鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的困境與出路

李艷玲

摘 要：促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供一定的思想領(lǐng)導(dǎo)和政治領(lǐng)導(dǎo)。但是由于各種因素影響農(nóng)村基層黨組織建設(shè)過程中會(huì)遇到很多問題，對(duì)此為了更好地發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用需要采取措施促進(jìn)黨組織的建設(shè)。本文便首先講述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的困境，最后講述了促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的具體措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 農(nóng)村基層黨組織 困境與出路

中圖分類號(hào)：D267.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2020）01-0-01

引言

在黨的十九大報(bào)告當(dāng)中明確指出了農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵性問題，實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，但是現(xiàn)如今城市化進(jìn)度的不斷加快給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的壓力，農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展，社會(huì)治理和政治結(jié)構(gòu)等方面都受到了一定的影響，農(nóng)村勢(shì)力的不斷削減給農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶來了一定的問題，對(duì)此在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下需要采取有效措施促進(jìn)基層黨組織建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的困境

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下城市化進(jìn)程不斷加快，越來越多的鄉(xiāng)村農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市當(dāng)中，鄉(xiāng)村影響力削弱，該現(xiàn)象的出現(xiàn)給農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶來了一定的問題，下面便具體講述了在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的困境。

1.不具備完善的組織建構(gòu)

在現(xiàn)在的農(nóng)村地區(qū)，城市化進(jìn)程的不斷加快導(dǎo)致越來越多的鄉(xiāng)村農(nóng)民轉(zhuǎn)移到大城市學(xué)習(xí)、工作與生活，從而出現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織的數(shù)量越來越少，農(nóng)村基層黨組織不具備完善的組織建構(gòu)，農(nóng)村組織的覆蓋力和組織力不足的問題。

2.基層黨組織構(gòu)成人員不公平性

在組織農(nóng)村基層黨組織團(tuán)隊(duì)的時(shí)候沒有堅(jiān)持公平的原則選拔組織構(gòu)成人員，在經(jīng)濟(jì)比較落后的農(nóng)村地區(qū)，由于缺少足夠數(shù)量?jī)?yōu)秀的人才所以在組建基層黨組織團(tuán)隊(duì)的時(shí)候缺少優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)作為后備隊(duì)伍。農(nóng)村基層黨組織團(tuán)隊(duì)多是有文化素質(zhì)比較低，年齡偏大和工作能力不足的農(nóng)民組建而成的，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)不高。

3.對(duì)農(nóng)村基層黨組織的監(jiān)督力度不高

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的影響下出現(xiàn)了城市反哺鄉(xiāng)村，城市支持農(nóng)村，東部經(jīng)濟(jì)先進(jìn)地區(qū)幫扶經(jīng)濟(jì)落后西部地區(qū)的現(xiàn)象。盡管對(duì)農(nóng)村地區(qū)的幫扶力度增加，但是在組建農(nóng)村基層黨組織的時(shí)候依然采用任人唯親的原則，農(nóng)村基層黨組織內(nèi)部的人際網(wǎng)導(dǎo)致了對(duì)農(nóng)村基層黨組織監(jiān)督的力度不高的現(xiàn)象，不利于發(fā)揮基層黨組織建設(shè)的作用。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的具體措施

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中基層黨組織扮演著極為重要的角色，對(duì)此促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)具有極為重要的作用。面臨黨組織建設(shè)過程中遇到的問題需要根據(jù)實(shí)際情況采取積極有效的措施進(jìn)行解決，下面便具體講述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的出路。

1.完善農(nóng)村基層黨組織構(gòu)建體系

農(nóng)村基層黨組織具有國(guó)家和政府所規(guī)定的權(quán)利，但是由于鄉(xiāng)村社會(huì)之間具有一定的契合性，對(duì)此農(nóng)村基層黨組織在實(shí)行權(quán)力的時(shí)候需要首先判斷黨組織需要完成的政治目標(biāo)與國(guó)家任務(wù)是否符合特定鄉(xiāng)村社會(huì)性質(zhì)。農(nóng)村基層黨組織完成國(guó)家目標(biāo)與任務(wù)可以有效地保障農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的有序性，減少農(nóng)村變動(dòng)給社會(huì)的影響。對(duì)此在促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)過程中需要保證黨組織的性質(zhì)和職能保持不變，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況完善基層黨組織的組織結(jié)構(gòu)，以便更好地發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。為了保證基層黨組織的順利實(shí)行，在進(jìn)行黨組織建設(shè)的時(shí)候需要將政治效益與社會(huì)效益放在首位，建立全覆蓋、多層次的農(nóng)村基層組織，從而提高農(nóng)村基層黨組織的向心力與凝聚力。

