習近平關于知識分子工作重要論述的特征及實踐路徑研究

楊一凡 金偉

摘 要：習近平關于知識分子工作的重要論述，深刻分析了新時代知識分子的新情況、新變化，科學回答了新時代“為什么要凝聚知識分子力量”“怎樣對待知識分子”“如何凝聚知識分子力量”的問題，是新時代做好知識分子工作的思想指南。習近平關于知識分子工作的重要論述，體現了寬闊的國際視野、堅定的民族立場、卓越的戰略思維、突出的問題意識，其實踐路徑就是要堅持黨管知識分子，建設高素質知識分子隊伍;加強思想政治工作，為實現“兩個一百年”奮斗目標凝心聚力;提高知識分子待遇，創設有利于知識分子創新創造的社會環境。

關鍵詞：習近平;知識分子工作;論述;實踐路徑

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2020.05.005

[中圖分類號]D61;D663.5? ? ?[文獻標識碼]A [文章編號]1009-0339（2020）05-0028-06

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視知識分子工作，習近平多次參加有關知識分子重要會議，如全國科技創新大會、歐美同學會成立一百周年慶祝大會、文藝工作座談會、哲學社會科學工作座談會等;多次回復知識分子的來信或者給予重要批示，其中包括給參與“東方紅一號”任務的老科學家的回信、給在韓中國留學生及學者的回信、給北京大學援鄂醫療隊全體“90后”黨員的回信，對西安交通大學老教授來信作出重要指示等。在這些重要會議和相關信件中，習近平提出了關于知識分子工作的許多新觀點新論斷。習近平關于知識分子工作的重要論述是在繼承馬克思主義知識分子理論，在總結近百年來黨的知識分子工作經驗，在把握知識分子發展的時代特征的基礎上提出的。習近平關于知識分子的重要論述內容豐富，是對馬克思主義知識分子理論的繼承和發展，是新時代做好知識分子工作的思想指南。

一、習近平關于知識分子工作重要論述的基本內涵

（一）闡明了知識分子的重要社會作用和知識分子工作的戰略地位，科學回答了“為什么要凝聚知識分子力量”的問題

隨著高考制度的恢復，高等教育的迅速發展，知識分子的數量迅速增長。黨的十八大以來，知識分子呈現出新特點，他們分布在社會的各行各業，深刻地影響著中國的發展，知識分子工作的戰略地位和社會作用越來越凸顯。習近平關于知識分子工作的重要論述，全面肯定了知識分子在中國特色社會主義事業中的巨大貢獻，從事關國際競爭與社會主義發展全局的高度論述了知識分子和知識分子工作的戰略地位。

首先，習近平肯定了知識分子在建設中國特色社會主義事業中的重要作用。他指出：“我國廣大知識分子能夠提供十分重要的人才支撐、智力支撐、創新支撐。”[1]第一，知識分子為干部隊伍建設提供有力的后備資源。習近平指出：“我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。治國之要，首在用人。”[2]411知識能提高干部認識問題、分析問題、解決問題的能力，知識分子在干部隊伍中有利于提高干部隊伍的整體業務水平;知識分子能夠有序的參與政治生活，積極表達個人訴求，新時代社會主義民主政治建設將為知識分子參與政治生活提供更為廣闊的舞臺。第二，知識分子為經濟發展提供了智力支持。黨的十八大以來，我國經濟社會發生了巨大變化，知識分子在經濟結構轉型升級和供給側結構性改革的過程中，將提供重要的技術支撐，在行業尖端領域中，將充分發揮自主創新、科技成果轉換的重要作用，知識分子是獲取和保持競爭優勢的關鍵。第三，知識分子為社會主義精神文明的建設作出了巨大貢獻。習近平指出，精神力量是民族的根基，是民族長期存在和發展的支撐[2]52。知識分子是精神文明創造的主力，他們在中國特色社會主義文化的發展過程中具有重要作用，既努力傳承優秀傳統文化，又根據實踐發展進行文化創新;既“立時代之潮頭、通古今之變化、發思想之先聲，積極為黨和人民述學立論、建言獻策”[3]，又“胸懷報國富民之志，無私奉獻、頑強拼搏、勇攀高峰”[4]，促進科學技術事業發展，他們的創作為滿足人民多樣的精神需求提供了保證。

