建黨至大革命時期黨的農(nóng)民宣傳工作述論

（東北電力大學，吉林 吉林 132012）

中國共產(chǎn)黨的工作一向遵循“思想先行”的原則，建黨至大革命時期黨尤其重視群眾宣傳思想政治工作。中國歷來是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民是人民群眾的主體，發(fā)動群眾主要是指對農(nóng)民的宣傳和動員。但由于歷史和現(xiàn)實的原因，農(nóng)民宣傳工作面臨諸多困難。盡管困難重重，中國共產(chǎn)黨人本著實事求是的精神，在領(lǐng)導革命實踐過程中對農(nóng)民宣傳工作進行了艱辛的探索，成效卓著，為黨的群眾宣傳思想政治工作積累了寶貴的經(jīng)驗。

一、黨對農(nóng)民宣傳工作重要性的認識逐步加深

中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，建黨伊始就高度重視工人的宣傳和組織工作，對農(nóng)民問題關(guān)注很少，僅僅在“一大”《綱領(lǐng)》中籠統(tǒng)地指出：“沒收機器、土地、廠房和半成品生產(chǎn)資料，歸社會共有”，“把工人、農(nóng)民和士兵組織起來”實行社會革命，可見此時農(nóng)民宣傳工作還沒有被提到全黨的工作日程上來。中共“二大”上這種狀況得到了較大改觀，“二大”宣言中專門對農(nóng)民狀況進行了分析，并指出“中國三萬萬的農(nóng)民，乃是革命運動中最大的要素”。這次會議上黨中央雖然指出了農(nóng)民問題的重要性，但是對于如何宣傳、組織和發(fā)動農(nóng)民的問題卻沒有給予認真考慮和解決。后來陳獨秀在中共“三大”報告中也不得不承認“二大”以來“宣傳工作進行得不夠緊張”，“我們很少注意農(nóng)民運動”。盡管如此，這時身處革命斗爭一線的共產(chǎn)黨員彭湃已經(jīng)領(lǐng)導廣東海豐農(nóng)民建立起了第一個農(nóng)會，投入了反帝反封建的斗爭當中，農(nóng)民運動悄然興起。“三大”召開時澎湃領(lǐng)導的海豐農(nóng)民運動經(jīng)過一年多的斗爭實踐已經(jīng)取得了相當?shù)某尚В捎诋敃r海豐正在陳炯明的統(tǒng)治下，一切消息不易外傳，“三大”上彭湃的農(nóng)民運動經(jīng)驗并沒有受到重視和推廣。陳獨秀在“三大”政治報告中也沒有提及農(nóng)民運動，而且還感嘆農(nóng)民人數(shù)雖多，但太落后，一時不易發(fā)動起來。即使如此，革命實踐的發(fā)展卻促使共產(chǎn)黨人不能不去關(guān)注農(nóng)民問題。1923 年二·七罷工遭到失敗，中國共產(chǎn)黨人意識到中國革命要取得勝利單單依靠工人階級的力量是不夠的，必須聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，在這樣的背景下中共“三大”上農(nóng)民問題必然地成了一個重要的議題。張國燾在《我的回憶》中曾經(jīng)提到，中共三大上，其他問題“在會前多已經(jīng)再三提到過的，只有農(nóng)民運動，是一個新提出來的問題。在中共的歷次討論中，直到第三次代表大會，代表才注重這個問題，尤以毛澤東為然”。在討論中，毛澤東結(jié)合自己領(lǐng)導實際革命斗爭中的經(jīng)驗提出中共應當注重農(nóng)民，要把農(nóng)民發(fā)動起來，其他代表如瞿秋白、蔡和森、徐梅坤等也提出了要重視農(nóng)民問題。“三大”第一次將農(nóng)民問題寫入了《黨綱》，明確指出農(nóng)民在中國革命中的重要地位，沒有農(nóng)民的參與，國民革命很難成功。此次大會還專門做出了關(guān)于《農(nóng)民問題決議案》，大會還決定在中央設(shè)立農(nóng)民運動委員會，由毛澤東兼任農(nóng)委主任。可見，“三大”在黨的農(nóng)民宣傳工作中是一個重要的轉(zhuǎn)折，發(fā)動和組織農(nóng)民已經(jīng)被從個別人從事的地方性的特色工作提高到了關(guān)系黨的全局工作的地位，從此黨的農(nóng)民運動在各級黨組織和廣大黨員的領(lǐng)導下，在黨綱的指導下，逐漸發(fā)展起來。然而此時黨對農(nóng)民問題的認識尚不深入，農(nóng)民運動也只能說是處于萌芽階段。1924 年后隨著國共合作的逐步深入，聯(lián)合戰(zhàn)線中無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級爭奪革命領(lǐng)導權(quán)的問題日漸突出。中國無產(chǎn)階級人數(shù)少，要想在革命中掌握領(lǐng)導權(quán)就必須與農(nóng)民建立起鞏固的同盟，“四大”上黨在正式提出無產(chǎn)階級領(lǐng)導權(quán)問題的同時首次明確提出農(nóng)民是無產(chǎn)階級的天然同盟者。隨著國民革命軍北伐由南向北推進，農(nóng)民運動蓬勃發(fā)展起來，毛澤東、彭湃、阮嘯仙、惲代英等一批優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員都積極投入到了對農(nóng)民的宣傳、組織和發(fā)動工作當中。

