新時代我國國際貿易“單一窗口”發展的幾點思考

（蘭州財經大學長青學院，甘肅 蘭州 730000）

現今，國際經濟貿易發展趨勢的形成，使國際貿易對地區經濟建設重要性逐漸凸顯。我國基于現有國際貿易發展條件，做好對“單一窗口”貿易機制完善，提高“單一窗口”國際貿易發展水平，以信息化貿易發展為核心，為未來階段我國國際貿易發展多體系聯動做好充足準備。

一、新時期國際貿易“單一窗口”發展必要性

1、強化貿易市場監管能力

“單一窗口”國際貿易發展，是將貿易管理體系資源進行一體化整合的一種科學方式，充分實現多部門管理協作與系統聯動，最大限度從多個維度對國際貿易進行監督，確保國際貿易合作推進能符合不同地方經濟貿易需求，同時也為后續階段更好深化貿易合作創造有利條件。“單一窗口”貿易發展的實現，也是整治國際貿易管理亂象的重要途徑，對提高企業貿易對接能力及保障貿易權益有著重要意義，對促進國際貿易監督邁向現代化發展起到一定促進作用。有利于實現國際貿易協作橫向推進，讓我國國際貿易發展，能在保證貿易發展經濟性特點的過程中，更好的為未來國際貿易管理布局做好基礎性鋪墊。

2、提升國際貿易綜合效率

“單一窗口”國際貿易發展是基于網絡信息化平臺實現的貿易協作，運用網絡平臺對相關貿易項目申請進行提交，由有關部門針對貿易內容開展審核，經過貿易審核完成基礎貿易流程。與傳統國際貿易形式及方法相比，“單一窗口”貿易協作發展致力于解決貿易管理與貿易合作中的時效性不足問題。通過統一貿易窗口，能進一步簡化傳統形式下貿易流程，降低國際貿易時間成本，使國際貿易在能較短的時間完成貿易審核、手續審批一系列工作，有效保障對外貿易總體效率。正是對網絡資源科學運用，使“單一窗口”國際貿易發展，能針對性的實施有關貿易管理策略，進一步保障國際貿易管理水平及貿易效率雙向提升。

3、控制貿易管理安全風險

隨著我國世界貿易水平及經濟綜合發展水平的提升，各地對世界國際貿易合作需求逐年攀升，我國國際貿易“單一窗口”建立與應用，實際上能解決地區貿易集散化問題，在細節上對國際貿易安全保護構筑安全壁壘，降低外界因素對國際貿易合作交互條件干擾，讓國際貿易管理制約，切實從經濟貿易合作本身出發實現國際貿易穩定發展終極目標。此外，“單一窗口”發展國際貿易，不僅在貿易監督體系化管理層面對做好充分安全保護，同時在貿易產品質量控制方面，也將通過安全檢疫部門防控有效監控貿易產品安全風險，將國際貿易管理及貿易產品風險降至最低。

二、國內及國外國際貿易“單一窗口”發展現狀

1、國外

部分西方國家“單一窗口”國際貿易發展相對較早，貿易發展體系也較為完善，因此與現階段國外“單一窗口”國際貿易發展相比，我國“單一窗口”國際貿易仍存在部分不足。

其中，在“單一窗口”貿易形式、貿易內容及貿易方式方面，我國“單一窗口”貿易發展體系仍存在一定內容缺失。亞洲地區最早建立信息化國際貿易發展體系的國家主要是新加坡及韓國，由于韓國經濟發展形式較為特殊，因此本次討論將其排出。基于對國際貿易發展多元化需求，新加坡于1986 年建立“單一窗口”國際貿易體系，1988 年首次對“單一窗口”國際貿易機制進行完善，網絡通信企業提供主要技術支撐，不斷從技術層面上給予新加坡“單一窗口”國際貿易發展幫助，并在此過程中依賴于政府及社會資本的扶持，對“單一窗口”國際貿易業務進行充分拓寬，圍繞PPP 模式的貿易監督體系，為新加坡貿易“單一窗口”國際貿易發展長效化推進夯實基礎。經過數十年技術積累與模塊優化，截止目前，新加坡已實現對“單一窗口”國際貿易審核高效化運作，綜合貿易時效為24 小時，充分保障新加坡國際貿易合作發展綜合水平，使新加坡一躍成為亞洲地區國際貿易發展主要經濟體。

