未來我國冰雪體育產業布局與發展對策研究

劉春萍

（吉林體育學院，吉林 長春 130000）

李克強總理在十二屆全國代表大會第三次會議的政府報告中強調，要“發展全民健身、競技體育和體育產業，做好2022 年冬奧會申辦工作”。隨著北京、張家口聯合申辦2022年冬奧會的成功以及全民健身國家戰略和《關于加快發展體育產業促進體育消費若干意見》的具體實施，“全民冰雪運動”在我國掀起了前所未有的熱潮，未來我國冰雪體育產業必將會得到重要的發展機遇。這些都會加速我國冰雪市場的拓展，并直接影響我國冰雪體育產業的新格局和各地區對產業和市場的需求。

冰雪體育產業主要包括旅游、加工制造、娛樂、健身、冰雪競賽體育和冰雪訓練、冰雪運動，是通過冰雪產品來滿足的不同需求消費者，從而實現經濟、社會和環境效果的體育產業。在本論文中，我們分析了未來一段時間我國冰雪產業形成新模式的各種因素，分析了我國冰雪產業的發展需求、區域資源開發、產品生產、市場營銷等方面的需求，并結合我國冰雪產業的發展現狀，分析了我國冰雪產業的未來發展趨勢。進一步探討了我國冰雪產業的區域合作、發展和整合策略。以期實現我國冰雪產業相互融合、協調發展，從而最終提高我國冰雪體育產業在國際的競爭力。

一、冰雪體育產業發展現狀

美國是體育產業最為發達的國家。根據統計，2012 年，美國體育產業總產值超過4350 億美元，占美國當年國內生產總值的2.7%，其在國民經濟各行業中排名第六，而單單冰雪產業就占了美國三分之一的體育產業市場份額。而在英國、法國、德國、瑞士、日本、加拿大等國家，冰雪體育產業主要以冰雪文化為支撐，并以世界級冰雪運動賽事和冰雪運動休閑旅游為平臺，通過在服務、資源、貿易、市場和文化等各個領域的區域合作，已經形成了相對成熟的相關產業鏈和體系。在這些國家中，冰雪體育產業早已成為重要的支柱產業，在社會經濟發展中發揮著重要作用。

相比較來說，我國冰雪產業和冰雪運動的建設和發展是相對的慢一點，同時，由于資源和市場的共同因素影響，這一行業的發展主要集中在冰雪資源豐富的東北地區。盡管這些地區在開發冰雪旅游項目、舉辦冰雪賽事以及冰雪文化活動等方面做出了一定的努力，但是我們應當清醒的認識到，其在冰雪體育產業的整體布局上明顯不夠合理，發展還比較滯后，到目前為止，還沒有形成具有明確自我品牌的相關產業鏈。同時，盡管我國目前共有主要分布在黑龍江、吉林、遼寧、北京、河北等省市的700 多所滑雪場，但絕大多數的滑雪場的相應配套設施和器材缺乏規范性。僅除了幾個比較知名的滑雪場外，多數滑雪場還是僅供當地冰雪運動愛好者游玩，相關產業和區域合作開發并沒有得到很好的發展，相比較冰雪體育產業發達國家還有很大差距。

二、我國冰雪產業與冰雪運動的特點及未來發展分析

冰雪體育產業作為我國體育產業的重要組成部分，可以預期，借著2022 冬奧會在我國舉行的東風，其產業結構將會的到優化，未來其一定會成為最為具有發展的產業之一。作為體育產業不可或缺的一部分，盡管其為我國體育產業的整體發展起到了促進作用，但是，其自身的潛力與優勢尚未得到充分的體現。到目前為止，我國冰雪體育產業的支柱性產業主體還沒有形成，因此其發展還不能滿足未來我國體育產業迅速發展的要求。并且，當前我國只有幾個少數城市形成了具有一定規模的冰雪體育產業，其發展還存在明顯的創新能力不足，缺乏核心競爭力和品牌效應以及附加價值不高等問題。因此，研究怎樣合理整合資源并研究不同地區間的合作及發展對策，對我國未來冰雪體育產業的發展是十分重要的。

國家政策的傾斜以及巨大的市場潛力是我國冰雪體育產業所獲得的前所未有的歷史機遇。同時，由于近年來生活水平的不斷提高，人們的休閑方式不斷多樣化，冰雪運動相關項目的愛好者越來越多。冰雪產業的消費不斷增長。據統計分析，我國目前年滑雪人數為6000 萬人次，盡管其占全國人口的比例比較小，但由于我國人口基數大，其具有很大的上升潛力。同時，借力于2022 年冬奧會的申辦成功，其冰雪運動大眾化的進程必將加快。有分析認為，未來幾年，我國每年參與到冰雪運動相關項目的人口將會達到3-5 億人次。同時值得指出的是，我國目前已經具備了單獨生產冰雪器材的能力，而且，我國也已經成為了世界第二大體育用品消費市場。

