風口之上如何加速推進一次性塑料制品替代產業

陳平

今年初的一份《關于進一步加強塑料污染治理的意見》（簡稱“新版限塑令”）再次將白色污染治理推到風口。在生態保護、政策壓力、行業轉型的多重作用下，使用非塑材料和可生物降解塑料產品進行替代迫在眉睫。相關人士指出，原有工業產業鏈的存在加之現有的可替代制品供應鏈的局限是難以有效限塑的主要原因。如何從源頭上減少塑料垃圾以及一次性塑料制品的數量生產，真正實現綠色的可持續發展，產業上下游的企業和商家必須有所作為。

從整體來看，我國的一次性塑料制品替代品產業尚處于發展前期，產業規模有待進一步提高。隨著國家政策的集中出臺以及日益嚴格的環保監管，國家鼓勵研發推廣性能達標、綠色環保、經濟適用的塑料制品及替代產品，一次性塑料制品替代品市場需求更加強烈，市場空間廣闊，產業迎來了良好的發展時機。

完善相關立法及標準為產業發展保駕護航

從年初發布的新版限塑令至今，全國已經有20多個省（區、市）相繼跟上，出臺了本地升級版的限塑治理辦法，除了禁止和限制塑料制品的減量化使用外，還明確傳遞了加快推廣可替代產品和模式的應用的信號，從設計、生產制造、流通、消費、回收、再生等環節進行了統籌規劃。比如，河南省支持濮陽、周口等地依托生物基可降解材料及相關產品制造的產業優勢，生產提供可降解垃圾袋、購物袋、餐盒和農用地膜等綠色環保產品。到今年年底前，率先在鄭州、洛陽、濮陽、許昌等四個試點城市禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用。

而在今年9月，商務部又出臺了關于《商務領域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）（征求意見稿）》，其中明確指出：“國家鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應用可循環、易回收、可降解的替代產品。”

在GoalBlue為藍創始理事子雯看來，這些政策的密集出臺非常重要，對于產業的直接推動最重要的就是立法。“因為技術早就有了，很多在北美市場的產品都是由中國公司生產的。可以說，技術在我們這里，只是沒有得到很好應用，而沒有應用的一個主要因素就是沒有相關法律法規的支持，導致產業化難以推進。如果有立法支持，就能給這些新的應用技術和替代產品打開一個全新市場。”

深圳市為藍低碳發展促進中心（簡稱GoalBlue為藍）是2016年8月注冊的公益組織，作為國內一家新興環保公益機構，他們更多地將目光投向了一次性塑料制品的替代產業上，鼓勵企業和商家開拓創新、生產和提供對環境友好的產品，在改善氣候變化和海洋污染上做出積極努力。

子雯告訴記者，很明顯，國家已經在立法和標準的制定上朝著替代一次性塑料制品的方向推進和發展。通過完善相關立法和標準，淘汰非必要一次性塑料制品。

當下，限塑也是業界普遍關注并希望盡快改進的課題。在10月9日舉辦的IPIF國際包裝創新大會上，中國循環經濟協會副會長兼秘書長趙凱演講時表示，今年1月底出臺的《關于進一步加強塑料污染治理的意見》對塑料污染治理提出全方位的要求，覆蓋了全產業鏈。今后要有序禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，推廣可循環、易回收、可降解的替代產品。據了解，為進一步推動電商、快遞、外賣等領域的綠色轉型，中國循環經濟協會聯合蘇寧物流、京東物流、順豐速運、菜鳥網絡、美團外賣、餓了么共同發起“應對塑料污染推廣綠色包裝”聯合倡議，倡導電商、快遞、外賣等領域領先所有行業秉持綠色發展理念，引領綠色生活新風尚。

面對我國綠色產品標準尚存在的一些問題，中國標準化研究院資源與環境分院院長、研究員林翎表示，我國的綠色產品標準體系就是瞄準快遞包裝綠色化、減量化、可循環三大目標建立的，是與綠色理念相適應的標準體系，從資源、能源、環境、品質等四個指標上實施管控，以此降低產品全生命周期對人體健康、生態環境的影響。