二、黨的農(nóng)民宣傳工作面臨的困境

1、農(nóng)民群眾接受困難

半殖民地半封建的中國積貧積弱，農(nóng)民的生活更是異常艱苦，使得農(nóng)民有參加革命的可能；但中國農(nóng)民文化素質(zhì)低又比較保守，也就造成了對他們的宣傳和動員工作較之工人而言具有更大難度。就文化素質(zhì)而言，中國農(nóng)民生活貧困，很少受過教育，與他們溝通交流存在較大障礙。廣東海豐在彭湃的領(lǐng)導下是農(nóng)民運動起步最早的地區(qū)之一，但那里的農(nóng)民很多人連自己的名字都不會寫，與他們的交流、對他們的宣傳教育也存在很大障礙。從文化觀念角度，中國農(nóng)民經(jīng)歷了兩千多年的封建社會，服從權(quán)威、因循守舊的觀念根深蒂固。雖然皇權(quán)已經(jīng)被推翻，但是貧苦農(nóng)民很少有獲得新知的渠道，尊崇皇帝、順從地主、信仰菩薩鬼怪就是他們精神生活的全部。他們更是無法理解自己深受的苦難的根源，基本抱著逆來順受的態(tài)度。由此可見,宣傳鼓動農(nóng)民，使他們覺悟并參加到反帝反封建的斗爭中，確實困難重重。

2、政治環(huán)境惡劣

當時中國共產(chǎn)黨的宣傳被視為非法行為。中國鄉(xiāng)村中的反動守舊勢力更是盤根錯節(jié)，土豪劣紳、地主都站在農(nóng)民的對立面上，極端仇視農(nóng)民運動，而且在中國官僚、軍閥與地主之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，他們還經(jīng)常勾結(jié)起來鎮(zhèn)壓農(nóng)民運動。1925 年初毛澤東回到家鄉(xiāng)韶山進行農(nóng)民宣傳鼓動，發(fā)動農(nóng)民開展經(jīng)濟政治斗爭，經(jīng)常與地主土豪發(fā)生沖突，遭到他們的忌恨，結(jié)果趙恒惕對毛澤東下了逮捕令，迫使其不得不轉(zhuǎn)移而暫停農(nóng)民工作。在北伐戰(zhàn)爭的推動下，農(nóng)民運動迅速發(fā)展起來，由于害怕國共統(tǒng)一戰(zhàn)線破裂，共產(chǎn)國際和中共中央也一再壓制農(nóng)民運動，使農(nóng)民運動的發(fā)展愈加艱難。

