新時代輔導員職業能力提升困境及路徑探究

（中國礦業大學，江蘇 徐州 221000）

一直以來，輔導員隊伍建設受到黨和國家的高度重視，國家早在2006 年就出臺了《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，自此，面對高校輔導員隊伍的職業能力加強提升已經邁出了堅定步伐。

一、新時代輔導員職業能力提升背景

1、黨和國家高度重視，出臺相關政策

輔導員職業能力提升得到國家一系列政策上的支撐。2016 年12 月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議中發表重要講話，深刻回答了事關高等教育事業發展和高校思想政治工作的一系列重大問題，講話中提出，“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人”。新時代，對在青年學生成長成才過程中發揮重要作用的輔導員隊伍提出了新的要求，再次強調加強高校輔導員隊伍建設；2017 年2 月，中共中央、國務院印發了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，在《意見》中對加強包括輔導員隊伍在內的高校思想政治工作隊伍建設作出了新的部署，提出要加強教師隊伍和專門力量建設；2017 年9 月，教育部公布了修訂后的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（教育部令第43 號）以下簡稱“教育部43 號令”），“教育部43 號令”中對輔導員的工作職責、身份定位、專業培訓要求和發展通道進行進一步明確，進一步強調了高校輔導員配備選聘的相關要求，從而切實加強高等學校輔導員隊伍專業化職業化建設，提升輔導員職業能力水平。

2、新時代背景下，為輔導員職業能力提升提出了新要求

根據“教育部43 號令”的相關要求，輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，旨在培養又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人，輔導員應當努力成為學生成長成才的人生導師和健康生活的知心朋友，這對于輔導員職業能力的提升提出了新的要求。總結“教育部43 號令”中輔導員的工作職責，輔導員應當在自我管理方面、引導學生方面、學習提升方面具有相關的能力，通過能力的提升，從而更好地開展思想理論教育和價值引領工作的能力。

新時代，在校大學生的結構也發生了變化，“00 后”大學生成為新生主力軍并逐漸在高校中占多數比例。“00 后”大學生呈現出主體意識較強、具有創新思維、學習能力突出等特點，但也存在著過度理性和過度務實等特征，而這一代大學生還將會是實現“兩個一百年”奮斗目標的中堅力量。如何才能讓這些大學生在校期間在學到知識、本領的同時，培養他們的家國情懷和擔當使命感，這對于輔導員的職業能力提出了更加精細化的要求。

二、當前輔導員職業能力提升面臨的困境

1、工作內容復雜，需要具備多學科知識

“教育部43 號令”中對輔導員的工作職責進行了明確，輔導員在工作過程中需要對學生進行思想理論教育和價值引領，需要對基層團支部和班級進行黨團建設，開展學風建設，學生日常事務管理，開展心理健康教育與咨詢工作，開展網絡思想政治教育，能夠對校園危機事件進行應對，能夠對學生進行職業規劃與就業創業指導，個人可以開展理論和實踐研究等等。因此，輔導員工作具有一定的復雜性和多樣性，每項工作的順利開展都需要輔導員具備相關的專業理論知識，涵蓋教育學、管理學、心理學、哲學等多個領域的多個學科，需要對國家的政策法規、社會熱點有明確的認識和判斷。但是，在實際工作過程中，在職的輔導員受時間、精力和復雜的工作內容影響，沒有時間沉下心研究學生問題背后的理論學科知識，因此，學科專業知識較為匱乏。

2、專業理論基礎薄弱，“經驗”轉換“科學”能力較弱

在實際工作過程當中，在職的輔導員中并非都有思想政治教育相關的學科背景，專業理論基礎較為薄弱，在開展工作時難免會依靠以往總結的“經驗”。隨著時代的發展，學生特點也在發生變化，以目前在校學生為例，“00 后”大學生與“90 后”大學生的學生特點就存在一定的差異。因此，在對學生教育引導中難免會遇到新問題、新挑戰，僅僅依靠以往的經驗難以較有針對性、科學性的開展工作。同時，受專業理論基礎薄弱的影響，輔導員在“經驗”轉換成“科學”方面能力不足，只有將經驗總結成知識，知識才能上升為科學。因此，“經驗”缺乏科學理論依據，在對學生進行教育引導過程中缺乏系統化、科學化的理論體系支撐。

3、忙于“事務性”工作，職業認同感不高

對于高校來說，開展大學生思想政治教育的骨干力量離不開輔導員，輔導員是進行思想引領的重要組成力量，加強對學生的思想政治教育工作應當為輔導員的主要任務，而隨著國家教育改革，高校不斷擴大招生比例，學生人數大幅度增加，學生素質參差不齊，輔導員在開展工作過程中存在著一定的管理難度，難免會被事務性工作占據大部分時間，經常“眼睛一睜忙到熄燈，眼睛一閉提高警惕”，導致輔導員不能夠積極主動的開展思想引領工作，對職業認同感產生偏差。