2、國內

我國的“單一窗口”國際貿易發展體系建立較晚，于2018年首次對國際貿易“單一窗口”進行資源整合，通過對各地區、各部門信息化貿易監管平臺的完善，充分實現電子化、無紙化國際貿易協作。運用“單一窗口”的網絡平臺，即可實現對外貿易企業合作，進一步提升國際貿易資源應用效率，確保我國國際貿易發展穩步推進。這一過程中我國單一窗口國際貿易發展仍處于發展完善階段，對于國際貿易長效化推進而言仍存在諸多不足。例如，在技術層面，我國“單一窗口”國際貿易網絡平臺操作方式滯后、操作頁面存在部分軟件漏洞，在進行貿易項目申請內容確認上，相關選擇項目較為單一，對貿易項目歸類缺乏規范化標準，與國外“單一窗口”國際貿易平臺在操作便捷性、項目申請流程復雜等諸多項目中有著一定不足。而在綜合時效性方面，我國由于基礎貿易項目內容繁多，主體效率水平與部分國家相比并不算高，不利于“單一窗口”國際貿易發展長效開展。為此，我國應充分汲取國外“單一窗口”國際貿易發展經驗，完善我國現有“單一窗口”國際貿易模塊，為后續階段“單一窗口”更好運用于多元化國際貿易發展奠定堅實基礎。

三、我國國際貿易“單一窗口”發展面臨問題

1、網絡技術應用技術支持不足

網絡技術支持不足，是我國現階段單一窗口國際貿易發展面臨主要問題之一。首先，從前端網頁技術角度分析，我國“單一窗口”國際貿易網絡平臺存在較多系統漏洞，在貿易賬號注冊、企業資質審核、個人貿易出口審核、跨境電商出口申請等諸多模塊，均有嚴重系統漏洞問題。在常規條件下網頁系統操作尤為困難，而在移動端APP 設備上，則存在軟件兼容性較差問題，無法保障“單一窗口”國際貿易網絡平臺運行穩定性。其次，在服務器系統維護層面，我國“單一窗口”國際貿易網絡平臺負載水平，僅達到普通服務站服務要求，未能滿足企業級服務系統貿易使用需求，對于企業貿易開展及個人商貿合作產生一定技術阻礙，從而進一步拖慢“單一窗口”國際貿易網絡平臺應用效率。最后，針對國際貿易服務對接，我國“單一窗口”國際貿易網絡平臺，未在網頁中設立國際貿易服務對接直通通道，各部門在“單一窗口”國際貿易網絡平臺中服務效率極低，難以滿足我國龐大國際貿易市場需求。

2、缺乏良好貿易管理監督機制

強化對“單一窗口”國際貿易管理監督，對完善我國“單一窗口”國際貿易體系至關重要。但受限于技術條件、應用條件，我國“單一窗口”國際貿易機制應用起步較晚，難以在短期內形成系統化貿易監管模式，進而，使我國“單一窗口”國際貿易網絡平臺產生被第三方企業機構非法利用問題，嚴重影響正常“單一窗口”國際貿易管理秩序。針對這一情況，我國應基于現有“單一窗口”國際貿易管理條件，做好充分管理規范，從完善“單一窗口”貿易管理體系出發，提高對“單一窗口”國際貿易資源合理化配置，使有關合法企業能在“單一窗口”貿易輔助下，更好參與國際貿易合作，為我國企業國際貿易發展提供切實內容保障。

四、新時代我國貿易“單一窗口”發展建議策略

1、加強貿易網絡系統信息化技術支持

“單一窗口”國際貿易發展體系的建立，是依托于信息化網絡體系全球化進行建設。為此，我國應加強與相關網絡應用技術企業合作，提高“單一窗口”國際貿易平臺運用技術水平。從操作便捷化、審核可視化、信息安全化及管理科學化等多個角度做好“單一窗口”內容完善，確保企業在“單一窗口”國際貿易平臺使用方面，能盡可能基于自主化需求對其合理利用。除此之外，“單一窗口”國際貿易網絡平臺管理，也應注重對貿易信息安全保障，確保企業在貿易交流與貿易合作方面基本權益，為企業更好實現貿易經濟目標及提高我國“單一窗口”國際貿易平臺應用服務水平創造積極條件。

2、構建系統化“單一窗口”國際貿易管理環境生態

構建“單一窗口”國際貿易系統生態，有利于提高“單一窗口”貿易實踐推廣，增強“單一窗口”平臺應用效率，保證“單一窗口”國際貿易能將更多元貿易資源做系統整合，進一步拓寬“單一窗口”在國際貿易領域適用范圍，讓企業及個人能運用“單一窗口”進行更充分對內、對外國際貿易接觸，為企業國際貿易信息交流及個人貿易合作提供有效支持。需要明確的是，“單一窗口”國際貿易管理生態建立，也是轉移傳統國際貿易工作重心的一種有效方式，能將傳統國際貿易審核、貿易檢查等工作在“單一窗口”網絡平臺實現整合運用，避免復雜線下貿易管理流程，使我國國際貿易在“單一窗口”貿易體系推動下得以充分完善。

結語

綜上所述，“單一窗口”國際貿易策略應用將是我國國際貿易發展邁入新時代重要標志，有關部門與機構應加強對“單一窗口”國際貿易資源引入，豐富“單一窗口”貿易品類，充分發揮貿易窗口經濟導向作用。以信息化貿易發展為載體，通過“單一窗口”管理與服務能力強化，為我國國際貿易發展水平的提升奠定良好根基。