其次，習近平論述了知識分子工作的戰略地位。習近平強調，要牢固確立人才引領發展的戰略地位。從國際競爭的角度來看，知識分子是國際經濟競爭中具有核心競爭力因素。習近平指出，知識分子是“社會的精英、國家的棟梁、人民的驕傲，也是國家的寶貴財富”[4]。21世紀是知識經濟的時代，是以人才競爭為核心的國際競爭時代，誰掌握的人才越多，誰就能在競爭中占據主動。不僅如此，知識分子也關系到社會主義發展的全局。面對當前經濟發展和全面深化改革的艱巨任務，必須擁有一批高素質人才，破解發展難題，實現經濟社會改革發展的目標。統一戰線是中國共產黨取得勝利的重要法寶之一，《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》用大量篇幅論述了黨外知識分子工作相關重點。做好新時代黨外知識分子工作，對凝聚人心，壯大共同奮斗的力量，鞏固黨的執政地位具有重要意義。

（二）提出了正確對待知識分子的科學態度和基本方法，科學回答了“怎樣對待知識分子”的問題

改革開放后，黨在組織路線上進行撥亂反正，明確了知識分子是工人階級的一部分。以習近平同志為核心的黨中央提出充分信任知識分子，做知識分子的摯友、諍友的要求。

充分信任知識分子是正確對待知識分子的基本態度。習近平指出，要“加快形成有利于知識分子干事創業的體制機制，放手讓廣大知識分子把才華和能量充分釋放出來”[1]。充分信任知識分子，就是在政治上，始終堅持知識分子是工人階級的一部分這一基本判斷，肯定廣大知識分子在黨領導革命、建設、改革的歷程中，為黨和人民建立的彪炳史冊的功勛;就是在事業上支持知識分子，相信知識分子的業務能力。充分信任知識分子是與知識分子建立良好關系的基礎，也是取得知識分子信任和做好知識分子工作的關鍵。

與知識分子交朋友是正確對待知識分子關系的基本方法，就是要做知識分子的摯友和諍友。摯友，就是感情上親密的朋友，就是幫助和鼓勵知識分子的同時，給知識分子包容空間，容許知識分子試錯。知識分子的思想、觀點需要聽取，要歡迎知識分子提出意見和建議，對他們要多多包容，習近平指出，要始終堅持“三不”主義，創造知識分子自由發言的環境。知識分子的觀點是否正確、是否全面不是評價知識分子的唯一標準，要給知識分子充足的成長空間。諍友，是指能夠直率坦言的朋友，是勇于當面指出缺點錯誤，敢于為“頭腦發熱”的朋友“潑冷水”的人，幫助自己的朋友。把知識分子當作諍友，就是要在思想上引導知識分子。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，西方社會思潮在一定程度上沖擊了主流意識形態，部分知識分子受此影響，見利忘義、沽名釣譽，過分追求個人的價值，針對這種情況，必須對他們加以思想引導，敢于批評他們的錯誤思想，引導他們胸懷大局，堅持社會價值與個人價值的統一。

（三）指明了知識分子工作的基本目標和基本路徑，科學回答了“如何凝聚知識分子力量”的問題

中國共產黨自成立起，一直重視知識分子工作。如何凝聚知識分子力量，使知識分子在中國社會主義事業中發揮重要作用是知識分子工作的主線。新時代知識分子工作，就是要團結廣大知識分子，鼓勵廣大知識分子勇立潮頭，扎根人民，創新創造，為實現“兩個一百年”偉大目標努力奮斗。習近平關于知識分子重要論述特別強調了知識分子工作的基本目標和方法原則，科學回答了新時代“如何凝聚知識分子力量”的問題。

首先，習近平指出了知識分子工作的基本目標是“聚天下英才而用之”。中國共產黨成立近百年，帶領中國人民取得了輝煌成就，極大地調動了廣大知識分子參與社會主義建設的積極性和創造性，不斷將優秀的知識分子聚集在中國特色社會主義事業中，匯集知識分子合力。習近平指出，“現在，我們比歷史上任何時期都更需要廣開進賢之路、廣納天下英才”[5]，就是不以民族、國家、地區、風格、專業為標準，而是所有有益于社會主義建設的知識分子都應該廣泛吸納。“用”體現了團結知識分子的目的，“人”是實現偉大目標的關鍵因素，用什么樣的人直接關系到事業的成效[6]。偉大事業能不能繼續前進，關鍵在于培養一批高素質、高水平、高能力的專業人才。

