新時代國有企業財務轉型的有效實踐路徑研究

摘 要：在我國實行改革開放之后，要求實地推動經濟高質量發展，國有企業經營理念及模式面臨重構。先進優秀的企業管理理念可以輔助企業革新發展，為企業開創經濟新高夯實管理基礎，其中國有企業財務管理為重要板塊，其管理好壞關乎國有企業資金鏈條穩固運營，因此國有企業財務轉型成為必然。文章對國有企業財務轉型的實況和起因著重分析，確立財務轉型定位，提出財務會計向管理會計過渡先行模式，最后通過對新時代下國有企業財務轉型策略進行深入解析，以期為促進國有企業可持續良性發展提供可行之策。

關鍵詞：新時代;國有企業;財務轉型;實踐路徑

目前，中國經濟已經從高速發展階段逐漸過渡到高質量發展階段，要求國有企業要緊跟新時代發展步伐，迎合市場經濟新浪潮，實現國有企業發展對管理層面的客觀要求，為獲得更高經濟奠定更堅實基礎。此前，現代企業管理制度已經初步形成，國有企業通過改善管理模式和管理創新來實現經濟增效已是大勢所趨，而國有企業財務轉型由財務會計轉向管理會計也是必然形態，與此同時要求工作人員必須具備扎實的專業基礎和良好素養，為國有企業財務轉型貢獻個人力量，順應新時代下國有企業對其新經濟發展要求，研討財務管理轉型升級策略顯得尤為重要。

一、新時代國有企業財務管理簡述

首先，財務管理內容包括財務規劃、成本費用核算、財務預算。財務規劃是根據企業自身經營狀況和戰略方針計劃出的一項活動，利用財務的正確規劃，明晰國有企業近期的經營目標和長期發展方針，最終完成國有企業盈利的目的。其次，成本費用核算，成本費用核算是所有企業經營過程中缺一不可的版塊，通過成本費用核算可以總結企業的總支出額，并對其額度的大小進行規劃，利用費用的多少進行調整，可以顯著實現企業對于成本的管控，進而增收企業利益。最后，財務預算，對于企業制定的長期戰略發展方針有著不可或缺的指導作用，利用財務預算，可以大概判斷國有企業在未來幾年內的經營狀態。高層管理人員在國有企業實際的經營活動中也可以將財務預算作為參考，做出合適決議。進而增加國有企業管理質量與決議水平，最后完成國有企業的可持續良性發展。

二、探析新時代國有企業財務管理實況

國有企業作為我國國民經濟發展進程中的中堅力量，其所有發展動向都與人民經濟利益息息相關。為了使國有企業經濟再攀新高，造福社會人民，適應新時代下社會經濟發展，優先占據市場先機，提高綜合競爭優勢，最大程度地保證國有資產的保值增值。其需要了解自身發展存在的弊端，立足新時代背景下探究自身企業財務管理實際狀態，以提升自身價值創造經濟新高。

1.國有企業財務管理能力存在漏洞

在之前的國有企業財務管理工作運營中，部分企業存在對管理能力輕視的現象，究其原因是因為國有企業忽視社會市場經濟導向對自身良好發展的影響，在自身經濟發展停滯不前的運營現況下，仍然淺顯地認為財務管理只是核算、籌資等，不關注其財務部門管理價值，無法更大程度地發揮國有企業財務管理效力和能力。

2.國有企業財務部門管理團隊綜合素養不達標

傳統理念和模式對國有企業的發展浸染較為深遠，在大膽突破和創新方面受到重重掣肘，國有企業財務管理綜合能力無法得到大幅度的有效提高。對比普通的財務工作，國有企業財務管理人員不僅要熟練掌握會計實務基礎，還要同時兼備管理意識和管理方法，在日常工作中要積極參與到國有企業日常運營管理中。基于此，對于國有企業財務工作人員綜合素質要求和執行標準會更高。然而，對比當前國有企業財務管理人員綜合素養無法達標現象較為普遍，也是阻礙國有企業良好發展的基本內因之一。

3.國有企業財務管理目標不明確

之前，國有企業的財務管理部門工作內容相對單一，財務人員更多精力側重于企業賬務是否相符，相對人員財務報賬是否真實。并沒有真正發揮財務管理部門的真實管理作用，忽視財務管理在內的內部控制和融資。其次，因為我國目前幾乎所有單位的項目啟動資金大多來源于國家財政部門的支持和信貸，基于這種情況，對其產生了大量依賴心理，在緊缺的資金流中向國家申請資金援助，而不是利用財產人員的專業技能進行投資和融資盤活自身有利資產，屆時大大忽視了財務管理部門存在的作用。

