全面從嚴治黨視域下高校強化基層黨建工作的探索與實踐
——以沈陽航空航天大學理學院為例

譚 紅 吳 男

（沈陽航空航天大學，遼寧 沈陽 110134）

黨的領導是教育事業不斷取得勝利的保證。習近平總書記曾指出：要加強對高校黨的建設工作的領導和指導。近年來，高校基層黨組織建設適應加強和改進黨的領導，著力強化政治責任、領導責任，堅持在守土中履責、在守土中盡責。高校基層黨組織能夠堅持立足基層黨建工作實際，與時俱進，不斷探索，突出思想建黨的首要位置，與強化依法治校相結合，與把握意識形態工作領導權相結合，與加強黨內監督相結合，切實提升高校基層黨建工作的質量，不斷促進高等教育高質量發展。

一、高校開展基層黨建工作存的主要不足

當前，高校基層黨組織在貫徹落實黨中央全面從嚴治黨總體部署過程中取得了一定的工作成效，但是我們也清楚地知道有些高校基層黨組織仍然存在一些不足之處。

1、落實全面從嚴治黨主體責任還有差距

有的高校基層黨組織對全面落實從嚴治黨主體責任的重視程度還不到位，雖然能夠通過理論中心組理論學習會、黨政聯席會等形式，在黨風廉政建設和作風建設等方面進行一定的學習，但是在專題謀劃研究等方面還不到位。同時，有的基層工作人員也錯誤地認為業務工作是務實，而黨風廉政建設等工作是務虛，在一些工作安排部署上還存在一定的形式主義傾向。有的基層黨支部負責人開展黨建理論學習交流相對較少，工作視野也比較狹窄，工作的規范性還不夠，工作創新度還有待提高，急需要進行專業的輔導和培訓。

2、黨支部自身建設和作用發揮還需加強

黨支部作為基層黨組織的最小單元，承載著高校基層單位思想政治教育引領、教育管理黨員和團結凝聚服務群眾的重要職責。當前，有的高校的基層黨支部在自身建設和作用發揮方面還存在一些問題，主要表現為基層黨支部規范化建設相對滯后，組織性與系統性不到位。有的高校基層黨支部在開展基層黨建工作過程中，一般比較重視傳統的工作方法，往往采取會議、報告、講座等形式，對于如何應用一些新興媒體開展基層黨建工作不到位，落實“三會一課”等基層組織工作制度缺乏創新意識，沒有更好地把廣大群眾吸引到黨組織周圍來。

3、高校基層黨員隊伍建設還需加強

當前，有的高校基層黨組織對黨員教育培訓的重要性認識還不到位，片面地認為只要把業務搞好、工作不出問題就行，往往借口工作學習矛盾等原因，開展黨員教育培訓不夠積極；有的黨員自身也缺乏學習的自覺性和主動性，學習勁頭不足，缺少接受新事物、新知識的熱情，也沒有形成經常性自我學習習慣，在一定程度上掌握黨的基礎理論知識不到位。同時，有的高校基層黨組織強化基層單位內部監督約束的主動性不夠，還沒有真正將基層黨建工作有序有力、保質保量地落到實處，工作激勵機制也需進一步健全完善。

4、黨建總體工作推進還不夠平衡

有的高校基層黨組織制度建立、執行還不到位，開展基層黨建總體推進不到位，有時存在抓全盤工作與抓黨建工作不夠平衡的現象，特別是對于制約發展的一些關鍵因素發揮作用還不夠，缺乏有針對性的措施。有的高校基層單位領導班子成員多忙于教學工作及相關的行政工作，對班子成員“一崗雙責”抓得還不夠深入，進行全面從嚴治黨的工作指導很少，參與開展黨建工作的時間也不足，有時片面地把“一崗雙責”的要求僅僅理解為嚴格要求自己，而對自己單位其他干部要求的不嚴，管理約束的不多，指導的也不夠。