其次，習近平指出了知識分子工作的基本路徑是 “要有識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方”[7]，識才、愛才、用才、容才、聚才貫穿于知識分子工作全過程。其中，識才說明了要有善于挖掘知識分子的能力;愛才就是要堅持“四個尊重”，創設有利于知識分子創新創造的環境;用才就是要鼓勵知識分子創新創造，支持知識分子工作在崗位上作貢獻;容才就是要包容知識分子，積極采納知識分子的合理建議，如果其中有錯誤的，只要出發點是好的，也要予以包容和理解;聚才就是以服務現代化建設為主題，凝聚知識分子力量。

二、習近平關于知識分子工作重要論述的特征

（一）寬闊的國際視野

國際視野是指思考問題的過程中擁有放眼于國際的敏銳眼光和明晰的洞察力，在理解問題和采取措施時不受思想禁錮，站立在國際各方視角多角度地全面考慮問題，善于吸收國外先進理念并融會貫通使得自身水準達到國際水平。習近平關于知識分子工作重要論述體現了廣闊的國際視野。

首先，習近平著眼全球發展的趨勢，認為知識分子是未來全球競爭的核心因素。21世紀是知識經濟的時代，知識產業化是這一時期的重要標志，未來全球經濟發展必然從傳統的工業依賴走向知識依賴、創新依賴，未來國際經濟競爭中，高科技、尖端領域都離不開知識分子;未來的國際競爭中，掌握先進思想和技術的知識分子將成為經濟轉型、社會發展的關鍵力量，擁有龐大的知識分子隊伍，就能在激烈的國際競爭中獲取優勢。

其次，習近平指出，要有廣闊的胸襟接納海外人才。習近平強調，要具有包容與愛護之心，既要鼓勵知識分子走出國門，學習世界領先知識，掌握前沿知識和先進技術，也要廣開進賢之路，實行更加開放的人才政策，引進更多的國外人才，歡迎國際社會有才華的人士來中國發展。只有破除人才使用的地域論，才能獲得發展的源源不斷的人才支持，才能為實現中華民族偉大復興提供強大的人才支撐。

（二）堅定的民族立場

民族立場，就是在思考問題時充分考慮傳統文化、民族價值取向，尊重民族思維方式、表達方式，吸納民族文化中優秀的部分，使思想成果充分反映民族情感。習近平關于知識分子工作重要論述體現了堅定的民族立場。

首先，習近平強調知識分子要具有家國情懷。中華民族五千年的歷史文化，家國情懷深深根植于廣大知識分子的內心。習近平肯定了我國知識分子在革命、建設、改革過程中對幾千年來愛國情懷傳統的繼承和弘揚，正是廣大知識分子的努力，使得馬克思主義傳入中國，推動了馬克思主義中國化、時代化、大眾化的進程。新時代的中國更加需要知識分子厚植家國情懷，為實現中華民族偉大復興作出貢獻。習近平指出，面對社會發展的難題，知識分子要“想國家之所想、急國家之所急”，積極投身社會創新，提高創新意識和創新能力。

其次，習近平強調要努力留住人才。改革開放以來，廣大留學生在國內、國外都發揮了重要作用。習近平指出，要“千方百計創造條件，使留學人員回到祖國有用武之地，留在國外有報國之門”[8]。不僅如此，習近平為做好人才工作提供了榜樣示范，如在參加全國精神文明建設表彰大會時與黃旭華親切握手，多次參加相關表彰大會，多次看望知識分子，這些行為體現了尊重知識、尊重人才的中華優良傳統。

最后，習近平強調，知識分子的創新創造要服務于人民，服務于社會主義事業，服務于中華民族的偉大復興。“要堅持面向經濟社會發展主戰場、面向人民群眾新需求，讓創新成果更多更快造福社會、造福人民”[1]。科技創新要將市場需求與人民需求相結合，充分獲取人民的支持與信任，才能體現知識分子個人價值與社會價值的統一。

