新基建“新”在何處

彭婷婷

盡管早就被提及，但新基建（新型基礎設施建設）卻從來沒有像今天這樣走紅。從中央到地方，對新基建的重視程度極高。特別是在疫情影響之下，發展新基建成為我國應對經濟下行壓力的有力武器，是經濟社會高質量發展的重要抓手。

那么，新基建與傳統基建到底有何不同？據了解，新基建主要包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網七大領域，涉及諸多產業鏈。

“基建投資在當下被賦予經濟起動機和助推器的重任，而新基建投資不僅關乎短期經濟增長，更是未來創新驅動型發展的基礎。”產業經濟專家董曉宇在接受記者采訪時表示，新基建的一些領域其實是傳統基建的延續，比如特高壓和城市軌道交通建設。說其“新”，主要“新”在更加強調智能化、信息化、數字化的科技含量，數字化可以對傳統基建進行賦能。

在新基建的發展過程中，傳統基建的作用也不可小覷。目前看來，傳統基建能撬動的投資體量要遠遠大于新基建。以ppp項目投放進行估算，傳統基建占比達到87%，公共服務占比達11%，新基建僅占2%。同時，資金來源亦是制約新基建推進的關鍵瓶頸。此外，新基建人才缺乏也成為亟待解決的問題。

不過，當前我國傳統基建的確存在一些重復建設、結構失衡、產能過剩、區域分布不均等問題，一定程度上制約著經濟活動的開展。新基建的發展將會對傳統基建形成補充，產生較大向上發展的動能。遠程辦公方興未艾，云上服務便利生活，在線教育如火如荼……新業態新模式的蓬勃發展，離不開新型基礎設施建設的支撐。

從短期來看，新基建將起到穩投資、促消費、穩就業的作用。中國信息通信研究院院長劉多介紹，以5G為例，根據測算，到2025年，我國5G網絡建設投資將達到1.2萬億元，可創造約300萬個就業崗位。另有統計顯示，5G、人工智能等新一代信息技術的投資拉動乘數效應高達6倍左右。預計到2025年，新基建將給我國信息消費創造8.3萬億元的產業規模。從長期來看，加快新基建契合了經濟高質量發展的要求。理解新基建，不僅要看短期能拉動多少經濟增長，更要著眼于新一輪科技革命和產業變革這一新機遇。

顯然，新基建的發展潛力巨大，但推進之路還需走得更穩健些。清華大學社會科學學院經濟學研究所助理研究員肖旭告訴記者，首先要加強在宏觀方面的布局與調控，提高投資的效率與針對性，避免重復性建設；其次要加快標準化建設，秉持“共用先立、急用先行”的原則出臺有關技術標準，強化不同地區之間設施的協同。

此外，相關企業還要善于從眼前的危機中捕捉和創造機遇，在新基建浪潮中順勢而為。但投資也必須保持理性，不可盲目追求風口而進行超過自身實力的投資，那樣做是得不償失的。