研究如何進行建筑工程質量監督的強化與改革

王燕

（云南省昭通市建筑工程質量監督站，云南昭通 657000）

0 引言

改革開放以來，我國經濟得到迅速發展，其中建筑行業屬于國民經濟的重要產業。隨著我國經濟的快速發展，建筑行業的發展也異常迅速，在發展過程中暴露出了較多的質量問題和事故，一方面影響建筑工程的安全，另一方面也制約企業的平穩健康發展。因此建筑業的發展必須以保證質量為前提，施工單位、監理單位、建設單位、政府部門等職能單位必須嚴守質量紅線，各環節嚴格把控，確保交付給客戶的建筑符合要求。施工單位在進行施工時，要制定好完善的質量管理措施，層層把控，發現質量問題第一時間上報，第一時間處理，杜絕安全隱患。

1 建筑工程質量監督的基本內容

改革開放以來，國家經濟的迅速發展勢頭帶動著各行各業的蓬勃發展，建筑行業更如雨后春筍般得到前所未有的發展，但是在發展過程中也暴露出了許多質量問題。

當今社會，建筑行業在國民經濟中有非常重要的作用，是我國經濟發展的基礎支柱產業，它與人民的生活密切相關，因此提高建筑工程質量，強化質量監督就顯得尤為重要。建筑工程質量監督主要包含以下三個方面的內容[1]：

（1）建筑材料。建筑材料是工程建設的基礎，建筑材料品種繁多，主要包括鋼材、水泥、玻璃、木材，半成品、成品等。這些材料和產品大多是從其他地區采購，如果這些材料質量達不到設計標準要求，就會影響到工程的質量。所以對建筑材料的強化檢驗是質量監督工作中的首要任務，建筑材料性能需滿足材料標準要求，材料只有滿足相應的力學、環境、可靠性要求才能被應用到實際施工過程當中，因此，材料監督和管理是非常重要的質量監督環節。

（2）建筑設備。建筑設備的選取是建筑工程施工過程中不可或缺的環節，各施工環節需要的設備，必須嚴格按照實際要求進行選取，切不可選取設備條件差，性能不穩定的老舊設備，在購買相應的設備時，應該選取社會信譽較好，企業規模較大，產品質量較為穩定的設備生產制造商，新設備購買完成后需及時進行調試、試驗，以滿足實際施工需求。

（3）工作人員。我國建筑行業從業人員資質管理方面仍然存在許多薄弱環節，一些從業人員違反資質管理規定，無證、越級掛靠，靠承接各種設計、監理等任務謀取不正當利益，嚴重影響了建筑行業的風氣，因此相關國家政府部門要建立健全從業資格證的管理工作，防止出現為了謀取私利出現的證書掛靠、一證多用的市場亂象，維護建筑行業的良好發展氛圍，推動全國建筑市場走向穩定和有序。

需要特別注意的是，建筑工程的具體從業人員是質量監督工作的核心任務，各方責任單位和政府主管部門要加強對從業人員的監督，制定相應的互相監督體制，避免由于人為因素導致的質量問題的發生。

2 建筑工程質量監督現狀

2.1 建筑工程質量管理體系不完善

質量管理體系是建筑工程管理的基石，只有建立建全質量管理體系，才能使建筑行業得到更好更快的發展。當前各種建筑工程質量問題頻繁發生，包括偷工減料、各種隱蔽工程質量不達標、監理工程師與施工單位同流合污等，這些亂象的原因之一就是由于缺乏比較完善的質量管理體系，導致各職能單位得不到互相監督、上層的管理政策不能落到實際的施工過程中，導致在生產實際中，施工單位和個人以自己利益為出發點，以金錢為導向，不嚴格按照施工順利，趕超施工進度，只求盡快完成項目，不管建筑質量，造成我國近些年“豆腐渣”工程，“爛尾”工程頻出[2]。

建筑施工當中的質量管理體系是結合工程實踐總結出來的，需在實踐中不斷完善，不斷修改，最終結果是形成一套各職能部門相互監督，相互支持，各項質量管理措施能夠落到實處的管理體系。

2.2 技術水平落后

科技的發展日新月異，建筑行業的施工技術水平也在不斷前進，施工設備也在不斷更新，朝著自動化、智能化的方向發展，在這種背景下對于施工技術人員來說，需要不斷的提高自己的施工技術能力，同時拓展相關的專業技能，熟悉先進的施工設備，掌握操作要領。

就目前我國的建筑承包商而言，超過50%的建筑承包商都保留并且沿用以前的施工設備和施工技術，對于先進的施工技術視而不見。從成本角度講，先進的施工設備及技術的引進必然會消耗一定的資金，但是從長遠角度考慮卻可以讓企業得到長足的發展，如果一味的沿用以前的設備和技術，將無法滿足當今社會對于建筑越來越嚴苛的要求，最終企業只能退出歷史舞臺。