3、人才資金缺乏

建黨初期，黨的宣傳人才和資金的短缺成為當時制約農(nóng)民宣傳工作發(fā)展的一個主要因素。由于黨的組織發(fā)展比較緩慢黨員數(shù)量少，宣傳人才短缺成為了一個普遍現(xiàn)象。中共“三大”上農(nóng)民宣傳和動員工作開始受到了全黨的重視，但當時全國黨員數(shù)只有400 多人，到了“四大”黨員數(shù)才增長到900多人，遠遠不能滿足工農(nóng)運動發(fā)展的需求，而且當時黨的工作重心還是集中在對城市工人的組織和發(fā)動上，能夠從事農(nóng)民運動的黨員干部則是微乎其微。毛澤東是黨內(nèi)較早重視農(nóng)民運動的領(lǐng)導人，但1923 年當惲代英寫信邀他到鄉(xiāng)村搞農(nóng)民運動時，毛澤東也由于城市工作的繁重而無暇抽身。可見，雖然當時黨的許多領(lǐng)導人都已經(jīng)認識到發(fā)動農(nóng)民的重要性，但是面對實際工作時，人員緊張事務(wù)繁忙又使他們身不由己。隨著北伐軍勝利進軍，農(nóng)民運動干部更加緊缺，現(xiàn)實要求有更多的黨員干部投入到農(nóng)民運動中來。1926 年7 月《對于廣東農(nóng)民運動議決案》中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，廣東有農(nóng)民協(xié)會的地方共六十六個縣，有會員六十余萬，協(xié)會基層組織有萬余個，而負責農(nóng)民運動的上層工作人員只有幾十人，1926 年9 月北伐軍占領(lǐng)武昌之后，國民黨轄區(qū)已經(jīng)達到四個省，人口1.5 億，此時的共產(chǎn)黨員雖然有1.5 萬余名，即使都投入到農(nóng)民運動中，在如此廣大的地區(qū)開展農(nóng)民運動也是十分困難的，對于這一問題譚平山也認為農(nóng)民運動發(fā)展迅速，黨員人數(shù)太少，真正能投入農(nóng)民運動的力量更少。在人才缺乏的同時，農(nóng)民運動的經(jīng)費也十分匱乏。黨的宣傳經(jīng)費主要是由共產(chǎn)國際劃撥的，自己籌措資金的能力較弱，經(jīng)常由于經(jīng)費不到位宣傳品不能及時如數(shù)印刷。國共合作后，農(nóng)民運動的經(jīng)費主要由國民黨承擔，但大革命后期，由于國民黨右派把持著地方政權(quán)，他們竭力破壞農(nóng)民運動，而對于農(nóng)民運動的經(jīng)費黨又無力獨立地加以解決，因此經(jīng)費短缺問題也十分嚴峻，就連維經(jīng)斯基也不得不承認，中共“要根據(jù)客觀的條件來開展工作，既缺少人手又缺少經(jīng)費”，“中央因缺乏工作人員而喘不過氣來”。

三、黨的農(nóng)民宣傳工作的歷史經(jīng)驗

1、深入實際調(diào)查研究是農(nóng)民宣傳工作的前提和基礎(chǔ)