（三）卓越的戰略思維

戰略思維就是全面看待問題，既考慮掌握當下與未來，也注重局部與全面，強調考慮事物的長遠發展及整體利益。黨的十八大以來，習近平提出了一系列新觀點、新論斷。

首先，習近平關于知識分子工作的重要論述將知識分子的地位和作用上升到了新的高度，站在中華民族偉大復興戰略全局的高度將知識分子與國家的命運聯系起來。黨的十八大以來，習近平尤其強調了科技在歷史與現實中的重要地位，指出“要在我國發展新的歷史起點上，把科技創新擺在更加重要位置，吹響建設世界科技強國的號角”[9]。站在這樣的高度深入了解知識分子，做知識分子工作，能全面準確把握知識分子的地位、作用、戰略價值;能夠使我們對新時代知識分子特點作出正確的判斷;能夠使我們采取科學的知識分子政策，激發廣大知識分子創新創造的熱情和活力;能夠與廣大知識分子建立親切友好的關系，讓知識分子充分釋放自己的才華和能量。

其次，習近平關于知識分子工作的重要論述體現了寬闊宏大的戰略視野。知識分子問題不是孤立的，不僅關系國際與國內，也關系各個行業。習近平關于知識分子工作的重要論述，從政治、經濟、文化多角度、全方位考察了知識分子的重要戰略地位，是對馬克思主義知識分子理論的繼承與創新。一方面，習近平關于知識分子工作的重要論述延續了馬克思主義關于知識分子階級屬性的基本判斷、社會作用的科學評估。另一方面，在新的歷史條件和新的國際形勢下，習近平針對新時代知識分子關注的重點和知識分子工作中出現的新情況、新問題，提出了一系列新的觀點和論斷，是馬克思主義知識分子理論中國化的最新理論成果。

（四）突出的問題意識

問題是時代的聲音，是時代矛盾的啟示。問題意識就是要有發現問題的敏銳，面對問題的勇氣，要有正確的分析問題、思考解決問題的辦法。正確的問題意識是解決矛盾的助推器。習近平關于知識分子工作的重要論述體現了突出的問題意識，是對新時代知識分子工作問題的解答。

針對科技成果轉化能力不足問題，習近平指出“科研和經濟不能搞成‘兩張皮，要著力推進核心技術成果轉化和產業化”[10]。為推動科技成果轉化，必須建立以需求為導向的轉化機制，提高科技服務能力，引導知識分子深入生產過程，加快新技術普及;支持高等院校、科研機構和企事業單位建立專門的技術轉移機構，加快科技成果產業化。針對知識分子培養的熱點問題，習近平指出，辦好一流大學，其根本任務是培養社會主義建設者和接班人，要關注社會缺什么樣的人才，國家、人民、市場缺什么樣的人才，建立科學的人才培養體系。針對關注度極高的文藝創作問題，習近平指出，文藝創作堅持以人民為中心的創作導向，要體現時代風貌。針對近年來文藝創作中亂象頻生，無病呻吟、抄襲模仿，文化產業中充斥著機械式生產、重量不重質的現象，習近平指出，文藝創新要始終將社會效益放在市場效益之前，“文藝不能當市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣”[11]，廣大文藝工作者要扎根人民，堅守對美的向往與追求，堅持文藝作品反映現實、觀照現實，歌頌真善美。

三、貫徹落實習近平關于知識分子工作重要論述的實踐路徑

（一）堅持黨管知識分子，建設高素質知識分子隊伍

中國共產黨是知識分子工作的領導核心，黨管知識分子，是做好新時代知識分子工作的保障，是保證知識分子服務社會主義的關鍵。堅持黨管知識分子，就是分析、研究知識分子的特點，制定、落實知識分子政策，團結廣大知識分子，為社會主義事業匯集力量。

一是堅持馬克思主義辦學理念，建立和完善知識分子培養制度。習近平指出，知識分子培養必須堅持正確的政治方向，始終保持中國特色，符合中國的實際情況。因各個民族的情況不同，知識分子需求也不同，知識分子培養制度要保持民族特色、時代特色。要不斷完善知識分子培養體系。目前，我國基礎教育已經普及，知識分子數量逐年提升，但由于人口基數大，還存在高水平知識分子缺乏總量不夠多，知識分子培養過程模式化等現象。要探索建立健全基于知識分子自身興趣的培養制度，注重保護知識分子創新創造的積極性。

二是堅持統籌規劃，建立和完善知識分子工作制度。探索建立和完善專業化、精細化的知識分子服務保障體系;探索建立和完善符合時代要求的知識分子考核、評價、激勵體系;完善知識分子引進政策與交流制度;促進知識分子在市場中良性、有序、自主的流動;關注黨外知識分子的思想狀況，探索建立和完善黨外知識分子培訓制度。

