建筑工程中施工安全管理問題和對策解析

周慶龍

（南京普蘭寧建設工程咨詢有限公司 江蘇南京 210000）

0 前言

安全工作是任何一個行業(yè)生產活動中首先要考慮的問題。在建筑行業(yè)中，由于建筑工程的施工周期長、施工復雜性等特點導致安全工作尤為重要，安全問題直接關系到施工人員的安全，安全管理的好壞是建筑施工單位信譽與管理水平的綜合體現(xiàn)，也是施工質量的最終體現(xiàn)。雖然目前社會各界對建筑施工安全的重視程度越來越高，并且采取了一系列的安全管理措施，但在實際的施工建設過程中由于受到各種因素的影響，再加之施工人員的流動性較大、技術水平、素質參差不齊等特點，進一步加大了建筑工程安全管理工作的難度。因此，需要對相應的安全管理措施進行不斷的優(yōu)化，進一步推動建筑工程施工質量與安全管理工作的順利進行。

1 建筑工程中施工安全管理問題分析

1.1 對相關法律法規(guī)了解不全面

有關建筑工程施工中的法律法規(guī)都是為了約束各方主體在法律的框架內開展各自的生產活動，各項規(guī)章制度的健立健全能夠很好地對施工人員的施工行為和施工作業(yè)流程等進行約束，保證整個建筑工程施工的安全管理體系更加健全和完善，從而提升建筑工程的施工與使用安全。但是，由于各個地區(qū)對建筑施工安全的管理標準有所差異，導致了不同的地區(qū)對建筑施工安全的管理有一定的缺失，而一些建筑企業(yè)對工程施工安全的管理也僅僅停留在整體框架之內，并沒有全面的解析相關法律法規(guī)，對相關的法律法規(guī)的學習理解程度不夠，實際的工程施工也不能對安全管理制度完美執(zhí)行，不僅影響了建筑工程的施工質量，對建筑業(yè)的整體發(fā)展也存在阻礙。

1.2 安全施工意識不強

安全意識薄弱也是工程中常見的一個問題，這個問題出現(xiàn)的主要原因就是施工人員的文化素質普遍較低，沒有形成良好的安全意識，思想認識上也麻痹大意，再加之操作能力有限，難以滿足現(xiàn)代建筑施工的要求。比如在腳手架工程中，架子工嫌麻煩不正確佩戴安全帶；吊籃內作業(yè)時不系安全帶或未將安全帶鎖扣正確掛在獨立設置的安全繩上等，在未采取安全措施或安全措施未到位的情況下就違章施工，這都是工人安全意識不強的體現(xiàn)。

1.3 建筑工程安全生產費用投入缺乏

部分施工單位為壓縮工程成本，片面追求經濟利益，往往采取減少對安全文明措施費用的投入，對現(xiàn)場存在的安全隱患舍不得投入人工、費用，抱有僥幸心理、拒不整改。在施工中為降低成本，租賃或采購一些陳舊、老化的機械設備且不能定期進行檢測、保養(yǎng)、維護，不能給工人提供必要的安全防護用品等都會給現(xiàn)場工人的人身安全帶來隱患。

1.4 安全管理不到位

施工單位為未認真履行法定職責，未落實安全生產責任制、以包代管，向施工項目部派駐不具備執(zhí)業(yè)資格要求的管理人員；在施工前未編制專項施工方案、應急救援預案或未對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程方案組織專家論證；未對特殊工種及分包單位的資質、人員進行審查，未對工人進行安全生產培訓教育、安全技術交底；現(xiàn)場的安全檢查、整改流于形式等都會造成安全事故的發(fā)生。

1.5 安全監(jiān)管不到位

監(jiān)理單位在建筑施工中發(fā)揮著重要的作用，能有效的監(jiān)管工程的質量和安全問題，但在實際的施工過程中，監(jiān)理單位并未發(fā)揮自身的職責，對施工現(xiàn)場的監(jiān)管大都只是表面功夫，未能及時的發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患并督促施工單位進行改進，或者對存在的重大安全隱患常常顧及建設、施工單位的意見、情緒，猶豫不決，不能快速下達“工程暫停令”和向政府主管部門提交“監(jiān)理報告”，任由事態(tài)發(fā)展從而造成安全事故的發(fā)生。同時，施工單位對于監(jiān)理所下達的整改通知并未重視，一些小毛病也為進行改正，而監(jiān)理對施工單位的整改結果缺乏關注，導致一些安全隱患仍然存在。

2 加強建筑工程施工安全管理的相關對策

2.1 加強安全文化建設工作

首先，施工單位要加強施工現(xiàn)場的安全文化建設，加大安全文明生產的宣傳力度，進而提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平，促進建設業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展。對此，施工單位要重視施工安全問題，依據(jù)項目的特點，建立一套完善的培訓方案，加強安全生產培訓教育，提高從業(yè)人員安全生產意識和技能；同時還要定期的組織開展安全生產會議，加深對施工人員的安全思想教育，并引入一些安全事故案例，使施工人員明白安全無小事，生命大于天的道理，提升施工人員的責任感，如此才能保證人員人身安全、減少事故發(fā)生，保證安全管理工作能夠順利的完成。在過程中要強化對危險性較大的分部分項工程的安全管理、驗收工作，加大安全管理資金、設施的投入，堅持長效管理，從而確保建筑工程安全、順利的進行。