黨在早期的農(nóng)民宣傳工作中就特別注重調(diào)查研究，最直接的調(diào)查方法就是深入農(nóng)民實際生活當中，掌握第一手資料，然而僅“接近農(nóng)民”這一環(huán)節(jié)已經(jīng)是對農(nóng)運工作者的嚴峻考驗。黨的早期農(nóng)運工作者大都是知識分子出身，他們與農(nóng)民的實際生活基本是隔離的，因此要想了解農(nóng)民的需求，才能夠接近他們。彭湃在剛開始做農(nóng)運工作的時候農(nóng)民不接受，后來他通過訪談和深入分析后找到了問題的癥結(jié)，“一來我對農(nóng)民所說的話，太過文雅了”，“二來是我的面貌身體服裝與農(nóng)民不同，農(nóng)民慣受了面貌服裝不同者的壓迫和欺騙，一見我就疑是他的敵人”所以農(nóng)民才“總不歡喜和我接近”。于是，他換掉了原來的裝束，穿起粗布衣裳，戴上竹笠，光著腳板，從外表看和農(nóng)民沒有什么分別，自然距離也就拉近了很多，這樣調(diào)查研究才能更加切實有效，宣傳才會更具針對性。毛澤東在《國民革命與農(nóng)民運動》中也號召黨員，要深入農(nóng)村，到農(nóng)民當中去，了解他們的痛苦和需要，引導他們組織起來共同參與反帝國主義的國民革命運動。除了農(nóng)運工作者親自深入實際了解情況外，組織工農(nóng)通信也是調(diào)查研究的好辦法。1926 年7 月通過的《關(guān)于宣傳部工作議決案》中黨中央要求在群眾宣傳中采用組織工農(nóng)通信的調(diào)研方法。關(guān)于農(nóng)民通信主要是挑選學生定期到農(nóng)民中去，了解他們的生活、耕作及家庭狀況，尤其在抗租抗稅等事件發(fā)生之后，盡快想辦法了解農(nóng)民群眾對這些問題的意見和感受，編成通信，作為中央和地方黨組織下一步?jīng)Q策的參考。可見此時黨不僅在著力探索工農(nóng)通信的調(diào)研方法，并已開始嘗試將這種方式常態(tài)化、規(guī)范化，在此基礎(chǔ)上逐漸推進宣傳決策走上科學化的軌道。

2、宣傳內(nèi)容緊密結(jié)合農(nóng)民切身利益

農(nóng)民是小私有者，他們關(guān)注更多的是自己的切身經(jīng)濟利益，因此對于農(nóng)民的宣傳，要結(jié)合農(nóng)民的生活實際，尤其是關(guān)注農(nóng)民的切身經(jīng)濟利益。第一，宣傳農(nóng)民要注意不同地域農(nóng)民利益的差異。軍閥割據(jù)是近代中國社會的一個顯著特征，由此造成了中國國內(nèi)各個行政區(qū)分裂的狀況，因此黨中央要求在農(nóng)民宣傳工作中在提出全國政治動員的總的口號的同時還要根據(jù)不同地方農(nóng)民的實際提出具體的動員口號。例如在宣傳反對帝國主義和軍閥制度時，必須要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)民的實際經(jīng)濟需求，指導他們“對切身厲害的地方性質(zhì)問題的奮斗”，然后再循序漸進地向他們做全國問題的解釋。第二，宣傳農(nóng)民要結(jié)合不同階層農(nóng)民的利益需求。在鄉(xiāng)村中農(nóng)民都受到土豪劣紳的欺壓，因此鼓動他們起來反對土豪劣紳，并且選舉代表自己意愿的自治機關(guān)是一個普遍的要求，但農(nóng)民中自耕農(nóng)、佃農(nóng)、雇農(nóng)等雖然都受到剝削，程度卻有所不同，自然利益需求也不同，宣傳的內(nèi)容和手段也應有所差異，因此黨提出要結(jié)合實際情況對宣傳內(nèi)容進行調(diào)整。第三，重大政治主張及政治事件的宣傳要指出其與農(nóng)民利益的相關(guān)性。反對帝國主義、反對軍閥是宣傳農(nóng)民的中心內(nèi)容，在對以上內(nèi)容進行宣傳時必須指出其與農(nóng)民利益的相關(guān)性，使農(nóng)民獲得更多的感性認識。中共“四大”《對于農(nóng)民運動之議決案》中指出，對于反對軍閥的宣傳，在“每次軍閥戰(zhàn)爭后，都應當利用農(nóng)民切身經(jīng)歷的種種痛苦進行宣傳和組織，宣傳鼓動要及時”。在十月革命紀念日宣傳活動中，為使農(nóng)民深刻認識十月革命的意義，喚起他們的革命意識，黨一方面充分肯定了俄國農(nóng)民在革命中發(fā)揮的作用，同時展現(xiàn)了革命給俄國農(nóng)民帶來的利益。