由此，國家發改委、生態環境部等八部門已經共同推進企業標準“領跑者”工作，助力包裝行業領跑者誕生，發揮市場的主導作用，樹立一批企業標桿，通過高水平標準的建立，促進行業共同可持續綠色發展。

子雯表示，確保“塑料新政”能夠切實落地實施，也需要進一步完善支撐保障體系，建立并健全法規制度和標準，完善相關支持政策，明確、壓實相關利益主體責任，以推動其減少過度包裝，積極使用可循環包裝產品和物流配送器具，加大執法力度，促進政策落地。

運用環保技術研發無塑新品

盡管一次性塑料替代品的研發和產業發展正在推進，但大規模使用替代材料仍面臨著一系列問題和挑戰，替代材料在經濟成本和產品性能方面與普通塑料相比尚有一定差距，從而影響著各類替代品的推廣應用。比如，當前市場上的可降解餐盒材料基本為一半淀粉、一半原本的塑料材質，這是由于中餐屬于熱食，百分百的可降解材質容易變形。

對于產品性能影響實際的推廣應用，子雯認為：“這是一個比較核心的原因，在研發上需要盡快尋找到耐熱、不變形的環保材料進行完全替代。”

她指出，一次性塑料制品的替代品要從源頭上就遵循可持續發展的理念，簡單的替代材料并不能從根本上解決碳排放與環境污染問題，比如紙質替代材料作為初級方案僅是局部地從一種原材料（石油）轉移到另一種原材料（木材）上，同樣會導致資源的消耗（水和木材）。隨著科技水平的提升，近幾年出現了許多性能更好的可降解塑料制品，比如采用各類植物淀粉制作成的減塑餐具以及咖啡渣制作的吸管等等。

據了解，在食品飲料行業中，紙張與紙板包裝也一直在廣泛使用。隨著綠色消費意識日益深入人心，當前已經有越來越多的食品和飲料生產商改用紙質包裝，并采用更加環保的阻隔涂層以減輕塑料垃圾對環境造成的負擔。

作為在造紙行業擁有超過百年經驗的化學品制造商，索理思創新性地可持續發展，提供的紙張、紙板用“水基阻隔涂層”系列產品不僅具備防水、防水蒸氣、防冷熱液體和防油脂功能，適用于多種包裝應用，滿足包裝應用對各種液體和水蒸氣阻隔特性的需求，更重要的是能夠替代聚乙烯或聚乳酸塑料淋膜，使用可持續性原材料，顯著減少了化石燃料的使用，能夠用于生產可回收和可再漿化的紙張和紙板包裝更加環保和經濟。

不僅如此，傳統類型的食品包裝中還應用著一種“永久性化學品”，即隔水隔油的“寵兒”全氟、多氟烷基化合物（PFAS）。針對其無法在環境中自然降解、可以無限期存在于環境中產生污染并在人體積累的“硬傷”，包括索理思在內的多家公司以創新技術開發出新的食品和飲料包裝紙配方，安全且可持續，可為生產制造商提供不含塑料、PFAS的解決方案，其中包括：可回收、可再制漿、可堆肥的阻隔涂層；直接在包裝內部建立屏障層，確保包裝具有統一的耐油、抗油和防水性能的模制纖維解決方案等等。

另外，在IPIF國際包裝創新大會上，紅塔仁恒公司還展示了在食品包裝方面自主研發的重磅創新產品——無塑涂布防油食品卡紙。記者了解到，這款環保產品區別于市面上普遍采用的防油劑、防油淀粉、硅油、涂蠟等防油包裝紙，其與油脂接觸的一面采用食品級環保材料，具有優異的防油性能，真正做到不含氟碳化合物，并且可回收、易降解，一舉斬獲了三項發明專利及實用新型專利。