2.3 監理單位、施工圖紙審查部門技術把關不嚴

目前國內監理公司的技術人員、資金實力以及準入門檻相對較低，監理工作力度比較薄弱，把關不嚴，例如施工現場監理人員數量有限，現實當中一個技術人員往往監管多處工地，在重點關注項目作業時旁站監理不到位或者監管缺失，對工程中出現的質量問題督促整改不到位，得過且過，更有甚者與施工人員一起隱瞞工程問題，從而造成嚴重的安全隱患。此外，圖紙審查部門人員技術水平不一，素質差異明顯，造成施工圖審查過程流于形式，最終造成錯審、漏審，特別是對實地勘察報告文件的審查沒有結合施工圖紙。同時，一些施工圖審查單位明知道設計單位的圖紙違反強制性條文規定，仍然采取不記錄、不上報，認同了相關勘察設計單位的違法違規行為，給工程質量帶來嚴重的安全隱患。

3 建筑工程質量監督的強化措施

3.1 完善建筑工程質量管理體系

建筑企業建立質量管理體系，應當以正確的質量管理理論為基礎，以科學的質量管理原則為方針，通過實施具體的質量管理手冊，通過對質量管理體系的不斷修改和完善，最終健全質量體系。其建立過程一般包括以下步驟：①明確質量管理體系的基本指導思想，其必須符合行業的基本標準。②明確具體的質量管理體系職能部門，職能部門需要研究影響質量的各個環節，特別是隱蔽工程。③頒布實施質量管理手冊，讓每一位員工了解質量管理的重要性。④在具體實踐中不斷總結，不斷完善質量管理體系。只有完善的質量管理體系才能確保建筑工程的順利進行[3]。

3.2 加強材料及施工設備的質量管控

建筑材料的購買是項目實施的第一步，因此必須嚴格把控材料的選取，在采購過程中，采購人員要按照設計要求選取符合條件的建筑材料，查閱原材料的質量合格證書和相應的材料性能測試報告。在運輸過程中，采取適當的防護措施，避免受到周圍環境的影響，比如雷雨天氣。在儲存過程中要按照材料的儲存要求，采取遮擋、蔽日等手段。最后在材料使用之前要按照性能測試要求進行再次抽查，滿足性能要求后方可投入使用。

施工設備是保證施工順利進行的重要條件，設備在使用之前要進行仔細檢查、按照設備使用說明進行調試，滿足要求后方可投入使用。同時設備要按照使用要求進行每日檢查、定期檢修、更換損耗零部件，對發生銹蝕部位進行維護保養，延長設備使用壽命，降低故障發生率，保證工程能夠順利如期完成。

3.3 提高施工人員的技術水平

施工人員作為主要的作業人員，其專業水平的高低對建筑質量有著直接的影響，因此需要定期對施工人員進行質量管理方面的培訓，強化質量管理意識，細化到每個責任人具體的工作崗位當中，對施工技術水平較差的人員要組織進行相應的專業能力訓練，符合崗位要求后再進行上崗，并需要對其進行定期的考核，考核結果通過后方可繼續留在原有工作崗位，從最基礎的地方進行有效的施工質量控制，保證施工順利進行。

3.4 政府監督管理

各級行政主管部門應進一步轉變傳統的職能工作模式，與建設單位、施工單位等建立完善的質量監督制度，增加質量巡查力度，加大違法處罰力度，同時應加強對市場主體的服務意識，大膽創新，減少審批流程，以質量監督管理工作為重點，行使行政監督權力，也要加大對建設工程中關鍵環節的巡查力度，改變以往的監督方式，強化日常監督管理，不斷探索新的監管模式，不定時進行多部門聯合建設工程質量檢查，對質量監督工作采取巡查和抽檢相結合的管理方式。最后政府部門要完善相關法律法規的建立，讓那些敢于違法的企業付出相應的代價，促使建筑工程行業能夠健康有序發展。

3.5 建立建筑行業誠信檔案管理制度

政府監督管理部門可依據建筑行業的實際情況設立適合行業發展的質量誠信檔案，對于在實際中不按照要求進行施工的企業要記入誠信檔案，并對其進行不同程度的處罰，對其違法行為和處罰結果及時向社會公布，并督促其限期整改，對整改不到位的責令其停產整頓，讓全社會共同監督，以此督促建筑企業合理、合規、合法的進行施工。

4 結語

建筑行業的健康發展，關乎國民經濟的發展，關乎人民的切身利益，因此無論是國家政府部門還是企業施工單位、建設單位都必須重視質量管理工作，要根據施工建筑的實際情況，具體問題具體分析，按照質量管理體系嚴格執行，在實踐中不斷完善，不斷發展，保證我國建筑行業良性、健康、有序的發展。