3、注重宣傳方法和宣傳策略的選擇和運用

在宣傳內(nèi)容和目標確定以后，宣傳的策略和方法就成為了關(guān)鍵因素。黨在早期的農(nóng)民宣傳工作中就十分注意宣傳方法和策略的選擇。

首先，運用通俗易懂的宣傳語言。建黨至大革命時期，雖然黨的農(nóng)民宣傳工作剛剛起步，但是通過積極探索，在實踐中使用的宣傳方法已有幾十種之多，出版刊物，設(shè)立夜校、識字班，通過講演、新劇、壁報、口號、標語、幻燈等直接對農(nóng)民進行鼓動等等。而這些宣傳方法要想奏效前提必須要將通俗易懂的農(nóng)民能聽得懂的語言付之于上述載體，否則只會事倍功半甚至徒勞無功。在實際的宣傳工作中，農(nóng)運工作者十分注意將政治動員制作成富有鼓動性的口號、標語、朗朗上口的歌謠以及通俗的故事展現(xiàn)給農(nóng)民。為了使農(nóng)民更容易接受，彭湃曾經(jīng)特意將地主剝削和壓迫農(nóng)民的事實，借助當?shù)剞r(nóng)民喜聞樂見的歌謠形式展現(xiàn)出來，其中《田仔罵田公》最受歡迎。歌詞中唱道：“冬呀！冬！冬！冬！田仔罵田公！田仔耕田耕到死，田公在厝食白米！…有來耕，有來食！無來耕，就請歇！”1925 年初毛澤東回韶山家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了農(nóng)民夜校，也曾經(jīng)提出“夜校講課一定要通俗易懂，使農(nóng)民容易接受”。

其次，宣傳要遵循農(nóng)民的心理認知規(guī)律。在宣傳農(nóng)民的過程中，政治、經(jīng)濟方面的問題直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，因此宣傳動員起來會相對比較容易，農(nóng)民也會比較歡迎。黨在早期宣傳農(nóng)民的過程中就注意到了這一點，并要求農(nóng)運工作者在宣傳中要必須從實際出發(fā)，注意掌握農(nóng)民思想感情和心理變化，循序漸進地對農(nóng)民進行宣傳鼓動。為了接近農(nóng)民，使農(nóng)民接受自己的宣傳而又不至于引起反感，農(nóng)運工作者有時候可以采取以退為進的策略，“有暫時附和群眾迷信形式之必要”。惲代英也曾強調(diào)農(nóng)村中的文化宣傳應當更加注重言辭和態(tài)度，不應當引起農(nóng)民的重大反感，最好使用滑稽荒誕的新劇表演的形式。

再次，運用適當?shù)牟呗詤f(xié)調(diào)好國共在宣傳工作中的關(guān)系。國共合作后著眼于建立聯(lián)合戰(zhàn)線共同進行國民大革命的需要，黨在宣傳農(nóng)民的同時還要采取適當?shù)牟呗裕幚砗脟猜?lián)合戰(zhàn)線問題。在農(nóng)民運動中共產(chǎn)黨提出要隨時啟發(fā)農(nóng)民的階級覺悟，當農(nóng)民對國民黨表示懷疑時，要向他們解釋國民黨的派別關(guān)系，并舉出實例說明國民黨內(nèi)的左、中、右三派有何不同。同時共產(chǎn)黨要在一定程度上保持自身宣傳的獨立性，這是無產(chǎn)階級爭取革命領(lǐng)導權(quán)的重要方面。對于那些不有利于在國民黨旗號下宣傳的內(nèi)容，可以“獨立地進行本黨公開的宣傳和支部的工作”。這樣做一方面可以使農(nóng)民不至于對國民黨過于依賴，避免造成他們對自身和中國共產(chǎn)黨的力量不信任；另一方面，共產(chǎn)黨也可以積極向農(nóng)民宣傳“解釋共產(chǎn)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、策略”，使農(nóng)民群眾更加了解共產(chǎn)黨，了解共產(chǎn)黨與國民黨的不同，認識到只有在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下農(nóng)民才能獲得真正的解放。

