地88宗，面積達3344萬.，極大提高了企業的核心經濟競爭力。

依法確認國企不動產權屬，既有利于國企的國有資產保值增值，又有利于提高國有經濟競爭力，事關助企紓困政策落實、事關國企改革發展，是不動產登記主管部門做好“六?！惫ぷ?、落實“六穩”任務的重要舉措。

省屬國有企業的土地房產歷史遺留問題錯綜復雜，大多是經濟轉型時期，因政策不配套、政策不銜接、政府監管不嚴、企業管理失位等原因造成，按照現有的法律法規難以解決。為此，省、市自然資源主管部門指導省屬企業認真梳理土地、房產等權證辦理情況，收集登記要件或同效文件，建立權證辦理臺賬，制定辦理計劃。同時，省自然資源廳堅持以企業需求為牽引，以土地房產登記的問題為導向，以自然資源相關法律法規為依據，加大了政策供給力度，把一事一策、一企一策、一難一策變成了普惠性政策，并采取了“三個一批”的處置措施，即，條件具備的優先辦理一批、非要件缺失的并行辦理一批、要件缺失的認定辦理一批，推動問題從根本上得到解決。

從2016年起，先后制定印發了《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省高速公路土地登記發證實施方案的通知》《遼寧省人民政府辦公廳關于加快辦理省屬企業集團土地房產有關權證等工作的通知》等政策文件，今年，又針對一大批事業單位轉企后土地登記出現的新情況新問題，會同省國資委、住建、稅務、財政等部門共同研究制定印發了《關于進一步化解省屬國有企業土地房產登記歷史遺留問題的通知》，有效化解了多家大型省屬企業改制中面臨的幾百處房產登記遺留問題。

截至目前，已為省交投集團、水資源集團、本鋼集團、中國鐵路沈陽局等多家國企解決了土地房產登記難題，累計辦理權證1500多本，為企業開展抵押融資、股權改革等市場經營行為注入了資本，增強了企業市場競爭力。特別是去年以來，先后為遼漁集團、本鋼集團、健康集團、旅游集團、環保集團等多家省屬企業完成土地資產處置共計21宗，處置面積共計100多萬平方米，轉增國家資（股）本金3億多元。