法定計量檢定機構專項監督抽查揭曉

加強對法定計量檢定機構的監督管理;構建立體監管網絡和多元治理結構;提升法定計量檢定機構整體素質和能力;強化法定計量檢定機構為國民經濟和社會發展提供支撐和服務的效能，才能確保公益事業單位的客觀公平水平。

按照《市場監管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”監管工作的通知》要求，去年總局計量司依據《法定計量檢定機構專項監督抽查“雙隨機”工作實施細則》，組織開展了法定計量檢定機構專項監督抽查工作。截至去年年底監督抽查工作已全部結束，具體監督抽查情況如下。

抽查基本情況

（一）抽查對象

對列入2019年現場抽查范圍的84家法定計量檢定機構按照20%的比例隨機抽取出國家海洋計量站、天津市計量監督檢測科學研究院、湖北省計量測試技術研究院、中南國家計量測試中心、華東國家計量測試中心、國家軌道衡計量站上海分站、東北國家計量測試中心、國家鐵路罐車容積計量站錦州分站、廣西壯族自治區計量檢測研究院、中國測試技術研究院、國家鐵路罐車容積計量站吉林分站、北京市計量檢測科學研究院、河南省計量科學研究院、新疆維吾爾自治區計量測試研究院、國家大容量第二計量站、國家石油天然氣大流量計量站、國家石油天然氣大流量計量站南京分站、國家石油天然氣大流量計量站烏魯木齊天然氣流量分站等18家機構，并對列入重點抽查范圍的國家測量互感器型式評價實驗室（陜西機電）、國家測量互感器型式評價實驗室（電力）2家機構，采取不預先通知的“雙隨機”方式進行現場檢查。

（二）考評員選派

本次監督抽查工作從法定計量檢定機構考評員名錄庫隨機抽取40名國家級考評員，負責專家評審工作。

（三）抽查內容

根據國家相關法律法規要求，依據JJF 1069-2012《法定計量檢定機構考核規范》，對法定計量檢定機構執行有關法律、法規、規范的情況進行監督檢查。重點檢查機構制度建設、能力建設、行為規范、數據證書等4個大項、16個小項的內容，以及停征強檢收費執行情況。

抽查結果

抽查結果顯示，被抽查機構大部分都能遵守國家計量法律法規及《法定計量檢定機構監督管理辦法》《專業計量站管理辦法》等相關部門規章，并按照JJF 1069-2012《法定計量檢定機構考核規范》和有關要求開展量值溯源、計量檢定、質量管理、科技創新、隊伍建設等工作，嚴格執行強檢停征收費規定，克服資金不足、業務激增、人手緊張的困難，較好完成了機構承擔的強檢工作任務。

（一）管理體系

被檢查機構均十分重視管理體系建設和運行，對質量手冊和程序文件進行修訂完善，定期開展內審和管理評審工作，加強計量結果的質量控制，切實有效地促進管理體系的進一步完善。

（二）基礎建設

被檢查機構的主管單位重視可持續發展，為改善計量工作環境提供支持，據統計，被檢查機構實驗室總面積超112000平方米，實驗室恒溫面積超27000平方米，能夠滿足計量、科研工作需要。

（三）人員隊伍

被檢查機構重視人員隊伍能力建設，人員年齡結構合理，碩博比列、高級職稱比例、注冊計量師比例顯著增加。人員配置和綜合素質滿足所開展工作的需要，能較好完成相關工作任務。其中，河南省計量科學研究院、新疆維吾爾自治區計量測試研究院設立了博士后科研工作站;新疆維吾爾自治區計量測試研究院、中國測試技術研究院有享受國務院特殊津貼專家。

（四）計量標準

被檢查機構均配置了相應的測量標準且運行良好，設備均溯源到國家標準，各項性能參數指標滿足量值傳遞要求。據統計，被檢查機構共建有各級計量標準1733項，可開展檢定項目3093項，校準項目3149項，能夠按體系運行規定以及相應計量技術規范要求開展計量授權項目，數據處理和證書報告質量較好。

（五）科研能力

被檢查機構每年投入資金用于科研和技術改造，且呈現逐年遞增的良好態勢。據統計，2019年被檢查機構科研經費總投入超3400萬元。科技創新能力得到增強，為服務國家計量工作提供了有力的保障，近3年約有百余項科技成果取得省部級以上獎項。其中，中國測試技術研究院的《醫用X射線診斷設備量值溯源體系建立與測試技術研究》等3個項目項目獲四川省科技進步一等獎，《國家千克副基準砝碼量值溯源體系提升的關鍵技術研究》等5個項目獲四川省科技進步二等獎，《離子計型式評價大綱》等4個項目獲四川省科技進步三等獎。

（六）行風建設

被檢查機構重視行風建設和精神文明建設，牢固樹立服務意識，均建有相關制度。通過發放客戶滿意度調查表，定期不定期開展客戶走訪、電話回訪等形式，及時了解客戶需求，不斷改進服務質量，提升客戶滿意度。但在抽查中也發現，部分被檢查機構也存在一些問題：一是6家國家專業計量站對于自身強檢數據庫的規范建設和持續管理不足，強檢相關信息未能完整體現;二是對型式評價實驗室管理的重視程度和規范程度不足。9家計量器具國家型式評價實驗室把關注點更多放在了技術環節上，型式評價規范性文件中需進一步補充完善有關制度管理和程序規范的內容;三是有關JJF 1069-2012的制度學習和文件規范化建設還需進一步加強。各被檢查機構普遍需進一步提高對JJF 1069-2012相關管理規定的認識，在具體實施中，對儀器接收、原始記錄、收費管理等的規范管理等方面有待加強。

（文章來源：國家市場監管總局官網）