4、社會認可度不高，容易產生職業倦怠

輔導員具有教師和干部的雙重身份，這為輔導員工作的順利開展提供了保障。但由于輔導員工作內容復雜，部分群體對輔導員的定位不準確，存在一定的誤區，導致輔導員的工作內容和工作界限不能夠得到明確劃分，經常成為“上面千條線，下面一根針”的典型形象代表。在學校中，經常出現輔導員被各種部門當作“勤務兵”使用的現象，存在著部分群體對輔導員群體的誤解，對輔導員的身份和工作存在誤解，經常將輔導員當作純粹的行政人員。輔導員在學校的教學任務中，往往也只是兼任形勢政策課、大學生涯導論課等課程教學，結合輔導員的實踐優勢或學科特長開展的通識類課程較少，承擔理論性較強的專業類課程教學較少，輔導員無法在教學環節中發揮其應有的教師功能，不利于輔導員提升職業能力。

5、政策導向有一定片面性，缺乏職業歸屬感

目前，高校在進行輔導員選聘時對其學歷學位具有一定的要求，學歷學位要求相較于專業任課教師門檻稍低一些，部分應聘者為了能夠留任高校工作，將輔導員這項職業列為職業選擇的首選者；其次，高校為了保證輔導員的發展質量和路徑，制定了諸如“任期滿后，經考核合格可以轉崗至其他崗位”等政策，鼓勵輔導員任職期間認真開展工作，為輔導員的出路和發展提供更多選擇。這項政策本是激勵輔導員在工作崗位認真履行職責，但是部分輔導員將這項工作視為“跳板”，在工作過程中，不能積極主動的開展工作，在崗位上熬期限、熬資歷，當工作任期滿時尋求合適機會轉崗到其他崗位，缺乏職業歸屬感。

6、各類培訓平臺豐富，但實操性培訓較少

為了更好地促進輔導員職業能力提升，教育部、各省份和各高校每年多次舉行輔導員能力提升的相關培訓，包括輔導員暑期研修班、高校輔導員校際交流活動、專項能力提升、輔導員崗前培訓等活動。通過參加這些活動，輔導員老師的視野得到了開拓，學習了工作過程中必須掌握的知識，在與其他院校輔導員進行工作交流的過程中也為輔導員的工作提供了新思路、新方法。對于新入職的輔導員來說，參加各類培訓平臺提供的各項培訓是提升個人職業能力最為有效的途徑之一，可以在短時間內盡快的獲得開展輔導員工作必備的知識和技能。無論對于新入職輔導員還是自身輔導員，在提升專業知識水平的同時，還需要根據時代特點和學生特點，有針對性的加強具有實操性的技能學習。但是，目前的研修班或專題培訓大多是以講座形式為主，培訓內容也大多為理論知識，具有實操性的培訓較少，不利于輔導員學習、掌握具有實操性的工作技能。

三、新時代輔導員職業能力提升路徑

1、進一步改善工作環境，將“育人”工作放在首位

根據“教育部43 號令”中對輔導員工作職責的定位，輔導員在實際工作中應當主要開展黨團和班級建設、學風建設、學生日常事務管理、心理健康教育與咨詢、網絡思想政治教育、校園危機事件應對、職業規劃與就業創業指導、理論和實踐研究等9 個方面的工作。根據習近平總書記在全國思政會議上的講話精神，應當將“立德樹人”作為工作開展的根本任務，學校相關部門應當注重對輔導員的工作保護，為輔導員的工作明確工作界限，保障輔導員的工作軟環境，避免在工作過程中安排輔導員從事非輔導員工作職責范圍內的工作，降低輔導員的工作壓力，以此保障輔導員能夠有充分的時間對學生開展育人工作，從而提升輔導員的教育引導能力；除了改善輔導員工作的軟環境之外，還要對輔導員工作的硬環境進行進一步加強。目前各高校積極按照教育部規定的師生比“1:200”擴充輔導員隊伍，通過招聘兼職輔導員等形式改善輔導員隊伍結構，這對于加強思想政治教育工作隊伍建設具有積極的作用，但輔導員人數增多后，工作場地和工作環境沒有得到進一步改善，輔導員在對學生進行談心談話或者開展思想引導工作時，沒有較為隱蔽的談話空間，使談話效果和育人效果不能得到更好的發揮。因此，為了保障育人工作的效果，需要對輔導員的工作環境進行進一步改善，這有利于調動輔導員的工作積極性，提升個人職業能力。

