淺談工程項目預結算的常見問題及控制措施

帕麗扎·斯拉木江

（新疆石油管理局有限公司行政事務中心 新疆克拉瑪依市 834000）

0 前言

建筑工程和人們生活聯系密切，為了讓人們擁有良好生活與工作空間，需要加強對建設項目的質量重視程度。而工程項目預結算作為項目建設過程中的重要環節，其在一定程度上對項目質量具有決定性作用。而現階段，盡管我國建筑企業不斷完善改革，但仍有部分工程項目存在一定問題，對工程預結算缺乏重視，制約了工程施工質量。因此，應當結合資本與勞動力進行綜合考慮，以實現合理預估，充分發揮工程預結算作用。

1 工程項目預結算的常見問題

1.1 人員素質不足

在預結算工作中工作人員應當做到深入調查研究，但實際結算中，編制人員由于缺乏對工程隊深入了解，無法制定精準預結算方案，導致工程由于欠缺詳實性無法順利實施。另外，部分設計人員由于自身缺乏創新與實踐意識，對于預結算工作不夠重視，導致在起始環節并未認真考慮，出現預結算失衡情況，無法對實際工作起到指導作用[1]。現階段中，建筑行業對于編制人員工作能力提出更高要求，工作人員若是一味提高建筑設計標準，不考慮現實因素，則會造成預結算工作復雜混亂，脫離實際。

1.2 施工隨意變更

概預算工作仍然存在缺項較多、修訂之后的問題，無法滿足施工中合理計價、準確定價的要求。管理體系較為混亂，欠缺嚴謹性，增加了預結算管理難度，工程項目實施中隨意變更設計，嚴重浪費資源，管理混亂也會導致工程預結算降低準確性。部分建筑材料價格相較于市場價格存在一定差異，增加了材差比例，預結算結果也產生較大誤差。工程建設周期長，范圍廣，盡管在設計之初會考慮留出部分價格波動、市場風險等方面的預算，但人為計算仍然存在不準確性，導致工程預結算出現差預算情況，進而造成造價失控。

2 工程項目預結算的控制措施

2.1 提高人員素質

工程項目預結算工作展開質量對于經濟效益具有重要影響，為提高施工單位經濟效益，則應當提高預結算工作有效性。工作人員作為預結算中的主要執行者，能力較差的人員無法滿足預結算準確性需求，產生諸多失誤，對整體經濟效益造成影響。因此，企業應當加強培養預結算工作人員，提高其能力素質，讓其擁有強大工作能力，出色完成預結算工作[2]。工作人員不僅要擁有經濟及建筑工程領域相關知識，還應當具備高度嚴謹意識，認真完成工作，對工作者總結能力、觀察能力及人際交往能力提出了更高要求。因此，企業可通過技術交流、定期培訓、專家講座等方式提高工作者業務能力，在開展工作過程中讓工作者認識到自身存在的不足，強化對預結算工作者思想道德的二批訊，可通過企業文化對人員進行宣傳引導，提高其職業道德，讓其能夠樹立正確價值觀，有助于其抵御不良外界誘惑，避免由于個人利益對整體項目經濟效益造成損害。

2.2 強化審計監督

在工程預結算工作中，審計監督工作十分重要，工作量也十分龐大，不僅包含工程項目管理與招投標信息管理，還涵蓋工程造價及公關投資政策等方面。因此，對于工作人員業務能力及工作素養提出更高要求，企業為避免出現預結算風險，減少預結算中的工作誤差，則應當在加強工作人員能力基礎上實施審計監督工作。工程預結算工作由于范圍交廣，其審計監督的難度也隨之增大，為提高審計監督工作效率及質量，企業可通過分析預結算誤差高發問題，以此為重點展開部分預結算內容的監督審計工作[3]。如，可強化工程量費用審核及工程量審核重視，通過對相關資料嚴查，選擇合適審核方式，以免出現費用定額換算或工程量計算錯誤等問題。實踐工作中，工程預結算審計與監督者應當根據專業知識與自身經驗合理分析工作內容，保證工作開展有效性。

2.3 重視工作重點

在預結算工作中，主要有以下易失誤環節，需要對此加以重視：①材料價差。建筑工程具有復雜性、多樣性與龐大性特點，建筑材料也十分多樣，不同時間價格材料具有明顯變化，要求審計人員不僅需要訂閱相應建筑類雜志、報紙等，了解檢出材料價格信息及指導資料，掌握材料新趨勢、新動態與新變化，還應當深入到市場之中掌握材料價格，考慮材料運費，以保證審核材料價格時做到心中有數；②計取費率。以國家建設部要求為依據，推行全面按工程類別計取費率。審計人員在預結算編制過程中，應掌握施工單位中固定資產，技術人員及總人數、工人、管理人員之間比例，從建筑高度、整體結構（磚混結構、框架結構）、建筑面積、跨度因素等，對工程應當根據幾類計取費率進行判斷，對造價進行有效控制。

2.4 建立過程管理體系

工程項目施工過程也需要進行管理監督，控制工程簽證與變更，以加強結算工程造價的控制。在整體施工中，均可能產生工程簽證及設計變更問題，以價格形勢在工程結算中體現，這要求施工負責現場的技術人員確認好工程量。如在工程量清單中沒有的工程內容則需要通知相關人員，落實好工程簽證辦理事項，并明確編制人員簽證簽字及變更簽字是否完整清晰，手續齊全，才可控制工程造價。同時，杜絕重復計算工程量的方式，部分呢項目結算中工程量存在重復計算問題，可通過加強對現場簽證制度控制及施工過程跟蹤審計的方式，嚴格執行從隱蔽工程現場簽到與記錄的制度，保證結算做到有證可查。而工程中也應當盡量減少隨意性支出，科學控制間接性費用，最大程度確保工程預算真實性。

2.5 加強合同管理

建筑工程中合同十分重要，其作為可約束工程項目雙方權責并具有法律效應的文件，施工合同應當嚴謹措辭，內容也覆蓋全面，明確了項目支付方式、招標范圍、索貝及結算方式，以免引發出更多不必要的糾紛。當簽訂合同后，需要盡快組織項目成員，理解掌握合同內容及限制范圍，關于雙方當事人權利、義務、責任、范圍及其他內容需明確列入合同，尤其是與經濟相關的內容，如合同簽證方式及變更簽證辦理流程等。工程由于工期長、技術復雜，決定了施工合同的復雜性與多樣性。目前，工程項目中由于管理漏洞、合同不規范、市場競爭激烈、分工不明等問題，通常會利用低價格獲取合同。所以，為避免產生管理漏洞，做好預結算工作，則應當加強對合同內容的管控，預測合同風險，以保證自身的經濟效益。

3 總結

總之，預結算工作十分關鍵，對于整體工程項目經濟效益及可持續發展影響重大。因此，工程項目在建設過程中，應當根據實際工程情況，從人員、制度、審核、管理等方面出發，采取合理措施，在保證工程質量基礎上，加強對工程預結算的審核監督工作，降低整體工程造價，以保證項目的經濟效益，進而提高建筑企業市場競爭力。