“我們需要從源頭上解決塑料廢棄物與污染問題，這也是一項全球性的承諾，目前已有470個組織簽署了全球承諾。其中上游的創新非常關鍵，即重新思考產品、包裝和體系。我們面臨的問題在于如何攜手行動，實現綠色世界的美好愿景。”子雯表示。

拓展減塑場景踐行綠色理念

新版“限塑令”將發展迅速的外賣行業推上了風口浪尖，今年外賣行業的市場規模預計接近8600億元，持續擴大的市場消耗著數量龐大的一次性不可降解餐具，由此產生的巨大環境污染成為眾矢之的。

8月31日，美團外賣發布了青山計劃實施三周年的進展報告。數據顯示，三年來，青山計劃聯動合作伙伴在北京、上海、深圳、廣州等地建立了350個外賣餐盒回收與循環再生試點，覆蓋寫字樓、社區、校園、景區、大型活動、商家門店六大場景，最高回收率可達到74%。

青山計劃是我國外賣行業首個環保行動計劃，旨在從環保理念倡導、環保路徑研究、科學閉環探索、環保公益推動四個方面著手，推動外賣行業的環保化進程。針對大量產生的一次性包裝廢棄物上，美團外賣聯動商家、包裝廠商、后端收運企業等生態伙伴，打造了從源頭減量、包裝升級、分類回收到循環再生的科學閉環環保鏈條，從全產業鏈探索并推進行業可持續發展。

記者了解到，青山計劃曾將統一回收的5000個外賣餐盒經過清潔、熔融造粒、改性造粒、熔煉注塑、性能檢測等多個環節，制作成2000個摩拜單車擋泥板。此外，還聯合喜茶，將2.5萬個喜茶塑料杯回收后制成手機殼、手提袋、行李牌等環保產品，聯合果殼推出“物種日歷2019”，將回收的塑料餐盒進行再生處理，為超過10萬個日歷外殼提供塑料片材。

三年來，青山計劃攜手110家包裝企業探索與改進外賣包裝解決方案，推出綠色包裝推薦名錄，支持包裝創新孵化。此外，在全國試點投放全生物降解包裝袋超過2000萬個、紙質餐盒100萬個。

自從“無需餐具”功能上線以來，消費者的環保意識得到顯著提升。數據顯示，從2019年7月至今年7月間，美團外賣的消費者選擇“無需餐具”的環保訂單較上一年同比增長了203%。

除曬出成績單外，青山計劃還公布了2025目標：建設綠色包裝供應鏈，為平臺全量商家提供外賣包裝可回收、可降解或可重復使用解決方案；聯動產業上下游在全國20個以上省份建立常態化餐盒回收體系；加強消費者引導激勵，優化產品功能和運營體系，促進1億用戶踐行無需餐具等可持續消費行為。

隨著限塑政策的落地實施，美團外賣將尋找可行的突破口，由點及面、循序漸進，持續將“可持續包裝、可持續商戶、可持續消費”創新模式深入實施，將繼續著眼推動包裝回收再生產業能力升級，聯合上下游企業協同打造綠色供應鏈，減少一次性不可降解塑料的使用和廢棄。

此前，麥當勞中國宣布，從6月30日起，公司將在北京、上海、廣州、深圳的近千家餐廳停用塑料吸管，相關減塑舉措今年內將覆蓋到中國內地所有餐廳。屆時，預計每年約減少400噸塑料用量。

不僅是麥當勞，肯德基也已經實行新規——2019年，肯德基在中國的一些店鋪就取消了飲料搭配的塑料吸管。星巴克、喜茶等也都在中國市場進行了替換塑料吸管的行動。可謂削減吸管的“一小步”，成為可持續發展的“一大步”，為環保限塑帶了好頭。