4、重視宣傳隊伍建設(shè)

隨著農(nóng)民運動蓬勃興起，對宣傳人才的需求量急速增加，而黨尚處于幼年，宣傳人才的培養(yǎng)遠遠滿足不了實際運動的需求，但是黨還是采取各種辦法著力培養(yǎng)培訓宣傳人才，在極其艱苦的條件下逐步建立起來了一支專兼職相結(jié)合的宣傳隊伍。首先，號召全體黨員都承擔起宣傳的責任。黨一直號召“共產(chǎn)黨員人人都應是一個宣傳者，平常口語之中須時時留意宣傳”。其次，加大專職宣傳干部的培養(yǎng)力度。國民黨“一大”后，共產(chǎn)黨開辦農(nóng)民運動講習所培養(yǎng)農(nóng)運人才的主張，得到了批準，并且得到孫中山、譚延闿等負責人的支持，國民黨同意承擔農(nóng)民運動講習所的各項費用。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下進行的，從1924 年7 月到1926 年9 月，農(nóng)民運動講習所共辦了六屆，培養(yǎng)了800 多名農(nóng)民運動的干部。1927年3 月毛澤東在武漢主持創(chuàng)辦了中央農(nóng)民運動講習所，又培養(yǎng)農(nóng)運干部800 多人。他們分赴到各地領(lǐng)導農(nóng)民運動，成為農(nóng)民運動的骨干力量。即便如此，農(nóng)運干部的培養(yǎng)還是遠遠不能滿足實際運動的需求。1926 年7 月的《廣東農(nóng)民問題議決案》中中央還根據(jù)廣州急需農(nóng)運干部的實際情況，提出應急措施，根據(jù)實際情況創(chuàng)辦農(nóng)民訓練班，選拔工作積極并且有群眾基礎(chǔ)的農(nóng)民參加基層農(nóng)運干部培訓，具體訓練方法可以比照農(nóng)民運動講習所進行操作，但是訓練科目應比較簡單淺顯并且切合農(nóng)民實際，培訓時間為一個月，然后投入到基層農(nóng)民運動中，從而在一定程度上解決農(nóng)運干部決口大的問題。再次，注意加強兼職宣傳隊伍的建設(shè)。由于全黨黨員數(shù)量少，投入農(nóng)民宣傳的力量還是十分有限，難以滿足迅速高漲的農(nóng)民運動的需求，因此黨一直非常重視兼職宣傳隊伍建設(shè)。中共“三大”上，黨就指示廣大青年團員“應開始從事于農(nóng)民運動的宣傳及調(diào)查”。1926 年7 月中共中央《農(nóng)民問題議決案》中明確提出，在尚未開展農(nóng)民工作的地方，“應利用鄉(xiāng)村小學教師或本鄉(xiāng)同志城市中的本鄉(xiāng)工人，假期回里的學生等，去發(fā)起組織”。鄉(xiāng)村小學教師由于惡劣的生活境遇而具有反抗的精神，更容易同情并參加農(nóng)民運動。對于這部分小學教師黨設(shè)法采取一系列有效措施動員他們參加到農(nóng)民宣傳工作當中，例如使他們能夠盡量多的參加共產(chǎn)黨、共青團或者國民黨的組織，然后對他們加強引導和訓練，引導他們參與地方政治運動，教他們利用各種機會對農(nóng)民進行宣傳。