4.財務人員業務水平待提高，工作積極性待激發

因為之前曾受傳統模式長時間浸染，國有企業在大數據時代更新較慢，致使國有企業面對新時代下的發展趨勢較為陌生，財務部門處理資金情況效率低下，經常出現環節錯誤，進而更大程度地拉低財務管理效率。其次國有企業沒有靈活的晉升考核機制，這也是形成員工積極性不高的重要因素，工作態度和能力都有待加強。以上兩種情況都在很大程度上制約了國有企業的進步發展和財務部門的管理優化。

5.國有企業對財務管理轉型理念的缺乏

長期以來國有企業作為突出行政屬性的企業單位，都會得到國家及當地政府的大力支持和來自人民群眾的高度信賴，在市場經濟競爭中對比非國企單位壓力較小，競爭強度較大，但是國有企業財務管理模式已經在正常良性競爭中失去活力，在正常氛圍下失去核心完備性。低估財務管理能力，忽視財務管理高效價值，致使國有企業在新時代經濟發展進程中出現不適狀態，發展能力較弱，其自身的綜合競爭實力也不復從前，經濟萎縮嚴重，極大程度上制約了國有企業的發展成效和進程。

三、國有企業財務管理的優化列舉

1.完善內控管理章程，加強財務監督

第一，要了解國有企業規模和經營狀況，進而制定相應內控管理制度，通過內控管理使所有員工對于工作有章可循，重視該部門工作，打消輕視心理，按照規則工作。第二，成立合適于該國有企業規模的內控部門，便于監督工作獨立完成，不受干擾，目的在于提升財務監督工作的公開透明。第三，強化監督工作內容，定期開展例會，對于監督過程中發現的問題及時解決，從而做到及時查漏補缺，提高財務監管工作質量和效率。

2.強化資金運營，提升資金效益

國有企業要時刻關注國家經濟形勢和金融市場政策調整，提升賬面信息資金出入管理，確保資金穩定平衡。根據自身企業的財務狀況，企業可以在安全穩定的前提下，自行開展貨幣基金，或者購買銀行的理財產品。對于已經開展資金集中管理的國有企業，應由公司統一管理，利用企業賬面閑置資金，提高企業資金收益。還要同時加強款項催收，降低賬面壞賬出現，確保計劃資金穩定回籠，重點側重預付、應付款的日期結算，嚴格把控預付條件，重視財務資金時間價值，提升財務資金的周轉時限和使用效益。

3.提高財務工作者專業素養

要適度提高國有企業財務人員錄取標準，國有企業對于能力不過關者應持有堅決不予錄用態度，避免拉低財務人員的平均水平。與此同時，對于相關人員進行有效行業培訓，不管是財務核算還是管理崗位都要定期參與專業培訓，不斷完善專業技能，提高從業人員專業素質。同時要加強財務人員對于信息化終端的認知和使用，提高軟件操作能力，進而提升服務水平和管理效率。如若在信息軟件使用過程中發現問題或是存在弊端，可以對軟件優化提出合理可行性建議。

四、國有企業財務轉型的起因探析

1.信息技術的高速發展

互聯網信息技術蓬勃發展，以勢不可擋之勢滲透在人民生產生活的所有空間，尤其是大數據的廣泛普及，使得原有傳統的財務管理模式受到強烈沖擊和不斷淘汰，在新技術下國有企業財務數據分析與處理會更加迅速、精準、方便、高效。一方面信息技術可以輕而易舉地挖掘到傳統財務工作無法利用的數據信息，而且數據處理速度快、精準度高，節省人力物力，使得財務人員可以從傳統數據處理向處理業務行為轉化，為財務轉型提供高效技術支持和打造有利局勢。另一方面，AI技術建成的新型財務系統可以自主解決絕大部分數據問題，同時兼具速度快、誤差小等特點，可以獨立完成繁瑣且縝密的財務基礎工作。使國有企業的財務工作人員有機會且有時間更好地觀察考量企業運轉的結構和規律，更精準透徹地了解企業文化以及運營模式，對于企業的經營活動、業務流程及運作方式全方位掌握。將個人能力和科技智能相互結合，在恪守財務工作者的職業道德上，強勢發揮職業素養，建立企業思維，提升人際交往，保持協同合作等方面發揮個人能力，為推動國有企業財務轉型貢獻力量。

2.政府和相關機關的大力推進

為了推進管理財務會計工作，國家財政部門先后頒發了眾多相關條例和系列文件。例如《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》、《管理會計應用指引第100號——戰略管理》等一系列相關文件，以促進管理會計工作實務為主旨，發布并實施，打開了我國管理會計革新發展的新章程。中國總會計師協會曾頒布《中國管理會計職業能力框架》，對相關政策作出了進一步的解析和規制，使相關財務工作者明確了新型行業體系和其該達標的專業能力范疇和綜合素養水平。與此同時，也為我國管理會計人才培養提供了基本標準和理論體系，為傳統會計向管理會計轉型提供有力理論基礎和發揮空間。