二、高校加強基層黨建工作的路徑探析

沈航理學院黨委始終堅持以政治建設為統領，逐步完善基層黨建工作路徑與載體，把黨的領導貫穿學院中心工作全過程，不斷提高基層黨建工作質量。

1、堅持以上率下，在強化落實責任上用盡全力

充分發揮基層黨組織的政治核心作用，認真貫徹落實黨的民主集中制原則，尊重黨員的主體地位，積極發展黨內民主，不斷提高領導班子整體的凝聚力和戰斗力。嚴格貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的工作要求，堅持標準、嚴格程序，深入開展嚴肅認真的黨內政治生活，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。強化基層黨組織的政治功能和服務功能，探索“三會一課”長效機制建設，堅持把黨員隊伍教育管理作為抓基層打基礎的核心任務，著力破解黨員隊伍建設中的難題。學院黨政領導強化大局意識、全局意識，嚴格落實書記抓基層黨建“第一責任人”與其他領導“一崗雙責”的工作要求，班子成員合理分工、積極配合、形成合力，在工作中能夠開展經常性談心活動，注重加強溝通、相互理解，共同營造和諧向上的校園文化氛圍。

2、突出思想政治，在強化隊伍建設上凝聚合力

全面落實立德樹人的根本任務，進一步加強和改進思想政治教育工作，積極構建分層次、有重點的教育培訓工作體系，大力實施“三抓三聯系”思想建設工程，切實保障加強師生的思想政治教育；認真組織實施《“一亮、二比、三爭創”共產黨員任務工程》，組織廣大教師黨員佩戴黨徽進課堂，聚焦提升基礎課教師業務水平、強化教書育人責任意識。豐富高校基層黨建工作載體，大力組織開展“讓政治生日更閃光”政治生日會、重溫入黨誓詞主題黨日活動，積極開展師生同升國旗、同唱國歌主題升旗儀式等。認真落實意識形態工作責任制，堅持經常分析黨員思想狀況，著力加強對學生社團思想輿論的指導，嚴格把控學院網站及微信公眾號等思想宣傳平臺，實時掌握引導學生思想動態，注重和非黨教師尤其是民主黨派教師的溝通和交流。

3、堅持黨建引領，在服務學院中心工作上精準發力

學院始終堅持在工作大局中找尋共同點，在相互配合中找到結合點，在攻堅克難中找準著力點，堅持以改革創新的精神解決改革發展穩定中出現的新問題。注重服務科學研究工作，以構建教師科研團隊為抓手，通過開辦“博士沙龍”平臺，進一步深入推進學院科研工作。服務學科建設工作，加強碩士導師隊伍建設，探索實施副導師制，積極做好理科學術支撐。服務專業轉型建設工作，深化強理通工新理科專業建設理念，認真完善學生培養計劃，堅持實施分類指導，推進立德樹人、因材施教育人工程。服務基礎課課程建設工作，加強本科生基礎課內涵建設，注重教學模式、方法和內容的改革與實踐，著力凸顯課程思政的育人功能，進一步促進課程內容向課程文化、課程思想延伸，提升學生課堂興趣度，切實做到以課育人、以文化人。

4、堅持黨建指導，彰顯校園文化與群團工作活力

充分認識群團組織在學校發展建設中的重要作用，進一步優化整合師生教育培訓資源，加強思想政治方向引領，積極成立學院紅色宣講團，深入開展“我和我的祖國”“學生干部成長大講堂”“大手拉小手”等扶智育人工程。不斷助力學生學業成長，積極組織實施數學、英語沙龍、學霸講堂、名師講堂等系列主題活動；成立英語四級集訓營，借助釘釘平臺軟件，堅持線上打卡簽到、線下集中學習，努力營造主動學習英語的良好氛圍；加強學生考研指導和服務工作，開設專用考研自習室，在報考指導、復習規劃、專業引導、考前助陣等考研關鍵節點上提供助力支持。同時，認真做好職工困難幫扶、探訪慰問工作，大力組織“六一”親子主題活動，為本單位的教工子女贈書寄語，努力構建幸福和諧校園。

在新時代，高校基層黨組織應認真貫徹落實全面從嚴治黨總體工作要求，緊緊圍繞中心工作任務，立足基層改革發展實際需要，認真總結工作經驗，形成長效工作機制，切實把全面從嚴治黨不斷引向深入。我們要注重努力實現促進和諧校園、服務廣大師生、加強基層組織建設的工作目標，在不斷提升高校黨的建設科學化水平的過程中，充分發揮好黨的政治領導和組織保障作用，為促進實現高等教育事業發展提供堅強有力的保障。