2、進一步明確輔導員身份，提升職業認同感和歸屬感

輔導員具有教師和干部的雙重身份，同時，是開展大學生思想政治教育的骨干力量，這樣的身份必須在高校內進行明確，并形成統一認識；建立健全輔導員選聘機制，在選聘過程中，加強對應聘者的思想水平和道德修養方面的考核，選拔一批真正熱愛輔導員工作，渴望在輔導員工作崗位上實現職業化、專業化、專家化的輔導員，把好入門關，減少或避免出現將輔導員工作視為轉崗媒介的情況發生；建立健全輔導員工作考核機制，在輔導員工作考核中，按照輔導員職責內容和職業能力等級要求制定科學合理的評價機制，同時增加學生對輔導員工作開展的反饋機制，以此督促輔導員根據學生需求和建議完善個人工作，有針對性的提升個人職業能力；進一步提高輔導員的薪資待遇，完善輔導員的薪資激勵政策，根據輔導員的工作任務量，結合輔導員工作開展的成效對輔導員進行薪資方面的激勵，從而讓輔導員感受到勞有所得，付出和收入比例更為和諧，以此調動輔導員工作的積極性、主動性和創造性，主動提升個人職業能力，發揮更好的育人效果；充分挖掘在輔導員工作崗位上取得突出成績、工作成效顯著的輔導員典型事跡，并進行宣傳報道，一方面幫助其他輔導員學習其典型做法和經驗，提升個人職業能力，另一方面，有利于提升輔導員的職業認同感和歸屬感。

3、進一步提升輔導員學習能力，加快“經驗”轉化成果

“教育部43 號令”中對于輔導員的工作職責進行了明確，但是在實際過程中，這些工作隨著時代的發展也會有新的變化，這就要求輔導員應當具有較強的學習能力，根據時代要求不斷提升個人職業能力，開展有時效性、科學化、系統性的育人工作；要建立健全不同層次輔導員的激勵和督促機制，根據輔導員的工作年限不同、專業背景不同、職稱結構不同的情況，為輔導員設立不同層次的激勵機制和督促機制，激發輔導員自身的學習動力，例如，對于工作時間短、資歷淺的年輕輔導員應當注重督促其在專業知識和實踐技能方面的學習，對于工作時間長，資歷深的資深輔導員應當注重督促其將寶貴的“經驗”轉化為理論化成果，并形成相應的知識體系。開展科學研究，將經驗轉化為成果既是輔導員開展科學化、系統化工作的保證，同時也是輔導員從事專業化、職業化發展的重要保障。

4、進一步完善平臺建設，開展理論實踐相結合的培訓活動

早在2007 年，教育部就已經開始設立高校輔導員培訓和研修基地，首批設立高校有21 所，后來各省份和各高校也紛紛建立了輔導員研修基地或輔導員發展中心，接下來應將進一步建立健全國家、省級、校級的三級培養機制，完善平臺建設，從而更好地為輔導員職業能力提升提供幫助；在開展輔導員相關的培訓活動時，應當注重對授課方式方法的創新，同時在授課內容中應當注重開展理論與實踐相結合的培訓內容，可以采用小組討論、案例分析、情景模擬、實踐分析、談心談話等多種方式開展教學活動，從而提高輔導員培訓課程的教學質量，提升輔導員的職業能力；高校應當依托教育部相關計劃、項目，分類別、分層次搭建輔導員職業能力提升平臺；進一步為輔導員搭建外出交流的平臺，目前輔導員的外出交流大多集中于各高校間的輔導員工作交流，真正到國外高校進行工作交流的機會較少，因此，接下來應進一步完善輔導員到國外知名到校交流的機制，以此開拓輔導員的眼界，為輔導員更好地開展工作提供新的思路，有利于激發輔導員的學習提升動力，更好地促進輔導員職業能力提升。

5、進一步創新工作方式方法，開展新時代育人工作

目前，“00 后”大學生正在成為在校大學生的主流群體，這部分大學生相較于往屆大學生，其思維更加活躍，對于新生事物的接收速度更快，了解信息的渠道更為豐富。目前我國主流媒體在各大網絡平臺上已經建立了官方賬號，依托新媒體平臺進行思想引領和宣傳，取得了較好的成效，因此，在新時代開展思想政治教育工作，首先要求輔導員要主動創新工作的平臺，主動學習學生群體中受歡迎的網絡平臺，依托新媒體平臺開展工作；其次，這部分大學生更加注重個人的感受與獲得感，這就要求輔導員在開展工作過程中，要不斷創新工作的方法，要深入學生、關愛學生、了解學生，從而有針對性的開展服務學生的工作，最終達到成就學生的期望；最后，新時代大學生渴望在教育過程中實現平等對話，因此輔導員可以邀請學生作為活動的策劃者參與到思想政治教育的相關活動中來，從而實現“活動從學生中來，到學生中去”，真正將思想政治教育工作做到學生心中。