三、未來我國冰雪體育產業布局對策分析

回顧我國經濟發展歷程，改革開放的三十年主要是以“吃、住、行”和相關產業為主要增長點，但隨著人們經濟水平的提高，大眾的消費逐漸轉向精神層面，可以預見，未來我國新的經濟增長點一定會轉向旅游和娛樂等相關產業。而這些產業均與體育產業緊密相關，同時基于我國巨大的人口基數，未來幾年我國體育相關產業一定會快速增長。未來，我國將會成為全球最大的旅游、娛樂產業消費市場。

從所處的緯度地區來看，我國至少有1/3 的地區適于開展冰雪運動，隨著大眾經濟生活水平的不斷提高和空閑時間的增加，人們的需求已經逐漸從物質層面的追求轉向精神層面。而這種轉變對于人們參與體育運動的意愿的影響是深遠的。這其中，冰雪運動已經成為人們一種重要的新的休閑方式，并且也由于其自身具有的獨特魅力也越來越受到更多人的喜愛。伴隨著國務院《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》的具體實施和2022 年冬奧會的成功申辦，必將會促進冰雪體育相關產業的快速升級。通過全國各地著力發展冰雪體育產業，同時帶動與之相關的旅游、休閑、文化和娛樂等相關產業，使其成為未來我國經濟發展的新增長點。

基于上述這些因素，未來人們對冰雪體育消費的需求將會日益增加，進而從事冰雪體育產業相關的地區和人員將會越來越多，進一步加快北冰南展西擴東進，最終形成具有獨特區域特征的以黑龍江、吉林、遼寧為主，京津冀地區為核心，滬蘇浙等省市為輔的冰雪體育產業新布局。

1、我國不同地域體育產業合作可行性

經濟的全球一體化極大的促進了國家之間以及不同行業和區域間的合作，目前全球的經濟發展模式已經轉變為以互聯網為媒介的網狀式發展。因此，要實現快速發展，就要求不同行業和地區的高效有機協作。冰雪體育產業作為體育產業鏈中的重要組成部分，其具有明顯的地域特點，所涉及的相關產業領域和范圍眾多。因此，不同地域間的高效、協同發展對于我國冰雪體育產業的快速發展是十分重要的。

我國冰雪體育相關產業中，受多種因素影響，不同的地區都具有自己的優勢和不足。因此，我國不同地域產業群應該統籌規劃；有側重的進行布局；搭建高效運轉軟平臺；相互之間取長補短；協同發展。因此，未來我國不同地域應當依據地區的自身的產業基礎，依托科技的引領和市場的導向性以及經濟基礎的優勢和經濟自貿區的特殊性，逐漸形成以冰雪資源為核心，以開展冰雪體育賽事和開發冰雪旅游為主導的產業合作群；以地理位置和政治及經濟優勢為基礎的冰雪娛樂為主的京津冀產業合作群和以冰雪體育相關設施生產為主的滬蘇浙等省市的產業合作群。最終，實現產業群之間相互借鑒、相互協作，從而推動我國冰雪產業和冰雪運動的快速發展，顯著增強我國冰雪體育產業在國際上的競爭力。

2、未來我國冰雪體育產業發展策略

第一，要政府主導，強化我國冰雪體育產業發展的上層設計，要科學合理的對不同地域的相互協同發展制定相關政策和規劃，對冰雪體育相關產業的發展提供必要的支持。同時，結合國家經濟總體發展計劃，優化產業結構和布局，同時，根據不同地區內的人口、產業相關配套以及交通等因素，以投資角度形成具體的措施。

第二，著力完善產業群之間的協作發展方式，明確責權利，要有效去除影響市場和公平的條文規定，進一步推動不同產業群之間的合作發展，促進產業的明確分工，不同產業群之間要取長補短，形成互利共贏發展的新格局。

第三，推動冰雪體育產業不同地區合作，建立區域產業發展鏈與產業集群整合水平，要以整合利用資源為主線，以建立長效機制和長效體制機制為出發點，建立區域間合理的產業布局與合作機制；同時大力推進“北冰南展”、“北雪西擴”戰略。

第四，構建區域間現代交通運輸網絡，以交通一體化為主導，加快建設快速、舒適、高效、安全、大運量、高性價比、網絡化、綜合化的綜合交通運輸網絡和基本公共服務體系區域。

第五，推進市場一體化進程，消除技術、資本、人才、產權、勞動力等生產要素的自由流動，消除若干制度障礙，優化布局。選擇自由流與區域間不同元素的理想分布、在市場規則積極創新優質公共服務交流方式，開展區域合作和人才交易，服務合作、資源合作、市場合作、文化合作。

第六，基于現代產業分工和產業合作的理念，按照區域分工和產業合作的原則，優化區域布局，建立長期合作的體制和機制最后期限。調整優化經濟結構和空間結構，促進產業現代化和轉移，促進公共服務建設和共享，加快市場一體化進程，努力整合措施共同共贏的新發展工程，促進了我國冰雪體育產業的高速發展。