記者了解到，成立短短三年，GoalBlue為藍聯合諸多餐飲、食品企業成員、商家和餐廳發起了諸如“I CARE（我在乎）”等多項環保公益項目，在植物類飲食、低碳飲食、低碳出行、循環經濟等七個領域提出了商業解決方案準則，主動減少一次性餐具和塑料吸管的使用，提供能夠實現能源回收、材料回收、生物降解的生物基材料和制品，同時將新型材料公司對接給餐飲機構和食品產業，促使商企產生更多的良性互動。比如有著零食界“愛馬仕”之稱的cookie9，就是通過該項目與“I CARE”成員企業江蘇龍駿達成合作，在食品包裝的隔斷上采用100%可降解的生物基材料。

子雯告訴記者，廢棄的塑料吸管會對海洋生物和生態造成巨大危害，所以應當使用可降解材質吸管作為替代產品，減少使用塑料吸管，直至最終杜絕。

培育壯大替代品產業鏈提升市場競爭力

在政策驅動之下，從目前一次性塑料制品替代品的生產環節上，生物降解塑料、涂層紙等新型環保材料備受市場關注，但技術多掌握在少數企業手中，加上受成本限制，在市場特別是塑料餐盒上的規模化應用尚不成熟。國內有從事生產一次性不可降解塑料制品替代品的企業包括王子新材、聯創股份、中糧科技、宇新股份、莫高股份、德威新材等近30家行業概念股企業，但包裝制品企業集中度低，且中小企業居多，替代產品產業尚處于發展初期，市場競爭力較弱。因此，亟須通過各種方式，推動替代品制品企業規模化發展。

子雯認為，由于行業缺乏集中度、成本較高，導致目前無法有效地盡快代替原有的供應鏈。但正是因為成本高，直接導致使用得少。不過只要使用數量提高了，成本一定會降下來。這是相輔相成的，也是產業生態良性循環的關鍵所在。

根據對可降解替代產品企業的調研了解，GoalBlue為藍發現，比如回收塑料瓶再生制品的工廠，該類產品價格居高不下的原因跟市場的需求有著很大關系，如果市場的需求上升，工廠在相同周期內生產的產品更多，那么每件產品的單價就能夠降下來。

子雯向記者表示，替代品產業的市場規模一定比較大，不是市場沒有競爭力，而是需要更多企業、政策和消費者的支持，一起把市場做得更大。

同時，在促進行業良性發展的階段，還需要制定差別化的產業政策，包括激勵政策和抑制政策，針對環境友好的一次性塑料制品的替代，國家應給予政策上的激勵，包括減免稅、提供研發基金、提供技術孵化等，從而提高一次性塑料替代新產品的市場競爭力。比如說細化稅收、補貼等經濟標準，促進更環保的替代材料及產品研發。另一方面，對于環境不友好的一次性塑料制品，除了禁止和限制性相關措施以外，也可以通過經濟政策抑制其發展。比如，目前我國一次性塑料產品的價格并沒有包括其收集和處理的環境治理成本，均由全社會承擔，所以可以考慮增加其稅收額度，并將增加的稅收用于一次性塑料垃圾的收集和處理，從而減少一次性塑料垃圾的環境危害。

記者注意到，各地主管部門都在著力促進供應鏈端對端的綠色轉型，培育壯大一次性不可降解塑料制品替代品產業鏈。比如海南省明確全省“一盤棋”規劃布局生產企業，上下游協同發展培育壯大替代品產業。本著堅持“扶大扶優”、注重企業生產規模與技術成熟度等原則，扶持和引導相關企業生產質優價廉的替代產品，確保形成供給能力，提升市場競爭力。

子雯表示：“唯有以創新賦能，支持新型材質研發與技術突破，在工藝技術、供應鏈、商業模式三方面具有前瞻性的布局，并且打造‘差異化及‘成本優先兩大戰略實力，引導市場主體進行環保供給與需求的匹配，才能真正加速行業綠色轉型，共同應對塑料治理難題，達到和諧可持續的發展。”