3.國有企業自身發展應用需求

國有企業管理理念升級和政府職能相關轉變加速了企業經營管理方式轉變的進程，同時也為財務轉型提供了有利契機和平臺。國有企業財務轉型有兩大因素在相互推進，第一即國有企業本身內部對于工作效率和效益的要求，第二即相關政府部門和上級領導單位的相關規劃要求。伴隨國有企業改革領域的不斷深化和探尋，財務工作者在管理數據的空間、時間和效率上都進行了革新，所以國有企業財務會計向管理會計轉型才能更全方位地滿足企業發展的專業訴求。

五、財務轉型中需要注意的問題

1.財務會計向管理會計過渡融合方向

國有企業財務會計向管理會計轉型過渡是在新時代格局市場經濟背景下，企業財務管理的必然方向，傳統以往的財務會計主要工作內容是將已經發生的真實財務信息在財務系統中如實報告和反映，保證每筆經濟業務往來的真實性、相關部門審批的合理性等，企業內部董事到企業外部相關利益所得者，都要遵守相關制度和準則。而管理會計只服務于內部管理，不同企業的發展模式、發展前景、發展空間、盈利方式以及會計的管理標準都不盡相同，這些信息不但包含企業內部的財務和非財務信息，還含有大量的外部信息，可以用于預估、決策、審核評價等，在輔助高質量經濟發展、加強企業核心競爭力等方面存在巨大價值。財務會計向管理會計的轉型過渡，并非取代而是遞進，在此前提上優化會計工作。可以說財務會計是管理會計的基礎，而管理會計是財務會計的拓展和延伸。特別是伴隨科技信息技術的日新月異，財務會計和管理會計早日完成轉型，就可以早日為企業經營管理服務提供可行性建議。

2.財務轉型包含管理職能和財務人員的雙重過渡

國有企業的財務轉型是適應時代變化發展的新型規劃，財務管理職能從數據核算與企業流水監督開始向企業價值方向延伸，把財務體系與管理建設、業余流程緊密結合，更高效地部署戰略方針，為國有企業經營決策提供重要支撐。財務人員開始從單一的數據監督工作向復合型管理人才轉變，不但要精通傳統會計業務，而且要會管理、善溝通。不再是工作的“完成者”，而是會計信息的“使用者”;不再是輔助其他部門，而是其他業務部門的合作伙伴。

3.管理會計是管理型會計，而不是會計的管理

管理會計要對自身定位做好準確解析，管理會計并非財務會計履行管理職能，而是要為履行職能主體提供可行信息。管理會計的本質即為企業一切活動在經濟基礎上提供的有力支持。一方面是為了確切服務于預測、決議、風險、執行、考核等企業管理活動。另一方面是確保服務于企業管理戰略層、運營層、作業層等層級的管理人員主體。只有層層明確管理會計的定位，才能保證所有財務人員從內心明確工作范疇，而非似懂非懂、濫竽充數。待所有人員明晰自身肩負的責任和必須完成的義務，國有企業的經濟風險管理控制水平才能有大幅度的提升，企業的營運效率才會更有保障和保持良好運轉。與此同時，只有明白管理會計的基本概念和工作認知才不會以為管理會計是會計的管理層，同時也能更好融洽財務部門和其他部門合作協同關系，避免管理分歧和排斥問題的發生。

六、國有企業財務轉型策略

1.建立信息支撐，采用融合手段

財務轉型實質上是為了給企業進行結構重塑，從而改善國有企業的組織、規則、業務等各個方面。通過完善上層設計，建設信息平臺，統計管理需要進行集體化建模，將財務轉型的信息化要求歸納為信息系統規劃平臺。通過和企業管理流程、業務流程、信息流程等系統統一采集相結合，改善財務在決議支撐、資源調度、價值體現、風險預估等方面的作用，指導企業資源合理規劃，引領企業管理建設。從而強化高質量經濟，企財一體是融合轉型的必然方向，應該全面貫徹且貫穿于企業經營活動的始末。

2.財務轉型要以目標開創價值，優化服務為主旨

財務轉型是為了配合企業優化發展，適應社會發展，但是也是為了以目標創造價值，提供經濟支持，但是會計本身自身可利用的價值資源是有限的，其主要方向作用于對企業支持和引導來實現目標價值，然后將目標價值理念層層傳遞到具有企業價值的各個板塊，為企業提供多角度、多層次的優質服務。利用財務轉型管理從價值認知進入價值探尋，通過財務管理、價值解析、資本整合、資源分配等途徑實現價值探尋的結果。利用轉型，財務工作者還可以突破瓶頸，通過自身專業對企業服務、管理等認知能力給予有效可行服務方式，創造有利價值。