2.2 建立完善的安全管理制度

在建筑工程的施工建設過程中，安全管理制度是否健全對于整個建筑工程的施工建設也是至關重要的。因為只有完善的安全管理制度才能確保整個工程施工建設過程中的安全管理工作井然有序的進行，進而確保整個工程建設的施工進度與施工質量符合相應的規(guī)范和標準。首先施工單位要明確安全的重要性，結合本工程的實際情況制定健全的安全管理制度，其次在當前信息化時代的背景下，施工單位要充分的借助現(xiàn)代信息技術來構建完整的安全管理體系，做好安全預防方案，制定明確的安全管理目標，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時的進行改進。最后，要深入的貫徹和落實安全管理制度，做到責任到人、責任到事，并根據(jù)整個工程施工建設過程中所出現(xiàn)的安全管理問題對相應的安全管理制度進行不斷的優(yōu)化與完善，進而促進安全管理水平的提升，確保工程的安全施工。

2.3 保證安全管理資金的投入

為了進一步做好建筑工程的施工安全管理工作，不僅需要有相應的安全保障設施設備，同時還需要有專業(yè)的安全管理人員來對整個工程流程加以管理。然而無論是對于安全設備的更新，還是聘請專業(yè)的安全管理人員，都離不開資金的支持。因此，整個建筑工程的施工安全管理工作需要確保有足夠的資金支持。作為建筑工程的承包商，需要加大對安全管理費用的投入力度，確保整個工程的施工建設具有足夠的資金保障，從根本上做好相應的施工安全管理工作。

2.4 加強施工安全檢查力度及內部績效考核

施工現(xiàn)場的安全檢查工作是必可不少的內容，直接影響著施工的質量和安全性，因此，施工單位要加強施工現(xiàn)場的安全檢查工作，配備專業(yè)的安全員，不定時的對現(xiàn)場施工人員的操作流程以及設備使用情況進行檢查，還可以進行隨機的抽查，從而提升安全管理力度，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產。例如，安全員可以對施工材料進行抽查，對腳手架等的搭建進行安全檢查，施工人員高空作業(yè)是否佩戴安全帶，施工現(xiàn)場是否禁明火等等，這都能降低安全事故的發(fā)生，提高安全生產的質量。同時，內部考核、激勵制度同樣至關重要，要將考核工作落實到實處，不能打人情分，發(fā)揮考核的真正作用；對一些在實際施工過程之中勤懇、務實，認真負責的工作人員，要對其進行獎勵，而對于那些在工作的過程中責任心不強、自由散漫、玩忽職守的施工人員，要對他們予以嚴格的通報批評、教育，通過績效考核等手段能有效的調動相關人員工作的參與度與積極性，為建設工程安全施工保駕護航。

2.5 積極創(chuàng)新安全生產技術

要提高施工安全管理質量，還要積極地運用創(chuàng)新的安全生產技術，將先進的安全管理理念引入到施工中，從而增強施工現(xiàn)場的安全系數(shù)。同時，要對施工過程中易發(fā)生的事故進行分析，對發(fā)生事故的風險進行識別、評價，有針對性的進行事故的規(guī)避、預防。例如：物體打擊、高處墜落、觸電、坍塌、機具傷害這五類事故是較為常見的安全事故，占安全事故總數(shù)的90%以上，施工單位要有針對的制定預防方案，從而能有效的減少安全事故的發(fā)生。

2.6 強化對在建工程的監(jiān)督管理

建設單位要嚴格審查施工、監(jiān)理單位的人員資質、資格與到崗情況，要依法辦理各項建設施工許可手續(xù)，自覺接受當?shù)卣谋O(jiān)督管理。監(jiān)理單位應按規(guī)定獨立、自主的處理監(jiān)理工作有關事項，在施工前審查總分包單位（含勞務分包）的資質、安全生產許可證、分包合同、主要管理人員及特殊工種人員上崗證情況，完善相關手續(xù)。施工過程中應巡視、檢查關鍵構造節(jié)點是否按專項方案施工、驗收，對于存在的安全隱患是否整改到位。建設行政主管部門要按照規(guī)定打擊和整治建筑施工領域的違法違規(guī)行為；加強對重點工程項目的跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施予以整改；加大行政執(zhí)法力度，對在建工程存在嚴重隱患的施工項目，要采取強有力的措施予以制止。

3 結束語

總而言之，對于建筑工程來說，做好相應的安全管理工作是整個工程建設的重中之重，各部門要多舉措、齊抓共管將項目安全平穩(wěn)推進。作為相應的管理人員，需要充分認識到自身所肩負的責任和使命，不斷學習和總結國內外的先進管理經驗，不斷優(yōu)化現(xiàn)有的安全管理措施，從而確保將建筑工程的安全管理工作做得更好，為建筑產品具有更高的質量保障打下堅實的基礎。