三是堅持人盡其才，建立和完善知識分子任用制度。黨管知識分子，首要標準就是要堅持知識分子選拔任用的政治標準，在考察考核、管理監督等方面出臺相應的配套措施，合理規劃使用，使知識分子貢獻最大力量。按照“人盡其才”的原則，打破傳統的干部選拔論資排輩觀念，使青年知識分子、有能力的知識分子獲得晉升機會。以增長才干、服務人民為目標，結合知識分子特長安排崗位。鼓勵知識分子深入群眾、深入基層，鍛煉本領。

（二）加強思想政治工作，為實現“兩個一百年”奮斗目標凝心聚力

加強知識分子思想政治工作，就是要以馬克思主義為指導，結合新形勢下我國社會發展的狀況與目標，引導知識分子樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，成為文化傳播、創新創造的主力軍。加強知識分子思想政治工作，關鍵在于完善機制，提高思想政治工作的規范性;分類施策，提高思想政治工作的針對性;凝聚共識，提高思想政治工作的引導功能。

一是完善機制，提高思想政治工作的規范性。開展知識分子思想政治工作，是黨的一項優良傳統，推動知識分子思想政治工作規范化，形成知識分子思想政治工作的長效機制，是做好新時代知識分子思想政治工作的保證。要建立知識分子思想狀況調研機制，通過問卷、談話、觀察等方式，及時掌握知識分子思想動態;推動知識分子思想政治教育內容更新，推動知識分子思想政治教育內容契合時代，緊跟需求;探索建立知識分子聯誼交友制度，深入了解知識分子所思所想，獲取相關信息，鼓勵知識分子干事創業。

二是分類施策，提高思想政治工作的針對性。知識分子按照政治面貌劃分，有黨內知識分子和黨外知識分子;按照學歷水平劃分，有高學歷知識分子和一般知識分子;按照從業環境劃分，有體制內工作的知識分子和體制外工作的知識分子。提高知識分子思想政治工作的針對性，就要在黨的統一領導下，分類施策。要特別關注新時代知識分子特殊群體如網絡大V、自由撰稿人、高校知識分子等，有針對性地開展思想政治教育。

三是凝聚共識，提升思想政治工作的引導功能。要堅持理論培訓，組織廣大知識分子學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高思想政治理論水平;引導知識分子堅定“四個自信”，自覺抵制各種錯誤思潮;積極引導知識分子關注社會生活、了解社情民意，通過有效溝通，解疑答惑，消除偏見、誤解，有效增進知識分子對社會的理解。

（三）提高知識分子待遇，創設有利于知識分子創新創造的社會環境

習近平指出，要努力在全社會形成有利于知識分子的工作環境。創設有利于知識分子創新創造的社會環境，就是要在全社會營造尊重知識和知識分子的良好社會氛圍，營造寬松自由的學術環境，營造一個舒適安寧的生活環境，為知識分子施展才華提供廣闊的天地。

一是營造尊重知識、尊重知識分子的良好社會氛圍。尊重知識、尊重知識分子，就是在全社會形成尊重知識分子的良好社會氛圍，要建立健全知識產權保護制度，尊重知識分子的勞動成果，保護知識分子創新創造的熱情與積極性;要探索建立知識分子創新創造激勵機制，對有貢獻的知識分子按照貢獻大小給予獎勵。

二是營造寬松自由的學術環境。學術研究是文化創新的關鍵。要遵循學術自由的原則，區別學術觀點與政治觀點，容許學術討論與爭議。堅持在高校推行去行政化，推動學術交流，了解世界學術研究前沿、學術研究與世界接軌，提升整體科研實力。

三是營造舒適安寧的生活環境。在生活上照顧知識分子，一直是黨開展知識分子工作的優良傳統。新時代為知識分子營造舒適安寧的生活環境，要著重提高知識分子待遇，滿足知識分子的生活需求，尤其要關注青年知識分子的生活問題，為青年知識分子創新創業提供便利和機會。

[參考文獻]

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[8]習近平.在歐美同學會成立100周年慶祝大會上的講話[N].人民日報，2013-10-22 （02）.

[9]習近平.為建設世界科技強國而奮斗：在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上的講話[M].北京：人民出版社，2016：2.

[10]讓互聯網更好造福國家和人民——黨的十八大以來習近平總書記關于互聯網系列重要講話精神綜述[N].人民日報，2016-11-14（01）.

[11]習近平.在文藝工作座談會上的講話[M]. 北京：人民出版社，2015：20.

責任編輯：任 強