3.突出財務轉型創新實用性

創新對于所有企業的發展都有著至關重要的地位，對于財務轉型同樣適用。這其中可以包含理論創新、實踐創新、資源創新、工具和方法創新等。理論創新歸結于生產、學習、研討、政策于一體的中國特色會計管理。實踐創新主要作用于通過建設財務系統共享服務中心、票務中心、資金流等整合手段實現管理運用，將人工智能終端等前沿科技合理配置于財務系統。資源創新可以整合企業所有有利于財務轉型資源，發揮其最大優勢，幫助財務系統更上一層樓。工具和方法創新就是實現財務轉型的具體手段，是作為先行者，適量的領先于實踐。財務轉型不可以脫離企業單位及管理活動，要求必須充分認知決議層、管理層、作業層的活動需求。第一是為了堅持經營理念從根本出發。第二是要和自身企業結構、組織、性質等相契合。第三要遵守實際問題理論導向，與企業對應短階段發展重心和管理優缺點以及財務管理整體目標相吻合。

4.樹立市場財務管理轉型升級理念

解放固有傳統思想是國有企業財務管理轉型優化的基礎，只有企業思想居于時代前沿，才能更精準把握新時代下市場發展方向和脈動，以此作為基礎前提開展財務管理轉型，可以保證其具體實施效果。國有企業需要適應市場化運營理念，將良性競爭模式融合進國有企業發展新時代中，利用競爭促進企業發展，用競爭激發工作熱情，用競爭為財務轉型指引方向。國有企業作為具有行政屬性的單位，對于社會競爭形勢較為陌生，為此國有企業應該首先找到適合自身的市場競爭領域，在該領域內研究發展規劃，建立市場戰略目標，在此前提下再進入財務管理轉型工作，保證財務工作者可以深入企業核心，利用市場經濟競爭機制配合財務轉型。從而引導國有企業開展具有代表決策性的市場投資，運用市場靈活導向整合自身資源，升級發展體系，配合市場調研，合理統籌投資章程，降低國有企業投資風險，做到低風險高回報，獲取更直觀的利益回收。使國有企業在新時代下可以揚長避短，依然位于國民經濟的中堅位置。

5.聚集高素養人才團隊

對于國有企業的財務轉型能否成功，究其根本原因和財務會計工作者的素質能力水平息息相關。財務轉型標準需要復合型、創新型人才，第一是根據財務轉型的需求，強化對財務人員培訓提升力度，進行有計劃、有根據、有目標的精準培訓，切實促進目前財務工作者轉型升級。繼續引進高端財務人才，組建專家隊伍，切實發揮專家隊伍榜樣和帶領作用，及時開展崗位交流、開闊財務工作者視野、精進業務知識和管理能力。面對越來越多元的工作內容，建立考核體制，開通透明晉升通道，有效合理的良性競爭可以不斷提升財務工作人員的職業素養能力。

6.創立評估考核體系

根據經濟全球化，市場經濟已然成功突破地域局限，進入一體化新時代。國有企業自然也要迎合世界經濟大融合的狀態，創新國企財務管理體制，舍棄新時代下不合適的財務管理條例，指引國有企業財務部門的可持續良性轉型，使其在原有基礎上增加財務管理占比，在財務部門設立資金運營評估和獎勵機制。國有企業監督管理部門可以就應用機制、管理活動、工具方法等為基礎搭建管理會計評價體系，根據國有企業發展切實所需和自身營運能力，延伸財務領域，設立全新機構，凸顯財務管理轉型之后的管理能力，通過其優化動態管理，向企業反饋轉型效果，為資金重置優化奠定穩固基礎，進而指導國有企業管理會計實際服務水平。

七、結束語

在我國國民經濟運轉中，國有企業依然處于中堅力量，為了切實有效推進國有企業轉型過渡，高效迎合新時代下市場經濟特點，提升國有企業綜合競爭力和全面發揮其優勢。為使國有企業資產在原有基礎上實現保值和增值，就要積極配合國有企業財務管理轉型。此前國有企業財務工作還有諸多不足，可以結合管理會計思維模式，逐漸完善財務細化管理運營，強化財務創新融合，提升運營模式，全力促進國有企業的財務轉型。

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作者簡介：趙超（1991.01- ），男，漢族，安徽省當涂人，碩士研究生，中級會計師、注冊會計師、注冊稅務師