遼寧開展退耕還林補(bǔ)助金發(fā)放情況監(jiān)督調(diào)研

“我是一名普通農(nóng)民，10多年前我家響應(yīng)國家號(hào)召退耕還林，拿出全部錢在家里耕地上種上樹。現(xiàn)在我和老公有年邁的雙親父母，他們經(jīng)常有病要花錢，老公得了哮喘病每月看病要花錢，兩個(gè)孩子上學(xué)要花錢。我家沒有其他收入，而應(yīng)該給我們的退耕還林款遲遲不到位，我們就指著退耕還林款生活??！”

今年3月，一封來自某縣村民的舉報(bào)信引起了駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組的特別重視。為此，駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組找到派駐監(jiān)督省林業(yè)和草原局的駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組，聯(lián)合開展對(duì)全省退耕還林工作監(jiān)督調(diào)研。

兩個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)閱了全省57個(gè)縣（市）、區(qū)退耕還林工程驗(yàn)收情況以及補(bǔ)助資金撥付發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)2018-2019年，全省57個(gè)縣共收到上級(jí)補(bǔ)助資金近4億元，僅發(fā)放1.8億元，占全部資金的45.6%，其中13個(gè)縣（市）、區(qū)零發(fā)放。據(jù)此情況分別向省財(cái)政廳、省林業(yè)和草原局發(fā)出監(jiān)察建議，要求盡快及時(shí)將退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放到位。

9月下旬，為加強(qiáng)對(duì)退耕還林補(bǔ)助發(fā)放情況的監(jiān)督，由駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭，與駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組、省林業(yè)和草原局組成聯(lián)合監(jiān)督調(diào)研組，深入大石橋市、蓋州市、黑山縣、彰武縣、喀左縣、朝陽縣、北票市開展監(jiān)督調(diào)研。

聯(lián)合監(jiān)督調(diào)研組每到一地都召開專題座談會(huì)，了解退耕還林工程驗(yàn)收、資金撥付、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間等情況，查閱林業(yè)部門驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和發(fā)放補(bǔ)助花名冊(cè)，選取2-3戶林戶入戶調(diào)研，共走訪15戶。

聯(lián)合監(jiān)督調(diào)研組走進(jìn)某縣退耕還林現(xiàn)場(chǎng)，雜草叢生，一株株楊樹已經(jīng)因美國白蛾等病蟲災(zāi)害枯萎，斑駁的枯枝在陽光的照射下無比刺眼。

“你們縣今年年初國家給撥付了443萬元退耕還林補(bǔ)助資金，為什么到了現(xiàn)在仍未發(fā)放給農(nóng)民？”

“為什么農(nóng)民種樹、養(yǎng)護(hù)樹的積極性不高？是否跟補(bǔ)助資金發(fā)放不及時(shí)有關(guān)？”

調(diào)研發(fā)現(xiàn)由于地方財(cái)政資金緊張、林業(yè)部門驗(yàn)收不及時(shí)等原因，部分地區(qū)補(bǔ)助資金遲遲沒有發(fā)放到位，制約影響了農(nóng)民種養(yǎng)樹積極性，侵占了退耕還林農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)利益，國家退耕還林補(bǔ)助政策兌現(xiàn)落了空。

退耕還林工程項(xiàng)目是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要政策安排，補(bǔ)助資金是種樹群眾生活的重要來源，也是調(diào)動(dòng)其護(hù)樹養(yǎng)樹積極性的重要抓手。通過聯(lián)合監(jiān)督調(diào)研，已督促4個(gè)未發(fā)放到位的調(diào)研縣（市）、區(qū)，盡數(shù)將1081.4萬元退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放到林戶手中，涉及林地11.6萬畝、3.2萬戶，充分保障林戶利益，確保林木得到及時(shí)護(hù)養(yǎng)。