比如張地營(yíng)子鄉(xiāng)張地營(yíng)子村文化大院黨支部打破了傳統(tǒng)的行業(yè)界限，加快招商引資的步伐，將招商引資的企業(yè)與當(dāng)?shù)氐幕鶎狱h組織相互聯(lián)合，從而打造了黨支部、企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶相互合作的新型農(nóng)村工作新模式，該新型模式的出現(xiàn)可以幫助農(nóng)村基層黨組織在建設(shè)過程中擁有足夠的物資支持黨組織活動(dòng)的開展，發(fā)揮黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)作用。

2.培養(yǎng)優(yōu)秀黨組織干部，提升整體素質(zhì)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下注重黨組織干部隊(duì)伍的建設(shè)能夠促進(jìn)該戰(zhàn)略的具體落實(shí)，現(xiàn)如今多數(shù)農(nóng)村基層黨組織人員的文化修養(yǎng)程度不高，整體素質(zhì)不高，素質(zhì)較低的黨組織團(tuán)隊(duì)不能保證工作的順利進(jìn)行，減少了工作效率。對(duì)此當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)構(gòu)需要根據(jù)實(shí)際情況培養(yǎng)優(yōu)秀黨組織干部，提升黨組織整體素質(zhì)，保證黨組織公司的順利進(jìn)行。

比如相關(guān)機(jī)構(gòu)需要做好黨員培訓(xùn)工作，根據(jù)實(shí)際情況制定針對(duì)性的教學(xué)計(jì)劃，帶領(lǐng)黨員到發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí)新技能和新知識(shí)，建立相關(guān)的教育考核制度，在參觀學(xué)習(xí)之后對(duì)黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)考核，對(duì)于考核成績(jī)好的黨員進(jìn)行鼓勵(lì)與表揚(yáng)，考核成績(jī)比較差的黨員需要重新接受學(xué)習(xí)直到考核成績(jī)合格，黨員經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)可以提高自身素質(zhì)，保證黨員任務(wù)的完成。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員組織的監(jiān)督

由于在農(nóng)村地區(qū)選拔黨員多采用任人唯親的原則，對(duì)農(nóng)村基層黨員組織的監(jiān)督力度不夠。對(duì)，此為了保證農(nóng)村基層黨員組織的純潔性和先進(jìn)性，需要建立完善的黨員組織監(jiān)督制度。在完善農(nóng)村基層黨組織監(jiān)督制度的時(shí)候可以從以下三個(gè)方面入手。第一個(gè)方面便是完善村委會(huì)自身的監(jiān)督，農(nóng)村基層黨員組織內(nèi)部成員對(duì)自我行為進(jìn)行約束。第二個(gè)方面便是建立黨員組織監(jiān)督會(huì)，監(jiān)督會(huì)成員對(duì)農(nóng)村基層黨員組織活動(dòng)行為進(jìn)行監(jiān)督。第三個(gè)方面便是建立農(nóng)村小組對(duì)黨員組織的監(jiān)督，采用投票的方式對(duì)基層黨員組織進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。

比如西崗子鎮(zhèn)坤站村農(nóng)機(jī)合作社黨員組織采用農(nóng)村小組對(duì)黨員組織的監(jiān)督方法，每隔三個(gè)月便組織村民對(duì)農(nóng)村基層黨員組織三個(gè)月內(nèi)的活動(dòng)行為進(jìn)行投票，用投票的方法指出黨組織活動(dòng)的不當(dāng)行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村基層黨組織的實(shí)時(shí)監(jiān)督。

結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)能夠有效地推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式、社會(huì)結(jié)構(gòu)形式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。在黨組織建設(shè)過程中會(huì)遇到很多問題，對(duì)此相關(guān)工作人員需要采取有效措施解決問題，幫助農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

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